食品安全管理人员要求

食品安全管理人员要求食品安全管理人员是负责本企业食品安全具体管理工作的人员，包括企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等。食品生产企业应按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，依法配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。一、配备要求1、企业主要负责人。企业主要负责人是指本企业的法定代表人或其全权受托人、实际控制人等。企业主要负责人对本企业食品安全工作全面负责，建立并落实食品安全主体责任的长效机制。2、食品安全总监。食品安全总监是指本企业管理层中负责食品安全的管理人员。在依法配备食品安全员的基础上，大中型食品生产企业应当配备食品安全总监。[大中型企业划分参照国家统计局2017年印发的《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》(国统字〔2017〕213号)及《统计上大中小微型企业划分标准》执行]。3、食品安全员。食品安全员是指本企业具体负责食品安全的管理人员。所有食品生产企业均应配备食品安全员。食品安全总监、食品安全员的数量应根据企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等因素和实际需要确定，但应至少配备1名食品安全员。对于大型食品生产企业或岗位分工较细的企业，应根据食品安全管理需要，配备多名食品安全总监和食品安全员，分别承担食品安全管理工作。食品安全总监、食品安全员可以是专职，也可以是兼职，可以由专业技术人员、生产加工人员兼任，但经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。因食品安全违法被吊销许可证的企业，其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得担任食品安全总监、食品安全员。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员，终身不得担任食品安全总监、食品安全员。二、能力条件食品安全总监、食品安全员应当具备下列食品安全管理能力：1、掌握相应的食品安全法律、法规、食品安全标准。2.具备识别和防控相应食品安全风险的专业知识。3.熟悉本企业食品安全相关设施设备、工艺流程、操作规程等生产经营过程控制要求。4.参加企业组织的食品安全管理人员培训并通过考核。5.其他应当具备的食品安全管理能力。三、岗位职责食品生产企业应明确企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员的岗位职责。企业主要负责人对本企业食品安全工作全面负责，食品安全总监、食品安全员按照岗位职责协助企业主要负责人做好食品安全管理工作。(一)企业主要负责人企业主要负责人是食品生产企业食品安全的第一责任人，居于主导地位，起决定性作用。企业主要负责人应了解相关法律、法规及质量安全管理知识，带头认真落实好本企业的食品安全管理制度，确保企业依照法律、法规和食品安全标准从事生产活动，保证食品安全。企业主要负责人应根据食品安全管理需要，以书面形式明确食品安全总监、食品安全员的职责，应当支持和保障食品安全总监、食品安全员依法开展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大决策前，应当充分听取食品安全总监和食品安全员的意见和建议。食品生产企业应将主要负责人、食品安全总监、食品安全员等人员的设立、调整情况，食品安全总监职责、食品安全员守则以及食品安全总监、食品安全员提出的意见建议和报告等履职情况予以记录并存档备查。食品生产经营企业应为食品安全总监、食品安全员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇，充分保障其依法履行职责。鼓励企业建立对食品安全总监、食品安全员的激励机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励。生产期间，企业主要负责人每月至少听取1次食品安全总监管理工作情况汇报，对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月食品安全调度会议纪要》。(二)食品安全总监食品安全总监直接对本企业主要负责人负责，协助主要负责人做好食品安全管理工作。食品安全总监承担下列职责：1.组织拟定食品安全管理制度，督促落实食品安全责任制，明确从业人员健康管理、供货者管理、进货查验、生产经营过程控制、出厂检验、追溯体系建设、投诉举报处理等食品安全方面的责任要求。2.组织拟定并督促落实食品安全风险防控措施，定期组织食品安全自查，评估食品安全状况，及时向企业主要负责人报告食品安全工作情况并提出改进措施，阻止、纠正食品安全违法行为，按照规定组织实施食品召回。3.组织拟定食品安全事故处置方案，组织开展应急演练，落实食品安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大。4.负责管理、督促、指导食品安全员按照职责做好相关工作，组织开展职工食品安全教育、培训、考核。5.接受和配合监督管理部门开展食品安全监督检查等工作，如实提供有关情况，并对检查发现的问题组织整改落实。6.其他食品安全管理责任。生产期间，食品安全总监每周至少组织1次风险隐患排查，分析研判食品安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周食品安全排查治理报告》。食品生产企业应结合企业实际，根据上述要求制定《食品安全总监职责》，进一步细化岗位职责。(三)食品安全员食品安全员对食品安全总监或企业主要负责人负责。同时设置食品安全总监和食品安全员的，由食品安全员协助食品安全总监做好食品安全管理工作，对食品安全总监负责；仅设置食品安全员的，食品安全员协助企业主要负责人做好食品安全管理工作，直接对企业主要负责人负责。食品安全员承担下列职责：1.督促落实食品生产经营过程控制要求。例如：督促食品加工人员严格按照法律法规和标准规范组织生产加工。重点做好生产环境条件、设备设施维护、清洁消毒、进货查验、投料加工、食品添加剂使用、温湿度控制、包装、产品检验、贮存及交付控制等过程的合规管理工作，使企业持续保持许可条件。2.检查食品安全管理制度执行情况，管理维护食品安全生产经营过程记录材料，按照要求保存相关资料。例如，结合日管控、周排查、月调度制度和机制，重点检查企业人员管理制度、原料控制制度、生产过程控制制度、产品检验制度、不合格品管理及不安全食品召回制度、教育培训制度的执行情况，做好相应记录、保存好相关凭证等。3.对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能危害人体健康的食品以及发现的食品安全风险隐患，及时采取有效措施整改并报告。例如，当企业生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，食品安全员应立即向食品安全总监或者企业主要负责人报告并停止生产经营，组织召回已经上市销售的食品，采取通知或者公告的方式告知相关食品生产经营者停止生产经营、消费者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全风险。对因停止生产经营、召回等原因退出市场的不安全食品，食品安全员应监督采取补救、无害化处理、销毁等处置措施。4.记录和管理从业人员健康状况、卫生状况。例如，每天组织生产前，逐一检查食品生产加工人员的当日健康状况、卫生状况是否符合食品生产经营要求，督促工作人员穿戴工作衣帽，洗手消毒后进入生产车间。5.配合有关部门调查处理食品安全事故。例如，当企业发生食品安全事故时，食品安全员应采取封存现场和相关产品等控制措施，积极配合食品安全事故调查部门，按要求提供相关资料和样品等。6.其他食品安全管理责任。例如，根据食品安全总监或企业主要负责人的安排，做好临时性和突发性的食品安全管理工作。食品安全员每日根据《食品安全风险管控清单》进行检查，形成《每日食品安全检查记录》，对发现的食品安全风险隐患，应当立即采取防范措施，按照程序及时上报食品安全总监或者企业主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。未配备食品安全总监的企业，食品安全员应承担相关职责，组织周排查和月调度工作。食品生产企业应结合企业实际，根据上述要求制定《食品安全员守则》，进一步细化岗位职责。四、培训考核食品安全总监、食品安全员在上岗前，食品生产企业应对其进行考核，了解其是否掌握食品安全相应知识，是否具备相应的食品安全管理能力。对考核不合格的，不能安排其上岗工作。食品生产培训内容包括食品生产安全有关的法律、法规、规章、标准和规范性文件，食品安全基础知识及本企业的食品安全管理制度和体系、加工操作规程、岗位职责等。企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员还应接受市场监督管理部门监督抽查考核。考核内容根据人员不同有所区分。(一)企业主要负责人考核要求1.掌握与食品生产相关的食品安全法律法规规章和标准重要规定。2.掌握落实企业主体责任制规定及主要负责人岗位职责要求。3.熟悉本企业主要产品的配方、工艺及生产过程关键风险点和控制措施。4.掌握基于风险防控的动态管理机制及月调度等有关要求。5.熟悉本企业建立并实施的食品安全管理制度构成、运行机制。6.了解与本企业食品生产相关的法律责任和相应的处罚规定。7.了解与本企业食品生产相关的食品安全基础知识。(二)食品安全总监考核要求1.掌握与食品生产以及本企业相关的食品安全法律法规规章、食品安全标准，以及重要食品生产安全管理制度要求。2.掌握落实企业食品安全主体责任制规定以及食品安全总监岗位职责要求。3.熟悉本行业主要食品安全风险隐患、生产经营状况，掌握本企业产品配方和执行标准、原料控制、生产过程、产品检验和出厂控制、标签和说明书、贮存运输和交付控制等风险识别和防控要求。4.掌握本企业风险管控清单制定、食品安全事故(件)应急处置、问题整改、食品召回、食品安全追溯等基本要求，以及落实周排查工作机制具体要求。5.掌握对食品安全员落实岗位职责进行管理、督促、指导的相关要求。6.熟悉与本企业食品生产相关的法律责任和相应的处罚规定以及食品安全总监履职免责等相关规定。7.了解与本行业本企业相关的食品安全专业知识。(三)食品安全员考核要求1.掌握与本企业本岗位相关的食品安全法律法规规章、食品安全标准，以及重要食品生产安全管理制度要求。2.熟悉落实企业食品安全主体责任制规定，掌握食品安全员岗位职责要求。3.熟悉本企业风险识别和防控要求；掌握本岗位相关的产品配方和执行标准、原料控制、生产过程、产品检验和出厂控制、标签和说明书、贮存运输和交付控制等各项制度规定的执行要求，以及相关工艺流程、操作规程、清洁消毒规范、重要技术参数、质量安全指标等具体规定。4.掌握本企业相关的风险管控清单内容，以及本岗位落实日管控工作机制具体要求。5.熟悉与本企业食品生产相关的法律责任和相应的处罚规定以及食品安全员履职免责等相关规定。6.了解与本企业本岗位相关的食品安全专业知识。五、相关法律依据《中华人民共和国食品安全法》第三十三条、第四十四条《中华人民共和国食品安全法实施条例》第十九条、第二十条《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十六条、第二十条六、相关标准依据《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》(GB14881—2013)第13.1条、第13.2、第13.3条七、主要风险点1.未按规定配备食品安全管理人员。2.聘用了禁止从事食品安全管理的人员。3.未建立食品安全管理责任制度，职责权限不清晰，分工不明确。4.食品安全管理人员履行食品安全管理的专业能力不足。5.未按规定对食品安全管理人员开展食品安全相关知识培训和考核，缺少相关培训考核记录或记录不齐全。6.食品安全管理人员未按相关制度要求履行岗位职责。八、关键防控措施1.建立企业主要负责人全面负责食品安全工作制度，结合企业食品