试点实施方案编制大纲

——试点市州、县市申报表申报市（县）市州£县（市）£试点资金比例（仅市州填报）绿色建造试点%浅层地热能建筑规模化应用试点%2022年地方债务情况（万元）联系人姓名单位联系电话电子邮箱一、绿色建造试点拟出台城乡绿色建造政策清单（可加行）拟出台技术文件清单（可加行）拟实施试点项目（个）一星级以上绿色建筑（新版国标）A级以上装配式建筑列入高品质绿色建造创建计划项目高校学生宿舍全过程标准化建设试点项目按照装配式农村自建房系列标准图集建设的农村住房项目截至申报时相关项目（个）一星级以上绿色建筑（新版国标）A级以上装配式建筑列入高品质绿色建造创建计划项目高校学生宿舍全过程标准化建设试点项目城镇新开工装配式建筑面积占比%2022年2023上半年城镇新增绿色建筑竣工面积占比%2022年2023上半年装配式建筑产业基地企业个数国家级：省级：国家、省级试点城市£装配式建筑示范城市£钢结构试点£绿色建材政府采购试点£绿色建造试点二、浅层地热能建筑规模化应用试点（仅市州填报）是否开展浅层地热能勘察工作是£否£是否发布浅层地热能开发利用专项规划是£否£拟出台浅层地热能建筑规模化应用政策清单（可试行）拟出台技术文件清单（可加行）规划和在建浅层地热能项目（可加行）申报市州（县市）住建部门意见申报市州（县市）财政部门意见 盖章 年月日盖章年月日试点实施方案编制大纲整体情况简述本市州（含湘江新区，下同）、县（市）社会经济发展基本情况、试点补助资金比例分配情况等。此句无误，保持不变。此句无误，保持不变。二、绿色建造试点情况（一）基本情况简述本市州绿色建筑、装配式建筑、绿色建造以及农村自建房现状，2022年绿色建筑、装配式建筑、绿色建造产值，农村自建房开工栋数。（二）主要工作基础和成效1.绿色建造试点实施机构设置和专职人员情况2.有经政府批准的绿色建造试点工作方案，且保障有力、措施到位。3.是否将绿色建造纳入规划、土地出让、项目立项审批程序（文件佐证）4.开展装配式建筑分类推进工作（结合装配式农村自建房建设），并有成功经验和案例。5.开展装配式建筑设计施工装修一体化EMPC交钥匙工程，并有成功经验和案例。6.绿色建造“绿色化、工业化、信息化、集约化、产业化”开展情况，明确具备哪些条件，并有成功经验和案例。7.上年度是否满足国家、省“能耗双控”指标要求。8.上年度完成省、市下达的绿色建筑、装配式建筑指标占比情况。此句无误，保持不变。9.对绿色建造项目定期统计整理，推行动态管理模式。建立健全考核机制。此句无误，保持不变。此句无误，保持不变。（三）试点目标和实施步骤1.工作目标包括能力建设和试点工程项目的建设。通过两年努力，到2025年底，使建造活动体现绿色化、建造方式体现工业化、建造手段体现信息化、建造管理体现集约化水平、建造过程体现产业化要求，建设城乡试点工程项目。创新关键共性技术和重要管理机制以及模式，形成可复制推广的包括政策体系、管理体系、技术体系、评价体系、人才体系和市场体系在内的绿色建造创新体系。2.指标体系将工作目标分解形成高品质绿色建造项目、装配式建筑分类推进（含装配式农村自建房）、绿色建筑高星级项目、标准化模数化水平、信息化应用、建筑科技创新应用、建筑垃圾减量及资源化应用等定量指标，以及在政策、管理和市场等体系建设方面的定性指标。3.重点工作任务根据工作目标和指标体系确定重点工作任务，包括拟出台的政策、措施、技术文件、管理模式、试点项目建设等。4.绿色建造试点项目清单按建筑不同类别罗列遴选的项目清单：标准化程度高的学生宿舍、公寓、标准厂房、乡村民宿、装配式农村自建房项目；适合于工厂预制的城市地铁管片、地下综合管廊、城市道路、市政桥梁和园林绿化的辅助设施等市政公用设施工程项目。清单要明确项目名称、建筑面积、投资规模、开工时间、竣工时间、装配率、主要工业化集成技术、招投标模式等内容。5.实施步骤保障措施组织保障：包括组织领导、管理体制、监督考核等制度保障：包括责任落实、规划建设、资金使用、市场参与等方面。宣传培训：包括科技支撑、人才培养、宣传培训等方面。其他有利于试点工作的措施。资金筹措与使用方案1.能力建设预算：逐年列出建设内容、时序安排和责任部门。2.试点项目建设支持预算方案应包括城镇和农村自建房建设。3.资金筹措4.经济效益、社会效益、环境效益分析三、浅层地热能规模化应用试点情况（一）基本情况简述当地的能源背景、气候特征、能源供应条件、能源价格及当地政策。（二）主要工作基础和要求以及具体工作方案按省住房和城乡建设厅、省财政厅印发的《湖南省浅层地热能建筑规模化应用试点工作方案》《湖南省浅层地热能建筑规模化应用试点申报指南》（湘建科函〔2020〕144号）要求撰写。（三）资金筹措与使用方案1.能力建设预算：逐年列出建设内容、时序安排、责任部门。2.试点项目建设支持预算方案3.资金筹措4.效益评估5.项目清单对寿命周期维护成本、寿命周期节能量与节省的运行费用及增量投资回收周期等方面的初步设计数据进行经济、社会和省厅效益评估。绿色建造与浅层地热能建筑规模化应用试点市州绩效目标表支出方向绿色建造与浅层地热能建筑规模化应用试点市所属专项住房城乡建设专项省级主管部门省住房和城乡建设厅专项资金实施期2023—2025年支出方向总金额3600万元（2个）省级专项资金总额4000万元绩效目标到2025年，通过能力建设、创新融合以及若干工程项目试点，将绿色发展理念融入工程策划、设计、生产、施工、交付、运维全过程，建设方式实现绿色转型，工程建设项目满足高品质绿色建造评价指标和装配式建筑真抓实干绩效考核指标要求，达到改善品质、提高工效，降低成本的目标；规模化推进浅层地热能建筑应用项目建设，扎实推进建筑节能减排，碳达峰碳中和成效明显，基本建立完善浅层地热能建筑规模化应用产业体系。通过努力，初步构建城乡建设绿色创新体系，推动以市场为导向的绿色低碳发展。绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值及单位管理绩效能力建设根据工作目标和指标体系确定重点工作任务，包括拟出台的政策、措施、技术文件3—5个资金分配和执行建立项目库；拟安排资金的项目需纳入项目管理库，出台项目库管理制度。建立项目库，且出台管理制度并落实项目绩效管理产出绩效数量指标城镇新开工装配式建筑面积占新建建筑比例%40%以上城镇新增绿色建筑竣工面积占新建建筑比例%90%以上浅层地热能建筑规模化应用拟建项目一共10个（两类项目分别应不少于3个）高品质绿色建造创建项目建筑垃圾减量及资源化应用项目4个绿色建筑星级预评价项目4个装配式农村自建房项目15个以上质量指标绿色建筑星级认定项目3个高品质绿色建造认定项目一共5个（两类项目分别应不少于2个）浅层地热能竣工验收项目产出绩效质量指标绿色建筑星级面积占比%（含预评价）20%以上发布建筑科技创新应用成果3批次出台技术导则或技术文件2个成本指标绿色建造试点项目综合造价与传统建造方式2个项目基本持平浅层地热能建筑应用相比传统供能形式的项目，浅层地热能示范项目能源站能效能源站能效不低于4.8资金绩效资金使用省级资金使用合理，全部拨付，有力支持项目建设资金全部合规使用，且未形成结余，带动项目建设资金的协同性试点市州按照方案多渠道筹集资金，充分带动项目建设带动社会资金参与社会绩效经济效益指标建造产业产值1000亿元绿色建造、装配式建筑示范项目的质量、工期、造价明显优于传统建筑，示范效益明显相比传统供能形式的项目，浅层地热能示范项目能源站能效能源站能效不低于4.8建筑垃圾资源化收益率收益率≥10%试点项目建筑能效综合节能率提升5%以上社会效益指标鼓励以片区为试点单位，培育产业基地，涵养税源，形成融合创新示范效应2个以上建立相关专业人才培育体系引导本地高校开设相关专业针对试点项目，创新市场运营机制，营造健康良好的发展环境。建立媒体宣传及市场推广的投入机制满意度指标已竣工试点项目（含绿色建造和浅层地热能项目）使用者满意度90%以上绿色建造试点县市绩效目标表支出方向绿色建造试点城市所属专项住房城乡建设专项省级主管部门省住房和城乡建设厅专项资金实施期2023—2025年支出方向总金额400万元省级专项资金总额4000万元绩效目标到2025年，通过试点，开展城乡绿色建造“绿色化、工业化、信息化、集约化、产业化”研究，基本形成可复制可推广的绿色建造政策、管理、建材、装配、建造、评价、人才和市场体系，为全省推广绿色建造提供经验借鉴。加快建筑业与先进制造技术、新一代信息技术的深度融合，构建涵盖原材料供应、设备智造、科研设计、生产加工、绿色施工、智慧运营等全产业链融合一体的城乡绿色建造产业体系，实现对工程项目质量、安全、进度、成本等全过程数字化管控，完成装配式建筑全产业链标准化体系和EMPC交钥匙工程项目建设。打造国内领先绿色建造产业集群，促进建筑业提质增效，催生一批新产业新业态新模式，形成地方经济发展新引擎，全面推进绿色建造产业高质量发展。绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值及单位管理绩效本级制度建设和执行建立长效机制，出台资金管理的制度文件或规章1个资金分配和执行建立绿色建造项目库（含装配式农村自建房）；拟安排资金的项目需纳入项目管理库管理，出台项目库管理制度建立项目，出台管理制度并落实项目绩效管理产出指标数量指标城镇新开工装配式建筑面积占新建建筑比例%40%以上城镇新增绿色建筑竣工面积占新建建筑比例%90%以上高品质绿色建造创建项目2个建筑垃圾减量及资源化应用项目1个绿色建筑星级预评价项目2个装配式农村自建房项目15个以上质量指标绿色建筑星级认定项目1个高品质绿色建造认定项目1个绿色建筑星级面积占比%（含预评价）10%以上发布建筑科技创新应用成果1批次产出指标质量指标出台技术文件或指南1个时效指标政府职能部门出台文件将绿色建造（装配式建筑）纳入规划、土地出让、项目立项等审批程序；装配式农村自建房管理制度2024年1月底前建筑垃圾资源化处置率50%以上2024年10月底前支持高品质绿色建造项目建设相关政策文件2024年12月底前成本指标绿色建造试点项目综合造价与传统建造方式1个项目基本持平资金绩效资金使用省级资金使用合理，全部拨出，有力支持项目建设资金全部合规使用，且未形成结余，带动项目建设资金的协同性县市按照方案筹集资金，充分带动项目建设带动社会资金参与社会绩效经济效益指标建造产业产值20亿绿色智能建造、装配式建筑、装配式农村自建房示范项目的质量、工期、造价明显优于