不予立案复议申请书样本

不予立案复议申请书样本申请书一：

尊敬的复议机关领导：

在人生的漫长道路上，我们总会遇到各种挑战与困境。近日，我因不服某机关不予立案的决定，特此向贵机关提出复议申请，恳请领导能够认真审查我的情况，给予公正的裁决。

一、申请内容

本人于某年某月某日向某机关提出立案申请，但该机关以相关理由不予立案。我对此决定深感困惑与不解，认为其不符合法律法规及政策要求，因此特此申请复议，请求贵机关能够重新审理我的案件，并作出公正的裁决。

二、申请原因

首先，我需要明确的是，我此次申请并非出于个人私利，而是基于法律法规的正当要求。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关法律法规的规定，我有权申请复议，要求机关重新审查我的案件。

1.**法律法规依据**

我在申请立案时，提供了充分的证据材料，证明我的诉求符合法律法规的要求。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定，行政机关应当在法定期限内作出是否立案的决定，不得无理拖延或拒绝。而该机关的不予立案决定，明显违反了这一规定，缺乏法律依据。

2.**事实与证据**

在我的申请材料中，我详细列举了相关事实及证据，包括但不限于合同协议、往来函件、证人证言等。这些材料足以证明我的诉求具有合理性和合法性。然而，该机关在审查过程中，并未充分核查这些材料，而是以一些模糊的理由不予立案。这种做法不仅违反了法律法规，也损害了公民的合法权益。

3.**政策要求**

根据国家相关政策及指导意见，对于类似我的案件，应当予以立案审查。某机关在处理此类案件时，应当严格按照政策要求执行，而不能随意扩大解释或设置障碍。然而，该机关的不予立案决定，显然与政策要求相悖，不利于维护社会公平正义。

4.**程序合法性问题**

在我的申请过程中，该机关并未遵循法定程序，而是以一些不合理的理由进行拒绝。根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，行政机关在处理行政复议申请时，应当遵循合法、公正、公开的原则，保障当事人的合法权益。而该机关的做法，显然违反了这一原则，损害了公民的合法权益。

三、决心和要求

我深知，此次申请复议可能会面临各种困难和挑战，但我依然坚定自己的立场，要求贵机关能够认真审查我的案件，并作出公正的裁决。

1.**决心**

我将积极配合贵机关的审查工作，提供所有必要的材料，并如实回答相关问题。无论结果如何，我都会坚持自己的合法权益，直到问题得到解决。

2.**要求**

我恳请贵机关能够重新审理我的案件，并作出公正的裁决。如果我的申请合理，请贵机关责令该机关重新审查并立案；如果我的申请不合理，也请贵机关说明理由，并给予明确的解释。此外，我还希望贵机关能够加强对该机关的监督，防止类似事件再次发生。

3.**态度**

我将以平和的心态对待此次复议申请，尊重贵机关的裁决结果。无论结果如何，我都会继续维护自己的合法权益，并积极寻求其他途径解决问题。但我依然希望贵机关能够认真审查我的案件，并作出公正的裁决。

四、结尾

请贵机关认真审查我的复议申请，并给予公正的裁决。我将积极配合贵机关的工作，直至问题得到解决。

此致

敬礼

申请人：XXX

单位名称（需盖章）：XXX

年月日

申请书二：

一、申请人基本信息

申请人：张明，男，汉族，1978年3月15日出生，身份证号码住址：北京市朝阳区建国路88号院15号楼3单元501室，联系电话申请人是某科技有限公司法定代表人，同时也是该公司的主要股东之一。在此，我郑重向贵复议机关提出复议申请，希望贵机关能够依法、公正地审理我的申请，维护我的合法权益。

二、申请事项

我于2023年5月10日向某区市场监督管理局申请对某食品公司进行行政处罚，但该局以“证据不足”为由，作出了不予立案的通知书。我认为该决定违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，侵犯了我的合法权益。因此，我特此申请复议，请求贵机关撤销某区市场监督管理局作出的不予立案通知书，并责令其依法对某食品公司进行立案调查，并作出相应的行政处罚。

三、事实与理由

1.事实经过

2023年3月，我作为消费者购买了一批某食品公司的预包装食品，在食用过程中发现该食品存在严重的质量问题，具体表现为：食品包装破损，内部有异物，且食品存在异味，明显不符合食品安全标准。我立即停止食用，并将剩余食品送至当地食品检测机构进行检测，检测结果证实该食品存在严重的食品安全问题。

在发现该食品质量问题的当天，我即向某食品公司反映了情况，要求其承担责任并赔偿损失。然而，某食品公司却态度恶劣，拒不承认问题，且拒绝赔偿。无奈之下，我于2023年4月向某区市场监督管理局投诉，并提供了相关证据材料。某区市场监督管理局在接到我的投诉后，进行了初步调查，但最终以“证据不足”为由，作出了不予立案的通知书。

2.理由陈述

（1）关于“证据不足”的认定

我认为某区市场监督管理局关于“证据不足”的认定是错误的。我在投诉时提交了以下证据材料：购买食品的发票、食品包装、食品检测报告、与某食品公司沟通的录音等。这些证据足以证明某食品公司存在严重的食品安全问题，且已经对消费者造成了损害。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，有下列情形之一的，行政机关应当予以立案：（一）违反法律、行政法规的规定，应当给予行政处罚的；（二）违反法律、行政法规的规定，已经对人身、财产或者其他合法权益造成损害的。本案中，某食品公司的行为明显违反了《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，且已经对消费者造成了损害，符合立案条件。

（2）关于调查程序的合法性

某区市场监督管理局在调查过程中，未依法履行告知义务，也未充分听取我的陈述和申辩意见。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条的规定，行政机关在立案前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。然而，某区市场监督管理局在调查过程中，未向我告知相关的法律规定和行政处罚的种类，也未充分听取我的陈述和申辩意见，程序违法。

（3）关于对消费者权益的保护

食品安全问题关系到广大消费者的身体健康和生命安全，应当受到法律的严格保护。某区市场监督管理局作为市场监管部门，有责任、有义务对食品安全问题进行调查和处理。如果对某食品公司的违法行为不予立案，将严重损害消费者权益，也会破坏市场秩序，不利于社会和谐稳定。

（4）关于对行政机关的监督

作为公民，我有权对行政机关的行为进行监督。如果行政机关的行为违法，我有权要求其纠正。某区市场监督管理局作出的不予立案通知书，违反了《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，侵犯了我的合法权益。因此，我特此申请复议，请求贵机关能够依法、公正地审理我的申请，维护我的合法权益。

四、落款

此致

敬礼

申请人：张明

2023年6月15日

申请书三：

一、称谓

尊敬的复议机关领导：

您们好！

二、申请事项与理由

1.申请事项

本人现依法向贵复议机关提出复议申请，请求贵机关对某市自然资源和规划局于2023年8月15日作出的《关于不予批准建设用地规划许可的决定》（编号：[2023]natu-007号）进行审查，并依法撤销该决定，责令某市自然资源和规划局重新对本人提交的建设用地规划许可申请进行审核，并作出符合法律法规及事实情况的行政许可决定。

2.申请理由

(1)**关于申请事项的基本情况**

本人系某个体工商户业主，长期从事农产品种植及销售业务。为扩大经营规模，提升产能，保障产品质量，更好地满足市场需求，并为解决部分当地农民的就业问题，本人于2023年5月10日向某市自然资源和规划局提交了建设用地规划许可申请。申请地点位于某市XX区XX镇XX村，拟申请建设用地面积约为3.5亩，用于建设现代化农产品加工及仓储中心。在申请过程中，本人严格按照相关规定，提供了全部必要的申请材料，包括但不限于：个人身份证明、营业执照、土地现状证明、项目规划方案、环境影响评估报告、项目可行性研究报告、土地利用总体规划图、申请地块现状图、以及能够证明该地块符合规划用途的相关证明文件等。所有材料均真实、合法、有效，并符合某市自然资源和规划局关于建设用地规划许可的相关受理条件。

某市自然资源和规划局在收到本人的申请后，经过法定期限的审查，于2023年8月15日作出了《关于不予批准建设用地规划许可的决定》（编号：[2023]natu-007号），以“申请地块位于基本农田保护区内，不符合土地利用总体规划要求”为由，拒绝批准本人的建设用地规划许可申请。该《决定》送达本人后，本人对该决定不服，认为其认定事实错误，适用法律不当，程序亦存在瑕疵，严重损害了本人的合法权益。因此，本人依据《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规的规定，特向贵机关提出复议申请。

(2)**关于被申请决定认定事实错误的分析**

贵申请中认定“申请地块位于基本农田保护区内”是作出不予许可决定的关键事实依据。然而，该认定与事实严重不符。首先，本人于申请前已委托具有相应资质的测绘单位对该地块进行了精确测绘，并出具了《测绘报告》。该《测绘报告》明确显示，本人申请用地的绝大部分（约2.8亩）位于规划图中标注的为“一般农田”的地块内，而非所谓的“基本农田保护区”。其次，本人提交的《土地利用总体规划图》（由某市自然资源和规划局盖章确认的存档版本复印件）清晰标注，本人申请用地范围内的该部分地块，根据最新的土地利用总体规划，已被规划为“建设用地储备区”，允许在符合规划的前提下进行特定用途的建设活动。被申请人以“位于基本农田保护区”为由不予许可，明显与事实真相及最新的规划安排相悖。再者，本人向被申请人提供了村委会出具的证明文件，证实该地块长期作为集体统一经营的蔬菜基地，但在2022年已根据上级部门及镇政府关于土地流转和结构调整的指导精神，被纳入了土地流转计划，并已与部分农户签订了为期五年的土地流转合同，用于发展规模化、集约化的现代农业项目。这进一步说明，该地块的实际使用性质和规划用途已发生实质性变化，不再是传统意义上的基本农田。被申请人仅凭一份可能过时或存在误差的规划图，以及未核实真实情况的简单判断，即认定该地块属于“基本农田保护区”，显然是认定事实不清、证据不足。

(3)**关于被申请决定适用法律不当的分析**

即便退一步讲，假设该地块在某个历史规划阶段或某些局部区域确实涉及基本农田的范围（尽管本人有充分证据证明其主体部分已改变用途），被申请人也未能充分说明本人申请的建设项目为何绝对不符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条关于“非农业建设占用基本农田的，应当按照国家有关规定缴纳补偿费用，报国务院批准”以及《基本农田保护条例》第二十二条等相关法律法规规定的例外适用或特殊处理程序。被申请人的《决定》中，仅仅以“位于基本农田保护区”这一概括性理由拒绝许可，完全回避了是否可以通过补充缴纳补偿费用、采取严格的环境保护措施、或申请调整用途等合法途径解决争议的问题。这表明被申请人未能依法全面审查、综合裁量，其适用法律存在明显不当，属于选择性执法，未能体现依法行政的原则。本人申请建设的农产品加工及仓储中心，属于农业产业化发展的范畴，对于促进当地农业现代化、提高农产品附加值、带动农民增收具有积极意义，完全符合国家关于鼓励和引导农业产业化发展的政策导向。在符合规划、履行必要程序和补偿的前提下，该项目使用部分土地资源具有正当性。

(4)**关于被申请决定程序存在瑕疵的分析**

根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例的有关规定，行政机关作出行政许可决定，应当遵循法定的程序，包括但不限于告知、听证（适用情形下）、审查、决定等环节。在本案中，被申请人虽然形式上向本人送达了《不予批准建设用地规划许可的决定》，但在整个审查过程中，未依法履行充分的告知义务。例如，未明确告知本人对申请地块现状、规划符合性等方面的具体质疑点，也未告知本人有要求其补充证据或进行解释说明的权利。更为关键的是，考虑到该地块涉及规划用途调整和可能存在的农田性质问题，根据《中华人民共和国行政许可法》第四十七条的规定，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。本人认为，作为申请人和潜在的土地使用者，本人属于本案的利害关系人，且被申请决定直接关系本人的重大合法权益，因此完全有权利要求举行听证，就事实认定、法律适用、规划调整等问题进行充分的陈述、举证和辩论。然而，被申请人throughouttheentireprocess全程未通知本人听证权利，也未组织听证。这种程序上的缺失，严重剥夺了本人的陈述权、申辩权等程序性权利，使得行政决定缺乏应有的程序保障，其合法性受到质疑。

(5)**关于被申请决定损害申请人合法权益及社会影响的分析**

被申请人的《决定》不仅使本人提交的合法申请被无理拒绝，更导致本人已经投入的前期调研费用、咨询费用、以及与当地农户初步达成的土地流转意向无法实现，直接造成了本人的经济损失，并严重打击了本人扩大再生产、投身农业现代化建设的积极性。更为重要的是，该决定如果最终维持，将可能固化对土地利用规划的不合理解读，阻碍合法的农业产业化项目落地，不利于当地乡村振兴战略的实施，也可能对其他类似情况的申请人造成不良示范效应，损害行政机关的公信力。本人相信，贵复议机关作为上级监督机关，一定会依法公正地