警民纠纷应急预案(3篇)

第1篇一、预案背景警民纠纷是指在公安机关执法过程中，因执法行为与公民权益发生冲突，导致双方产生矛盾和纠纷的情况。为有效预防和妥善处理警民纠纷，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，提高公安机关执法公信力，特制定本预案。二、预案目标1.提高公安机关应对警民纠纷的能力，确保纠纷得到及时、有效、公正的处理。2.保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。3.提升公安机关执法公信力，树立良好形象。三、预案原则1.公正、公平、公开原则：处理警民纠纷时，坚持依法办事，做到公正、公平、公开。2.快速反应原则：对警民纠纷事件，要迅速反应，及时处置。3.协调联动原则：充分发挥公安机关、政府部门、社会组织、企事业单位等各方力量，形成合力，共同化解纠纷。4.预防为主原则：加强警民沟通，从源头上预防和减少警民纠纷的发生。四、预案组织机构及职责1.成立警民纠纷应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、信息报送等工作。2.指挥部下设以下工作组：（1）综合协调组：负责协调各部门、各单位的工作，确保应急工作的顺利开展。（2）处置行动组：负责现场处置、调查取证、现场勘查等工作。（3）宣传报道组：负责对外宣传、舆论引导、信息发布等工作。（4）后勤保障组：负责应急物资、交通工具、通讯设备等后勤保障工作。五、预案响应等级根据警民纠纷事件的性质、影响范围和严重程度，将警民纠纷应急响应分为四个等级：1.一般级：针对轻微的警民纠纷，由派出所或基层公安机关负责处置。2.较重级：针对较大范围的警民纠纷，由县级公安机关负责处置。3.严重级：针对严重影响社会稳定的警民纠纷，由市级公安机关负责处置。4.特大级：针对造成重大社会影响的警民纠纷，由省级公安机关负责处置。六、预案处置措施1.一般级警民纠纷处置措施：（1）现场调解：由派出所或基层公安机关负责，通过现场调解，化解矛盾。（2）调查取证：对纠纷双方进行询问，收集相关证据。（3）依法处理：根据调查结果，依法对责任人进行处罚。2.较重级警民纠纷处置措施：（1）现场处置：由县级公安机关负责，组织警力进行现场处置。（2）调查取证：对纠纷双方进行询问，收集相关证据。（3）依法处理：根据调查结果，依法对责任人进行处罚。（4）协调联动：与相关部门、社会组织、企事业单位等共同化解纠纷。3.严重级警民纠纷处置措施：（1）现场处置：由市级公安机关负责，组织警力进行现场处置。（2）调查取证：对纠纷双方进行询问，收集相关证据。（3）依法处理：根据调查结果，依法对责任人进行处罚。（4）协调联动：与相关部门、社会组织、企事业单位等共同化解纠纷。4.特大级警民纠纷处置措施：（1）现场处置：由省级公安机关负责，组织警力进行现场处置。（2）调查取证：对纠纷双方进行询问，收集相关证据。（3）依法处理：根据调查结果，依法对责任人进行处罚。（4）协调联动：与相关部门、社会组织、企事业单位等共同化解纠纷。七、预案保障措施1.人员保障：加强应急队伍培训，提高应对警民纠纷的能力。2.物资保障：储备应急物资，确保应急工作顺利开展。3.资金保障：设立警民纠纷应急专项资金，用于应急工作。4.通讯保障：确保应急通讯畅通，提高应急响应速度。5.技术保障：利用现代科技手段，提高警民纠纷处置效率。八、预案实施与监督1.本预案由各级公安机关组织实施，确保预案的贯彻落实。2.各级公安机关要定期对预案进行修订和完善，提高预案的针对性和实用性。3.对预案实施情况进行监督检查，确保预案的执行效果。4.对违反预案规定的行为，依法依规追究责任。九、预案附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由各级公安机关负责解释。3.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。4.各级公安机关要高度重视警民纠纷工作，切实保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。本预案共九部分，旨在为各级公安机关预防和处理警民纠纷提供指导。各级公安机关要结合实际，认真贯彻落实本预案，不断提高警民纠纷处置能力，为构建和谐社会贡献力量。第2篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理警民纠纷，保障人民群众和民警的合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民警察法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区公安机关在履行职责过程中，因执法、服务、管理等引发的警民纠纷事件。1.4工作原则（1）预防为主，教育疏导；（2）依法处置，公正公开；（3）快速反应，妥善处置；（4）加强沟通，增进理解；（5）维护稳定，保障安全。二、组织指挥体系2.1成立警民纠纷应急处置指挥部成立由公安机关主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员的警民纠纷应急处置指挥部，负责组织、协调、指挥警民纠纷应急处置工作。2.2建立应急联动机制建立公安机关与政府、法院、检察院、司法行政、信访等部门之间的应急联动机制，形成合力，共同应对警民纠纷。2.3明确职责分工（1）指挥长负责全面领导、指挥警民纠纷应急处置工作；（2）副指挥长负责协调、督促各部门履行职责；（3）各部门负责人负责本部门职责范围内的应急处置工作；（4）现场处置组负责现场勘查、调查取证、调解处理等工作；（5）宣传报道组负责宣传报道应急处置工作，引导舆论；（6）后勤保障组负责保障应急处置工作所需物资、设备、车辆等。三、预防措施3.1加强宣传教育（1）深入开展法制宣传教育，提高人民群众的法律意识和警察职业认同感；（2）加强民警执法规范化培训，提高民警执法水平和服务意识；（3）通过媒体、网络等渠道，广泛宣传警民纠纷应急处置预案，提高公众知晓率。3.2建立警民沟通渠道（1）设立警民联系点，畅通警民沟通渠道；（2）建立健全群众意见反馈机制，及时了解群众诉求；（3）定期开展警民恳谈会，增进警民互信。3.3强化执法监督（1）加强对民警执法行为的监督，防止滥用职权、执法不公等问题；（2）建立投诉举报制度，及时处理群众投诉举报；（3）加强内部监督，防止民警违法违纪行为。四、应急处置流程4.1报告情况发现警民纠纷事件后，现场民警应立即向公安机关报告，同时向指挥长报告。4.2启动预案接到报告后，指挥长根据事件性质、影响范围等，决定是否启动本预案。4.3现场处置现场处置组按照预案要求，开展以下工作：（1）现场勘查：对现场进行勘查，收集相关证据；（2）调查取证：调查纠纷原因、过程，收集证人证言；（3）调解处理：根据事实和法律，对纠纷进行调解处理；（4）法律适用：依法作出行政处罚或采取其他措施。4.4评估报告事件处置结束后，现场处置组向指挥长报告事件处置情况，并形成评估报告。4.5总结反馈指挥长根据事件处置情况，总结经验教训，对相关部门和人员进行反馈。五、应急处置措施5.1防止事态扩大（1）控制现场：对现场进行警戒，防止事态扩大；（2）疏散群众：对周边群众进行疏散，确保安全；（3）隔离冲突双方：将冲突双方隔离，防止冲突升级。5.2妥善处置（1）调解处理：对纠纷进行调解处理，化解矛盾；（2）行政处罚：依法对违法行为人进行行政处罚；（3）采取强制措施：对拒不执行调解协议或处罚决定的人员，依法采取强制措施。5.3信息发布（1）及时发布事件信息，回应社会关切；（2）正确引导舆论，防止舆论误导。六、应急保障6.1人力资源保障（1）加强民警培训，提高应急处置能力；（2）建立应急队伍，储备人力资源。6.2物资装备保障（1）配备必要的应急处置物资、设备、车辆等；（2）加强物资装备的维护保养，确保应急物资装备的完好。6.3资金保障（1）设立警民纠纷应急处置专项资金；（2）加强资金管理，确保资金合理使用。七、附则7.1本预案由公安机关负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。8.0预案修订本预案如遇法律法规、政策调整或实际情况发生变化，由公安机关根据实际情况进行修订。8.1修订程序（1）提出修订意见；（2）组织修订；（3）发布修订后的预案。8.2修订后的预案与本预案具有同等效力。第3篇一、编制目的为有效预防和妥善处理警民纠纷，维护社会稳定，保障人民群众和公安民警的合法权益，提高公安机关应对警民纠纷的能力，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区公安民警在履行职责过程中与人民群众发生的各类纠纷，包括但不限于误会、投诉、上访、打架斗殴等。三、组织指挥体系1.成立警民纠纷应急指挥部，由公安机关负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，负责指挥协调警民纠纷应急工作。2.成立警民纠纷应急工作组，负责具体实施应急工作，包括：（1）处置组：负责现场处置、调解、调查取证等工作。（2）宣传组：负责舆情监控、宣传引导、舆论应对等工作。（3）后勤保障组：负责物资保障、人员调配、医疗救护等工作。四、应急响应程序1.初步响应（1）接到警民纠纷报告后，相关部门立即向应急指挥部报告。（2）应急指挥部迅速启动应急预案，成立现场处置小组。（3）现场处置小组到达现场后，立即进行现场勘查，了解纠纷情况。2.现场处置（1）现场处置小组应保持冷静、理智，尊重当事人，避免激化矛盾。（2）现场处置小组应依法、依规、依程序进行处置，维护现场秩序。（3）对涉嫌违法犯罪的，依法予以处理；对一般纠纷，进行调解、疏导。3.调查取证（1）现场处置小组应收集、固定相关证据，包括现场录像、照片、当事人陈述等。（2）对涉嫌违法犯罪的，依法进行立案侦查。4.舆情监控与应对（1）宣传组应密切关注舆情动态，及时了解群众诉求。（2）对不实信息，及时予以澄清、辟谣。（3）对恶意炒作、煽动、诽谤等违法行为，依法予以查处。5.后续处理（1）对调解、疏导无效的纠纷，依法进行立案处理。（2）对涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关。（3）对调解、疏导成功的纠纷，做好后续跟踪服务，防止矛盾复发。五、应急保障措施1.物资保障（1）应急指挥部应提前储备应急物资，如警服、警棍、防暴器材、通讯设备等。（2）应急物资的储备、调配和使用，由后勤保障组负责。2.人员保障（1）应急指挥部应建立应急队伍，定期开展应急演练，提高应对能力。（2）应急队伍成员应具备良好的政治素质、业务能力和身体素质。3.医疗救护（1）应急指挥部应与医