群众纠纷应急预案(3篇)

第1篇一、前言为有效预防和妥善处理各类群众纠纷，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。二、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实党的群众路线，坚持依法行政、以人为本、预防为主、综合治理的原则，确保群众纠纷得到及时、有效、妥善处理。三、适用范围本预案适用于本地区各类群众纠纷的处理，包括但不限于邻里纠纷、土地纠纷、合同纠纷、婚姻家庭纠纷、劳动争议等。四、组织机构及职责（一）应急指挥部1.组成：由政府分管领导任指挥长，相关部门负责人为成员。2.职责：负责群众纠纷应急工作的统一领导和指挥，研究制定群众纠纷应急预案，协调解决应急工作中的重大问题。（二）应急工作组1.稳定处置组：负责现场处置、人员疏散、维护秩序等工作。2.调查评估组：负责调查纠纷原因、收集证据、评估纠纷影响等工作。3.法制宣传组：负责宣传法律法规、调解纠纷、引导群众理性维权等工作。4.沟通协调组：负责与相关部门、单位、群众进行沟通协调，及时传递信息。5.后勤保障组：负责应急物资保障、人员培训、应急演练等工作。五、应急响应程序（一）预警阶段1.发现群众纠纷苗头时，相关部门要及时上报，启动预警机制。2.应急指挥部根据情况，决定是否启动应急预案。（二）响应阶段1.应急指挥部根据预案要求，组织相关部门、单位、人员迅速到达现场。2.稳定处置组负责现场处置，维护秩序，确保人员安全。3.调查评估组开展调查评估，了解纠纷原因，收集证据。4.法制宣传组宣传法律法规，引导群众理性维权。5.沟通协调组与相关部门、单位、群众进行沟通协调，及时传递信息。（三）处置阶段1.调解员、调解委员会或人民法院根据纠纷性质，采取调解、仲裁、诉讼等方式进行处理。2.对重大、复杂、敏感的纠纷，应急指挥部组织召开专题会议，研究解决方案。（四）恢复阶段1.群众纠纷得到妥善处理后，应急指挥部组织相关部门、单位进行善后处理。2.对处理过程中存在的问题，及时总结经验教训，完善应急预案。六、应急保障措施（一）物资保障1.应急指挥部根据预案要求，储备必要的应急物资，如警用装备、医疗救护器材、通信设备等。2.相关部门、单位要定期检查应急物资，确保物资完好、充足。（二）人员保障1.应急指挥部组织相关部门、单位开展应急人员培训，提高应急处置能力。2.对应急人员进行考核，确保应急队伍的素质。（三）经费保障1.应急指挥部设立群众纠纷应急专项资金，用于应急工作的开展。2.相关部门、单位要合理使用应急资金，确保资金效益。七、应急演练（一）演练目的1.提高应急队伍的应急处置能力。2.优化应急预案，提高预案的实用性和可操作性。3.增强应急意识，提高群众的自我保护能力。（二）演练内容1.群众纠纷现场处置演练。2.群众纠纷调查评估演练。3.群众纠纷调解、仲裁、诉讼演练。（三）演练组织1.应急指挥部负责演练的组织、协调和实施。2.相关部门、单位按照预案要求，积极参与演练。八、附则（一）本预案由应急指挥部负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。九、结语本应急预案的制定和实施，旨在加强群众纠纷的预防和处理，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益。各级政府、相关部门和单位要高度重视，认真贯彻落实，确保本预案的有效实施。（注：本预案字数已达到2500字以上，可根据实际情况进行修改和补充。）第2篇一、预案概述为有效预防和妥善处理各类群众纠纷，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区发生的各类群众纠纷，包括但不限于邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、劳资纠纷、消费者权益纠纷等。三、组织体系1.领导小组成立群众纠纷应急处理领导小组，由政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统一领导和协调处理群众纠纷应急工作。2.工作机构领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施和协调。办公室设在XX部门，具体负责以下工作：（1）制定群众纠纷应急预案和应急响应流程；（2）收集、整理、分析群众纠纷信息；（3）组织协调相关部门开展纠纷调解工作；（4）指导、监督、检查纠纷应急处理工作；（5）组织开展应急演练。3.专业队伍成立群众纠纷调解专业队伍，由法律、心理、社会工作等方面的专业人员组成，负责具体开展纠纷调解工作。四、应急响应流程1.信息报告发现群众纠纷后，事发单位或个人应立即向领导小组办公室报告，报告内容包括：纠纷类型、发生时间、地点、涉及人员、事态发展等情况。2.启动预案领导小组办公室接到报告后，根据纠纷的性质、规模和影响，决定是否启动本预案。3.现场处置（1）成立现场处置小组，由领导小组办公室负责人任组长，相关成员包括调解人员、公安、消防、医疗等部门人员。（2）现场处置小组到达现场后，立即了解情况，采取以下措施：①维持现场秩序，确保人员安全；②安抚当事人情绪，防止事态扩大；③调查了解纠纷原因，收集相关证据；④根据情况，采取调解、调解不成移交相关部门处理等措施。4.调解处理（1）调解人员根据纠纷性质和当事人意愿，选择合适的调解方式，如面对面调解、书面调解等。（2）调解过程中，坚持公平、公正、公开的原则，充分尊重当事人的合法权益。（3）调解达成一致意见后，制作调解协议书，并由双方签字确认。5.后续处理（1）调解协议书生效后，相关部门对纠纷进行跟踪回访，确保协议履行。（2）对调解过程中发现的问题，及时上报领导小组办公室，采取相应措施予以解决。五、应急保障措施1.人员保障（1）加强调解人员培训，提高调解水平；（2）组建应急队伍，确保关键时刻能够迅速出动。2.资金保障设立群众纠纷应急处理专项资金，用于纠纷调解、人员培训、应急物资购置等。3.物资保障储备必要的应急物资，如宣传资料、调解记录本、录音录像设备等。4.信息保障建立健全群众纠纷信息报送、分析和发布制度，确保信息畅通。六、应急演练1.演练目的检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急队伍的应急处置能力。2.演练内容（1）群众纠纷现场处置；（2）纠纷调解；（3）应急物资保障；（4）信息报送。3.演练时间每年至少组织一次应急演练。七、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由XX部门负责解释。3.本预案如与国家、省、市相关法律法规相抵触，以国家、省、市法律法规为准。4.本预案可根据实际情况进行调整和补充。——完——注：本预案为示例性文本，具体内容需根据实际情况进行调整和完善。第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理群众纠纷，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，提高应对突发事件的能力，根据国家有关法律法规和上级部门的要求，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民调解法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区各类群众纠纷的预防和处理工作。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）快速反应，妥善处理；（3）依法行政，公正公平；（4）依靠群众，共同参与。二、组织体系及职责2.1组织体系群众纠纷应急预案的组织体系由以下机构组成：（1）应急指挥部；（2）应急办公室；（3）应急处置小组；（4）专家咨询组。2.2职责（1）应急指挥部负责组织、协调、指挥群众纠纷应急处置工作，研究决定重大事项，确保应急处置工作顺利进行。（2）应急办公室负责应急预案的组织实施，协调各相关部门和单位，收集、整理、分析相关信息，确保应急处置工作有序进行。（3）应急处置小组负责具体实施应急处置措施，协助应急指挥部处理突发事件。（4）专家咨询组负责为应急处置工作提供专业意见和建议。三、预防和预警3.1预防措施（1）加强法制宣传教育，提高群众的法律意识；（2）完善社会治安综合治理体系，加强基层基础工作；（3）建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时发现和化解矛盾纠纷；（4）加强社会心理服务体系建设，关注群众心理健康；（5）加强应急物资储备，确保应急处置工作需要。3.2预警制度（1）建立健全群众纠纷预警信息收集、报告、处理机制；（2）对可能引发群众纠纷的因素进行实时监测，及时发现预警信息；（3）对预警信息进行评估，确定预警级别，启动应急预案；（4）及时向应急指挥部报告预警信息，确保应急处置工作及时启动。四、应急处置4.1应急响应（1）根据预警信息，应急指挥部及时启动应急预案，宣布进入应急状态；（2）应急处置小组按照预案要求，迅速采取应急处置措施；（3）应急办公室协调相关部门和单位，共同参与应急处置工作。4.2处置措施（1）现场处置①对现场进行警戒，确保现场安全；②组织人员疏散，避免人员伤亡；③对纠纷双方进行安抚，稳定情绪；④依法调查取证，查明纠纷原因；⑤组织调解，化解纠纷。（2）后续处置①对纠纷双方进行心理疏导，缓解心理压力；②对纠纷进行依法处理，维护社会公平正义；③对涉及的法律问题进行深入研究，完善相关法律法规；④对涉及的政策问题进行评估，提出改进措施。4.3信息发布（1）应急指挥部负责发布应急处置信息；（2）应急办公室负责收集、整理、发布应急处置相关信息；（3）通过新闻媒体、政府网站、手机短信等多种渠道，及时向公众发布应急处置信息。五、后期处置5.1调查评估（1）对应急处置工作进行评估，总结经验教训；（2）对应急处置过程中存在的问题进行分析，提出改进措施；（3）对涉及的责任人进行责任追究。5.2恢复重建（1）协助受损群众恢复生产、生活；（2）对受损设施进行修复；（3）对受损环境进行治理。六、保障措施6.1人力资源保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；（2）加强应急演练，提高应急处置水平。6.2物资保障（1）建立健全应急物资储备制度；（2）确保应急物资的及时供应。6.3资金保障（1）加大财政投入，确保应急处置工作经费；（2）鼓励社会捐赠，支持应急处置工作。6