沈阳降雪应急预案(3篇)

第1篇一、编制依据1.国家关于应急管理工作的法律法规和政策；2.沈阳市气象局发布的气象预报；3.沈阳市城市管理局关于城市冬季清雪工作的相关规定；4.沈阳市应急管理局关于应急预案的编制要求。二、适用范围本预案适用于沈阳市行政区域内因降雪引发的各类突发事件，包括城市交通拥堵、居民出行困难、公共设施损坏、城市环境卫生等问题。三、应急预案目标1.确保市民生命财产安全；2.最大程度减少降雪对城市运行和市民生活的影响；3.提高城市应对降雪的能力，保障城市正常秩序。四、组织机构及职责1.沈阳市人民政府成立降雪应急指挥部，负责统筹协调全市降雪应急工作。2.降雪应急指挥部下设办公室，负责日常工作。3.各区、县（市）人民政府成立相应的降雪应急指挥部，负责本行政区域内降雪应急工作。4.各部门及单位按照职责分工，做好降雪应急相关工作。五、应急响应机制1.预警响应（1）气象部门发布降雪预警信息后，市、区、县（市）降雪应急指挥部办公室立即启动预警响应机制。（2）各级降雪应急指挥部办公室及时向本地区、本部门及单位发布预警信息，提醒相关部门和市民做好防范措施。2.紧急响应（1）气象部门发布降雪橙色预警或红色预警时，市、区、县（市）降雪应急指挥部办公室立即启动紧急响应机制。（2）各级降雪应急指挥部办公室向本地区、本部门及单位发布紧急响应指令，要求各部门、单位按照预案要求采取应急措施。3.特别紧急响应（1）气象部门发布降雪红色预警，且降雪持续时间较长、影响范围较广时，市、区、县（市）降雪应急指挥部办公室立即启动特别紧急响应机制。（2）各级降雪应急指挥部办公室向本地区、本部门及单位发布特别紧急响应指令，要求各部门、单位全力做好应急工作。六、应急措施1.人员疏散与安置（1）对可能发生危险的区域，及时组织人员疏散，确保生命安全。（2）为疏散人员提供临时安置点，确保其基本生活需求。2.交通管制与疏导（1）根据降雪情况，对易发生拥堵的道路实施交通管制。（2）加大公共交通运力，确保市民出行。（3）加强对桥梁、隧道等易结冰路段的巡查，及时清除积雪。3.城市设施维护与保障（1）加强城市供电、供水、供气等基础设施的巡查和维护，确保正常运行。（2）对城市道路、桥梁、隧道等易结冰设施进行除冰作业。（3）对路灯、广告牌等公共设施进行检查，防止因积雪坠落伤人。4.环境卫生保障（1）加强城市环境卫生保洁，及时清除道路积雪。（2）对生活垃圾进行分类处理，确保垃圾处理设施正常运行。5.医疗卫生保障（1）加强医疗卫生机构值班，确保医疗救治工作及时开展。（2）储备充足的药品、医疗器械，应对突发医疗需求。6.社会秩序维护（1）加强社会治安巡逻，维护社会秩序。（2）对流浪乞讨人员、残疾人等特殊群体提供关爱和帮助。七、应急物资与装备1.应急物资储备（1）储备足够的应急物资，如防寒衣物、食品、饮用水、药品等。（2）确保应急物资的质量和数量，满足应急需求。2.应急装备保障（1）配备必要的应急装备，如铲雪车、撒盐车、清雪车等。（2）确保应急装备的完好率和可用性。八、应急培训与演练1.定期组织应急培训，提高相关部门和单位应对降雪事件的能力。2.开展应急演练，检验应急预案的可行性和各部门、单位的协同配合能力。九、应急信息发布与宣传1.及时发布降雪预警、应急响应、应急措施等信息，确保市民了解情况。2.通过电视、广播、网络、短信等多种渠道，加强应急信息宣传。3.组织新闻媒体进行现场报道，及时传递应急工作进展。十、总结与评估1.降雪事件结束后，各级降雪应急指挥部办公室对应急工作进行总结。2.分析应急工作中存在的问题，提出改进措施。3.对应急预案进行修订和完善。十一、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由沈阳市人民政府负责解释。3.各部门、单位应根据本预案，结合实际情况，制定本单位的应急预案。4.本预案如有未尽事宜，由沈阳市人民政府负责解释和修订。沈阳降雪应急预案编制单位：沈阳市人民政府编制时间：2023年第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《辽宁省突发事件应对条例》3.《沈阳市突发事件应急预案》4.《沈阳市城市管理局关于做好城市冬季除雪工作的意见》5.沈阳市气象局发布的气象预报和预警信息二、编制目的为有效应对沈阳市冬季降雪天气，确保城市交通、市政设施、居民生活等不受严重影响，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于沈阳市行政区域内因降雪天气引发的城市运行保障、公共安全、交通出行等方面的突发事件应对工作。四、组织体系1.成立沈阳市降雪天气应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥全市降雪天气应对工作。2.指挥部下设办公室，负责日常工作。3.各区、县（市）人民政府设立相应的降雪天气应急指挥部，负责本行政区域内降雪天气应对工作。五、应急响应1.预警响应（1）气象部门发布降雪预警信息后，指挥部办公室及时向各区、县（市）人民政府及相关部门通报预警信息。（2）各区、县（市）人民政府及相关部门根据预警信息，启动相应级别的应急响应。2.应急响应（1）启动应急响应当降雪天气对城市运行、公共安全、交通出行等方面造成较大影响时，指挥部启动相应级别的应急响应。（2）应急响应措施①交通保障a.交通管理部门加强道路巡查，及时清除积雪、积冰，确保道路畅通。b.对易结冰路段采取融雪措施，确保交通安全。c.停止大型车辆、危险品运输车辆通行，减少交通压力。②市政设施保障a.市政管理部门加强市政设施巡查，及时清除积雪、积冰，确保设施正常运行。b.对易发生故障的设施进行重点监控，确保安全。③居民生活保障a.加强供水、供电、供气等基础设施保障，确保居民生活不受影响。b.加强供暖设施巡查，确保供暖正常。c.加强环卫保洁，及时清理积雪、积冰，保持市容整洁。④公共安全保障a.加强公共场所安全管理，防止人员拥挤、踩踏等事故发生。b.加强消防、应急救援队伍建设，提高应急处置能力。c.加强对重点区域、重点场所的安全检查，确保公共安全。⑤信息发布a.指挥部办公室及时发布降雪天气应对信息，引导公众合理安排出行。b.各区、县（市）人民政府及相关部门通过多种渠道发布相关信息。⑥应急物资保障a.加强应急物资储备，确保应急物资供应。b.建立应急物资调拨机制，确保应急物资及时到位。3.应急响应结束当降雪天气对城市运行、公共安全、交通出行等方面的影响得到有效控制，指挥部办公室根据实际情况，提出结束应急响应的建议，经指挥部批准后，宣布应急响应结束。六、应急保障1.人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）组织应急演练，提高应急处置水平。2.物资保障（1）加强应急物资储备，确保应急物资供应。（2）建立应急物资调拨机制，确保应急物资及时到位。3.资金保障（1）设立降雪天气应急专项资金，用于应急物资采购、应急队伍建设等。（2）加强资金监管，确保资金使用规范、高效。4.技术保障（1）加强气象监测预警，提高预警准确率。（2）加强应急通信保障，确保信息畅通。七、应急培训与演练1.定期开展应急培训，提高应急处置能力。2.组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。3.加强与周边地区的应急联动，提高区域应急能力。八、附则1.本预案由沈阳市降雪天气应急指挥部办公室负责解释。2.本预案自发布之日起施行。九、预案修订本预案根据实际情况和需要，可进行修订。修订后的预案由沈阳市降雪天气应急指挥部办公室负责发布。十、其他1.各区、县（市）人民政府及相关部门应根据本预案，结合实际制定本行政区域内的降雪天气应急预案。2.各单位应按照本预案要求，做好降雪天气应对工作。3.本预案未尽事宜，按照国家和地方相关法律法规执行。第3篇一、编制目的为应对沈阳地区可能出现的降雪天气，保障人民群众生命财产安全，减少降雪天气对城市运行和市民生活的影响，提高应急处置能力，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于沈阳市行政区域内因降雪天气引发的各种突发事件，包括但不限于道路结冰、交通拥堵、居民生活困难、城市设施受损等情况。三、工作原则1.预防为主，常备不懈：建立健全预警机制，加强日常防范，提高应急处置能力。2.快速反应，协同应对：充分发挥各级政府、各部门和企事业单位的作用，迅速响应，协同处置。3.保障民生，减少损失：确保居民基本生活不受影响，最大限度减少财产损失。4.安全第一，确保稳定：把保障人民群众生命财产安全放在首位，维护社会稳定。四、组织指挥体系1.预案启动（1）市气象部门根据天气预报，发布降雪预警信息。（2）市应急管理部门接到预警信息后，立即启动应急预案。2.应急指挥机构成立市降雪天气应急处置指挥部，负责统筹协调全市降雪天气应急处置工作。指挥长：市长副指挥长：分管副市长、市政府秘书长成员：市应急管理部门、气象部门、公安部门、交通运输部门、住房和城乡建设部门、水务部门、民政部门、教育部门、卫生健康部门、商务部门、城市管理综合执法部门、文化和旅游部门、农业农村部门、工业和信息化部门、国资委、供电公司、供热公司、通信运营商等相关单位负责人。3.分级响应根据降雪强度和影响范围，分为四个等级响应：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。五、应急响应措施1.预警响应（1）市气象部门发布降雪预警信息后，相关部门和单位要及时向领导汇报，并启动应急响应。（2）加强对降雪天气的监测，及时发布预警信息。（3）加强交通、供电、供水、供气等基础设施的巡查和维护，确保正常运行。2.Ⅰ级响应（1）全市进入紧急状态，各级政府、各部门和企事业单位要迅速响应。（2）实行交通管制，关闭危险路段，确保交通安全。（3）暂停户外活动，保障市民安全。（4）加强对重点区域、重点人群的救助，确保生命安全。3.Ⅱ级响应（1）各级政府、各部门和企事业单位要加强组织协调，落实各项应对措施。（2）加强城市道路、桥梁、涵洞等设施的清雪除冰工作。（3）确保居民生活必需品供应，保障市场稳定。4.Ⅲ级响应（1）加强城市基础设施巡查，及时排除安全隐患。（2）加强交通安全管理，确保道路畅通。（3）开展群众性自救互救活动，减少财产损失。5.Ⅳ级响应（1）各部门、各单位要加强值班值守，确保信息畅通。（2）加强宣传引导，提高市民防灾减灾意识。（3）开展灾后重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序。六、应急处置1.道路清雪（1）成立市道路清雪指挥部，负责组织协调全市道路清雪工作。（2）制定清雪方案，明确责任分工，确保清雪工作高效有序。（3）加强机械设备和物资保障，提高清雪效率。2.交通疏导（1）公安部门负责交通疏导，确保交通安全畅通。（2）交通运输部门负责长途客运、城市公交、出租车等交通运营，确保市民出行需求。（3）加强交通信号灯调控，优化交通流量。3.生活保障（1）民政部门负责组织救灾物资发放，保障受灾群众基本生活。（2）商务部门负责市场供应，确保生活必需品价格稳定。（3）卫生健康部门负责疫情防控，保障市民健康。4.城市设施维护（1）住房和城乡建设部门负责城市基础设施维护，确保设施正常运行。（2）水务部门负责供水、排水设施维护，确保供水排水安全。（3）供电公司负责电力设施维护，确保电力供应。5.通信保障（1）通信运营商负责通信设施维护，确保信息畅通。（2）加强网络信息安全管理，防止虚假信息传播。七、恢复重建1.恢复生产生活秩序（1）各部门、各单位要尽快恢复正常工作秩序。（2）加强企业生产经营指导，帮助企业恢复生产。（3）确保学校、医院等公共服务机构正常运行。2.灾后重建（1）市应急管理部门牵头，相关部门和单位共同开展灾后重建工作。（2）优先保障受灾群众住房、生活、医疗等方面的需求。（3）加强灾后重建资金、物资、技术支持。八、保障措施1.资金保障市财政部门设立降雪天气应急处置专项资金，用于应急处置、灾后重建等工作。2.物资保障市应急管理部门牵头，相关部门和单位储备应急物资，确保应急需求。3.人员保障各