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文档简介

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对南昌市可能发生的暴雨、洪水等自然灾害和事故灾难,保障城市排水设施正常运行,减轻灾害损失,保护人民生命财产安全,特制定本应急预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《江西省防汛抗旱条例》、《江西省城市排水管理办法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于南昌市行政区域内,因暴雨、洪水等自然灾害和事故灾难导致的排水设施损坏、排水能力不足等情况。1.4工作原则(1)预防为主,防抗结合;(2)统一领导,分级负责;(3)快速反应,协同应对;(4)科学决策,确保安全。二、组织指挥体系及职责2.1组织指挥体系成立南昌市排水应急预案指挥部(以下简称“指挥部”),负责组织、协调、指挥全市排水应急工作。2.2指挥部组成及职责2.2.1指挥部组成指挥部由市政府分管领导任指挥长,市水利、市政、公安、交通、通信、民政、卫生等部门负责人为成员。2.2.2指挥部职责(1)贯彻落实国家和省、市关于防汛排涝工作的方针、政策和决策部署;(2)组织编制、修订和实施排水应急预案;(3)指挥、协调全市排水应急工作;(4)监督检查各级排水应急工作的落实情况;(5)组织开展排水应急演练。2.3分级响应根据灾害程度和影响范围,将排水应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。三、应急预防措施3.1巡查排查(1)对全市排水设施进行全面巡查,发现安全隐患及时整改;(2)对易涝区域进行重点巡查,加强排水设施维护,确保排水畅通。3.2监测预警(1)建立排水设施监测系统,实时监测水位、流量、雨量等数据;(2)密切关注气象、水文等部门发布的预警信息,及时发布预警信号。3.3预防性排涝(1)在降雨前,提前开启排水设施,降低易涝区域水位;(2)对低洼地带进行临时性围挡,防止洪水倒灌。3.4防汛物资储备(1)储备足够的排水泵、沙袋、排水管等防汛物资;(2)定期检查防汛物资,确保物资完好、充足。四、应急响应4.1Ⅰ级响应4.1.1指挥部启动Ⅰ级响应,全体成员立即到位,开展应急工作。4.1.2各级政府、各部门按照职责分工,迅速行动,全力应对。4.1.3加强应急值守,确保信息畅通。4.1.4撤离危险区域群众,确保生命安全。4.2Ⅱ级响应4.2.1指挥部启动Ⅱ级响应,各成员单位迅速到位,开展应急工作。4.2.2各级政府、各部门按照职责分工,迅速行动,全力应对。4.2.3加强应急值守,确保信息畅通。4.2.4撤离危险区域群众,确保生命安全。4.3Ⅲ级响应4.3.1指挥部启动Ⅲ级响应,各成员单位迅速到位,开展应急工作。4.3.2各级政府、各部门按照职责分工,迅速行动,全力应对。4.3.3加强应急值守,确保信息畅通。4.3.4加强排水设施巡查,确保排水畅通。4.4Ⅳ级响应4.4.1指挥部启动Ⅳ级响应,各成员单位迅速到位,开展应急工作。4.4.2各级政府、各部门按照职责分工,迅速行动,全力应对。4.4.3加强应急值守,确保信息畅通。4.4.4加强排水设施巡查,确保排水畅通。五、应急处置5.1应急救援(1)迅速组织排水泵、沙袋等物资,进行现场排水;(2)对受损排水设施进行修复,确保排水畅通;(3)组织专业队伍进行救援,确保人员生命安全。5.2信息报告(1)各级政府、各部门要及时向上级报告灾情和应急处置情况;(2)指挥部要向市政府报告灾情和应急处置情况。5.3群众疏散(1)根据灾情,及时发布疏散信息;(2)组织疏散危险区域群众,确保生命安全。5.4后期处置(1)对受灾地区进行灾情评估,制定恢复重建计划;(2)加强排水设施维护,确保排水畅通。六、应急保障6.1物资保障(1)储备足够的排水泵、沙袋、排水管等防汛物资;(2)确保物资调拨渠道畅通。6.2人员保障(1)组织专业排水队伍,提高应急处置能力;(2)加强应急队伍培训,提高应急技能。6.3技术保障(1)建立排水设施监测系统,实时监测水位、流量、雨量等数据;(2)加强排水设施信息化建设,提高应急处置效率。6.4资金保障(1)各级政府要加大对排水应急工作的资金投入;(2)鼓励社会力量参与排水应急工作。七、应急演练7.1演练目的(1)检验排水应急预案的可行性;(2)提高各级政府、各部门应对排水应急事件的能力;(3)提高人民群众的防灾减灾意识。7.2演练内容(1)应急响应;(2)应急救援;(3)信息报告;(4)群众疏散。7.3演练组织(1)成立演练领导小组,负责组织、协调、指挥演练工作;(2)制定演练方案,明确演练目的、内容、时间、地点等;(3)组织参演单位、人员,开展演练。七、附则8.1本预案自发布之日起实施。8.2本预案由南昌市排水应急预案指挥部负责解释。8.3本预案如遇国家法律法规、政策调整,按新规定执行。8.4各级政府、各部门应根据本预案,结合实际,制定本辖区、本部门的排水应急预案。8.5本预案如需修订,由南昌市排水应急预案指挥部提出修订意见,报市政府批准后实施。(注:本预案仅为示例,具体内容可根据实际情况进行调整。)第2篇一、总则1.1编制目的为应对南昌市可能发生的城市内涝事件,保障人民群众生命财产安全,减少财产损失,提高城市排水系统应对突发事件的能力,特制定本应急预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国城市排水条例》、《城市排水工程规划规范》等相关法律法规和标准。1.3适用范围本预案适用于南昌市行政区域内因暴雨、洪水、城市内涝等突发事件导致的排水系统运行中断或严重受损的情况。1.4工作原则(1)以人为本,确保安全;(2)预防为主,防治结合;(3)统一领导,分级负责;(4)快速反应,协同应对。二、组织机构及职责2.1领导机构成立南昌市排水应急指挥部,负责组织、协调、指挥全市排水应急工作。2.1.1指挥部组成南昌市排水应急指挥部由市长任总指挥,分管副市长任副总指挥,市水务局、市应急管理局、市气象局、市公安消防支队、市交通运输局、市住建局、市城管局等相关部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责(1)统一领导、指挥全市排水应急工作;(2)制定排水应急工作计划和方案;(3)组织协调各部门、各单位开展排水应急工作;(4)监督检查排水应急工作的落实情况。2.2分级响应机构2.2.1市级应急响应机构由市排水应急指挥部办公室牵头,市水务局、市应急管理局、市气象局、市公安消防支队、市交通运输局、市住建局、市城管局等相关部门组成。2.2.2区级应急响应机构由区人民政府负责,区水务局、区应急管理局、区气象局、区公安消防支队、区交通运输局、区住建局、区城管局等相关部门组成。2.3各部门职责2.3.1水务部门(1)负责组织编制和实施排水应急预案;(2)负责排水设施的巡查、维护和修复;(3)负责组织排水应急演练;(4)负责协调各部门开展排水应急工作。2.3.2应急管理部门(1)负责组织编制和实施应急管理工作预案;(2)负责组织协调各部门开展排水应急工作;(3)负责组织应急物资储备和调配;(4)负责组织应急培训和演练。2.3.3气象部门(1)负责提供气象预警信息;(2)负责分析、评估气象对排水系统的影响;(3)负责组织气象应急演练。2.3.4公安消防支队(1)负责组织消防力量参与排水应急工作;(2)负责现场救援和人员疏散;(3)负责维护现场秩序。2.3.5交通运输部门(1)负责组织交通运输力量参与排水应急工作;(2)负责保障排水应急物资运输;(3)负责维护交通秩序。2.3.6住建部门(1)负责组织住建力量参与排水应急工作;(2)负责组织修复受损排水设施;(3)负责协调相关部门开展排水应急工作。2.3.7城管部门(1)负责组织城管力量参与排水应急工作;(2)负责清理排水设施障碍物;(3)负责维护城市环境卫生。三、预警和预防3.1预警信息3.1.1气象预警气象部门负责发布暴雨、洪水等预警信息,及时通报相关部门。3.1.2水文预警水务部门负责发布水文预警信息,及时通报相关部门。3.2预防措施3.2.1加强排水设施巡查水务部门负责加强对排水设施的巡查,发现隐患及时整改。3.2.2优化排水系统根据实际情况,优化排水系统设计,提高排水能力。3.2.3储备应急物资各部门按照职责分工,储备必要的排水应急物资。3.2.4开展应急演练各部门定期开展排水应急演练,提高应对突发事件的能力。四、应急响应4.1响应级别根据事件严重程度,将应急响应分为四个级别:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。4.2响应流程4.2.1预警信息发布气象、水文等部门发布预警信息后,市排水应急指挥部办公室及时向各部门通报。4.2.2响应启动市排水应急指挥部办公室根据预警信息,启动相应级别的应急响应。4.2.3响应措施(1)组织力量进行排水设施巡查,确保排水设施正常运行;(2)组织力量进行排水设施修复,确保排水能力;(3)组织力量进行人员疏散,确保人员安全;(4)组织力量进行物资调配,确保应急物资供应;(5)组织力量进行交通管制,确保交通秩序;(6)组织力量进行信息发布,确保信息畅通。4.3应急结束应急响应结束后,市排水应急指挥部办公室向市排水应急指挥部报告,经批准后宣布应急结束。五、保障措施5.1人力资源保障各部门按照职责分工,组织力量参与排水应急工作。5.2物资保障各部门按照职责分工,储备必要的排水应急物资。5.3资金保障市财政部门负责保障排水应急工作所需资金。5.4技术保障水务部门负责组织排水技术支持,提高排水应急工作水平。六、后期处置6.1调查评估应急结束后,市排水应急指挥部办公室组织相关部门对事件进行调查评估,总结经验教训。6.2重建工作根据调查评估结果,制定重建工作计划,恢复排水设施正常运行。6.3责任追究对在应急工作中玩忽职守、失职渎职的,依法依规追究责任。七、附则7.1本预案自发布之日起实施。7.2本预案由南昌市排水应急指挥部办公室负责解释。7.3本预案如有未尽事宜,由市排水应急指挥部办公室根据实际情况进行修订。注:本预案为示例性文本,具体内容可根据实际情况进行调整。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《城市排水与污水处理条例》3.《江西省城市排水设施管理办法》4.《南昌市城市排水设施管理办法》5.南昌市防汛抗旱指挥部文件及相关政策法规二、编制目的为有效应对南昌市城市排水设施运行过程中可能出现的突发性事件,保障城市排水设施安全运行,最大限度地减少暴雨、洪水等自然灾害对城市排水设施造成的损失,保障城市安全、有序、高效运行,特制定本预案。三、适用范围本预案适用于南昌市行政区域内城市排水设施运行过程中可能出现的突发性事件,包括但不限于暴雨、洪水、内涝等。四、组织体系及职责1.成立南昌市排水应急预案指挥部(以下简称“指挥部”),负责统筹协调全市排水应急工作。2.指挥部下设办公室,负责日常事务处理、信息报送、协调调度等工作。3.成员单位职责:(1)市排水主管部门:负责组织、协调、指导全市排水应急工作,制定相关政策法规,督促各地各部门落实排水应急措施。(2)市气象局:负责提供气象预报信息,为排水应急工作提供决策依据。(3)市水利局:负责协调防汛抗旱工作,确保排水设施与水利设施协同运行。(4)市住建局:负责组织协调城市排水设施建设、改造、维护等工作。(5)市城管局:负责组织协调城市排水设施巡查、维护、应急处置等工作。(6)各区(县、开发区)政府:负责本辖区排水应急工作的组织实施。五、预警响应1.预警分级根据降雨量、水位、内涝风险等因素,将预警分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。2.预警发布市气象局根据气象预报信息,及时发布预警信息。市排水主管部门根据预警信息,组织相关部门和单位启动应急预案。3.预警响应(1)Ⅰ级预警:市指挥部启动应急响应,各级各部门立即进入应急状态,全力开展排水应急工作。(2)Ⅱ级预警:市指挥部启动应急响应,相关部门和单位按照预案要求,加强巡查、维护、应急处置等工作。(3)Ⅲ级预警:市指挥部启动应急响应,相关部门和单位按照预案要求,加强巡查、维护、应急处置等工作。(4)Ⅳ级预警:市指挥部启动应急响应,相关部门和单位按照预案要求,加强巡查、维护、应急处置等工作。六、应急处置1.应急处置原则(1)以人为本,确保人员安全。(2)快速响应,及时处置。(3)科学决策,协同作战。(4)信息公开,接受监督。2.应急处置措施(1)加强排水设施巡查:对排水设施进行全面巡查,发现隐患及时整改。(2)加大排水能力:启动应急排水设施,提高排水能力。(3)加强排水泵站运行:确保排水泵站正常运行,及时排除积水。(4)加强城市道路、桥梁等设施排水:及时清理道路、桥梁等设施排水口,确保排水畅通。(5)加强应急物资储备:确保应急物资充足,及时调配。(6)加强人员疏散:对低洼地带、危房等区域进行人员疏散,确保人员安全。(7)加强信息报送:及时向上级部门和指挥部报送应急处置情况。3.应急处置流程(1)启动应急响应:接到预警信息后,市指挥部立即启动应急响应。(2)调度应急力量:市指挥部根据应急处置需要,调度相关部门和单位应急力量。(3)应急处置:相关部门和单位按照预案要求,开展应急处置工作。(4)信息报送:应急处置过

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