灌云国盈新能源科技有限公司新能源压块生产项目环评

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附图2平面布置图附图3敏感目标图附图6土地规划图附图7三区三线图建设项目名称新能源压块生产项目项目代码2502-320723-89-01-404977建设单位联系人顾杰联系方设地点江苏省连云港市灌云县龙苴镇工业集中区西环路668-5号地理坐标E:119°06′06.871″,N:34°22′03.769″国民经济行业类别N7723固体废物治理建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业103一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用其他建设性质☐新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☐首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/灌云县数据局项目审批（核准/灌数据投资备[2025]402号总投资（万元）4900环保投资（万元）环保投资2.61施工工期3个月是否开工建设8500m2专项评价设置情况无规划情况规划名称：《灌云县龙苴镇工业集中区产业发展规规划环境影响评价情况规划及规划环（1）与《灌云县龙苴镇工业集中区产业发展规划（2023-2030）》相符境影响评价符合性分析于龙苴镇镇区西侧，规划范围：南至长青路，西至龙河路，北至兴旺路，东本项目位于龙苴社区西环路668-5号，属于灌云县龙苴镇工业集中区用地规划范围内，在集中区中的用地规划属于二类工业用地（用地规划见附图），（2）与《灌云县龙苴镇工业集中区产业发展规划（2023-2030）环境影告书》，主导产业以棉纺织、毛纺织、麻纺织、化纤织制成品制造、产业用纺织制成品制造为延伸的纺织胶、缫丝工艺的，染整工艺有前处理、染色、印花（外）、外排工业废水工序的；以木材加工、人造板制龙苴镇工业集中区规划的产业门类以C17纺织业、本项目属于N7723固体废物治理行业，不属目，不属于园区禁止和限制引入项目，因此建设项目业集中区产业发展规划（2023-2030）环境影其他符合性分析经查询《市场准入负面清单（2025年版）本项目位于灌云县龙苴镇工业集中区，根据灌云县龙苴镇工业集中区土《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024），），表1-1本项目所在区域生态保护红线区域生态保护红线名称类型地理位置方位与项是否在生态空间管控区域内灌云大伊山省级森林公园森林公园的生态保育区和核心景观灌云大伊山省级森林公园总体规划中的生态保育区和核心景观区范围。面积3.94平方千米。S10.9km否区表1-2本项目所在区域生态空间管控区域生态空间管控区域名称类型地理位置方位与项是否在生态空间管控区域内古泊善后河（灌云县）清水通道维护区水源水质保护包括古泊善后河（市边境-善后河闸）河道中心线与右岸背水坡堤脚外100米之间的范围，长度39.5千米。N0.41km否表1-3与苏政发[2020]49号文相符性分析表江苏省省域生态环境管控要求类别重点管控要求相符性布局约束1、按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%。其中国家级生态保护红线陆域面积为8474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%；生态空间管控区域面积为14741.97平方公里，占全省陆域国土面积的14.28%。2、牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3、大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和1、本项目不在生态红线区域及生态空间管控区域。2、本项目为固体废物治理项目，不属于排放量大、耗能高、产能过剩产业，不涉及岸线利用。3、本项目不在长江干支流两侧1公里范围内，不属于化工企业。4、本项目不属于钢铁生产企业。5、本项目不涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目。沿海地区战略性布局。4、全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5、对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。污染物排放管控1．坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2．2020年主要污染物排放总量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。项目污染物排放满足国家和地方规定的污染物排放标准。项目选址区域有相应的环境容量｡环境风险防控1、强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。1、本项目不涉及饮用水源保护区。2、本项目不属于化工企业。3、项目建成后，公司将编制突发环境事件应急预案，按照预案要求建立突发环境事件预警防范体系｡利用效率要求水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2020年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业水循环利用率达到90%。2.土地资源总量要求：到2020年，全省耕地保有1、本项目用水量为1560m3/a，项目工业增加值约4100万元，根据计万元，能耗指标约为0.05吨标准煤/万元，达到国家最严格水资源管理考核要求。量不低于456.87万公顷，永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。2、项目位于龙苴镇工业集中区，不占用基本农田。3、本项目用电，不涉及高污染燃料及设施。③与关于印发《连云港市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》具点管控单元，重点管控单元主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资表1-4本项目与连环发〔2021〕172号文件相符性分析表管控类别管控要求相符性分析连云港市市域生态环境管控要求空间布局约束1、严格执行《连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）》（连政办发〔2018〕9号）、《连云港市化工产业建设项目环境准入管控要求（2018年本）》（连环发〔2018〕324号）等文件要求｡2、根据《连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及全市所有的建设项目选址应符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求｡新建有污染物排放的工业项目应按规划进入符合产业定位的工业园区或工业集中区；禁止开发区域内，禁止一切形式的建设活动｡钢铁重点布局在赣榆临港产业区，石化重点布局在徐圩新区，化工项目按不同园区的产业定位，布局在具有其产业定位的园区内｡重点建设徐圩IGCC和赣榆天然气热电联产电厂，其他地区原则上不再新建燃煤电厂；工业项目应符合产业政策，不得采用国家、省和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备，不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目；限制列入环境保护综合名录的高污染、高环境风险产品的生产｡3、根据《连云港市化工产业建设项目环境准入管控要求（2018年本）》（连环发〔2018〕324号），化工项目必须进入由市级以上政府批准且规划环评通过环保部门审查的产业园区（化工重点监测点的提升安全、环保、节能水平、结构调整的技改项目除外）｡项目严格执行《连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）》（连的文件要求｡项目满足选址符合主体功能区划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求｡不属于国家明令禁止或淘汰的项目，不属于园区禁止和限制引入项目。项目位于灌云县龙苴工业集中区，项目的建设符合产业政策，不属于使用国家、省和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备，不属于建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目；不属于限制列入环境保护综合名录的高污染、高环境风险产品的生产｡污染物排放管控化硫、氮氧化物、烟粉尘、VOCs排放量不得超过8.19万吨/年、0.85万吨/年、2.44万吨/年、0.24万吨/年、3.45万吨/年、3.40万吨/年、2.61万吨/年、8.3万吨/年｡2、根据《连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及全市工业项目排放污染物必须达到国家和地方规定的污染物排放标准，工业项目选址区域应有相应的环境容量，未按要求完成污染物总量削减任务的区域和流域，不得建设新增相应污染物排放量的工业项目｡本项目建成后实施总量控制制度，排放的污染物经处理后均可达标排放，不突破环境承载力。环境风险防控根据《连云港市突发环境事件应急预案》（连政办发〔2015〕47号），建立突发环境事件预警防范体系，及时消除环境安全隐患，提高应急处置能力；强化部门沟通协作，充分发挥各部门专业优势，提高联防联控和快速反应能力｡坚持属地为主，发挥地方政府职能作用，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系；整合现有环境应急救援力量和环境监测网络，发挥专业应急处置队伍和专家队伍的积极作用｡充分做好应对突发环境事件的物资装备和技术准备，加强培训演练｡本项目采取有效的环境风险防范措施，按照预案要求建立突发环境事件预警防范体系｡资源利用效率要求1、2020年连云港市用水总量不得超过29.43亿立方米、耕地保有量不得低于37.467万公顷，基本农田保护面积不低于31.344万公顷｡2、禁燃区内禁止销售使用燃料为“Ⅱ类”（较严），具体包括：1、除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃煤焦油｡3、根据《连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及新建企业生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面应达到国内先进水平，扩建、改建的工业项目清洁生产水平不得低于国家清洁生产先进水平｡本项目新鲜水用量为1560m3/a｡能源消耗为184.8吨标准、产排污情况及环境管理等方面可以达到国内先进水平｡根据《连云港市环境质量底线管理办法（试行）》（连政办发〔2018〕指标设置管控内涵项目情况相符性大气环境质量管控要求到2030年，我市PM2.5浓度稳定达到二级标准要求。主要污染物总量减排目标：2030年，大气环境污染物排放总量(不含船舶)SO2控制在2.6万吨，NOx控制在4.4万吨，一次PM2.5控万吨。根据《2024年度连云港市生态环境状况公报》可知，2024年灌云县空气质量优良天数比率为81.4%。灌云县二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物的年平均浓度、一氧化碳24小时平均第95百分位数浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准值。细颗粒物年均浓度和臭氧日最大8小时滑动平均值第90百分位数浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。本项目营运期废气污染物为颗粒物、氨、硫化氢，采用相应的环保设施后项目的实施不会改变大气环境功能类别。相符水环境质量管控要求到2030年，地表水省级以上考核断面水质优良(到或优于III类)比例达到77.3%以上，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例保持100%，水生态系统功能基本恢复。2030年全市COD控制在15.61万吨，氨氮控制在1.03万吨。区域内主要河流为古泊善后河、青年大沟，根据《江苏省地表水（环境）功能区划（2021-2030）》，古泊善后河（宿迁连云港市界-黄海善后河闸）水质目标为Ⅲ类；青年大沟环境功能为排涝、灌溉，为《地表水环境质量标准》Ⅳ类功能区。根据《灌云县龙江镇工业集中区产业发展规划（2023-2030）环境影响报告书》中国检测试控股集团江苏京诚检测有限公司地表水监测数据（报告编号：JSH230045045061501），W1古泊善后河监测因子满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水体功能要求；W3青年大沟各监测断面满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类水体功能要求。项目生活污水经化粪池处理后与生产废水接管至园区污水管网接入灌云县龙苴镇污水处理厂进行处理。相符土壤环境风险管控要求利用国土、农业、环保等部门的土壤环境监测调查数据，结合土壤污染状况详查确定土壤环境风险重点管控区域和管控要求。项目所在区域不涉及农用地土壤环境，同时本项目不向土壤环境排放污染物，项目实施后不会改变土壤环境质量状况。相符根据《连云港市战略环境评价报告》中“严控资源消耗上线”内容，其明确提出来“资源消耗上线”管控内涵及指标设置要求，本环评对照该文件进行指标设置管控内涵项目情况符合水资源总量红线以水资源配置、节约和保护为重点，强化生活、生产和生态用水需求和用水过程管理，严格控制用水总量，全面提高用水效率，加快节型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源载能力相协调。本项目建成后，新1560m3/a。符合严格设定地下水开采总量指标。本项目不开采地下符合2030年，全市用水总量控制在31.4亿立方米以内，万元工业增加值用水量控制在12立方米以内。根据计算，用水指标约为0.38m3/万元。符合能源总量红线考虑到连云港市经济发展现状情况，以及石化基地、精品钢基地及大港口的发展战略需求，综合能源消耗总量将在较长一段时间内，保持较高的增速，因此综合能源消耗总量增速控制3.5%-5%，2030年综合能源消耗总量控制在3200万吨标准煤本项目能源消耗为184.8吨/a标准煤（根据电耗、水耗折算）。符合2030年，单位GDP能耗控制在0.5吨标准煤/万元以下，碳排放强度控制在1.2吨/万元。根据计算，能耗指标约为0.05吨标准煤/万元。符合(GB/T2589-2020)折标煤系数分别为：0.根据《关于印发连云港市资源利用上线管理办法(试行)的通知》(连政办名称管控要求项目情况符合《关于印发连云港市资源利用上线管理办法(试行)的通第三条水资源利用管控要求｡严格控制全市水资源利用总量，工业、服务业和生活用水严格按照《江苏省工业、服务业和生活用水定额(2014年修订)》执行｡到2030年，全市年用水总量控制在30.23亿立方米以内，提高河流生态流量保障力度｡本项目不开采地下水，本项目用水量约为1560m3/a，根据计算，用水指标约为0.38m3/万元。符合第四条土地利用管控要求｡优化国土空间开展格局，完善土地节约利用体制，全面推本项目用地在土地利用规划中属符合进节约集约用地，控制土地开发总体强度｡国家级开发区、省级开发区和市区、其他工业集中区新建工业项目平均投资强度分别不低于350万元/亩、280万元/亩、220万元/亩，项目达产后亩均产值分别不低于520万元/亩、400万元/亩、280万元/亩，亩均税收不低于30万元/亩、20万元/亩、15万元/亩｡工业用地容积率不得低于1.0，特殊行业容积率不得低于0.8，化工行业用地容积率不得低于0.6，标准厂房用地容积率不得低于1.2，绿地率不得超过15%，工业用地中企业内部行政办公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%，建筑面积不得超过总建筑面积的15%｡于工业用地，项目达产后亩均产值未低于280万元/亩。第五条能源消耗管控要求｡加强对全市能源消耗总量和强度“双控”管理，提高清洁能源使用比例｡各行业现有企业能耗严格按照相应行业国家(或省级)标准中对应的单位产品能源消耗限额执行，新建企业能耗严格按照相应行业国家(或省级)标准中对应的单位产品能源消耗准入值执行｡本项目主要采用电能、新鲜水，能源消耗为184.8吨标煤｡符合综上，项目建设符合《连云港市资源利用上线管理办法(试行)》(连政办①对照《连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办表1-8本项目与连云港总体环境准入管控要求相符性序号相关要求本项目情况相符性1建设项目选址应符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。新建有污染物排放的工业项目应按规划进入符合产业定位的工业园区或工业集中区。本项目建设地点位于江苏省灌云县龙苴镇工业集中区西环路。项目建设性质为新建，租用公司现有厂房建设项目。项目用地在土地利用规划中属于工业用地，符合园区的用地规划。项目不在生态空间管控区域内。符合2依据空间管制红线，实行分级分类管控。禁止开发区域内，禁止一切形式的建设活动。风景名胜区、森林公园、重要湿地、饮用水源保护区、生态公益林、水源项目不涉及生态空间管控区域。符合涵养区、洪水调蓄区、清水通道维护区、海洋保护区内实行有限准入的原则，严格限制有损主导生态功能的建设活动。3实施严格的流域准入控制。水环境综合整治区在无法做到增产不增污的情况下，禁止新（扩）印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等水污染重的项目，禁止建设排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物以及持久性有机污染物的工业项目。本项目不在水环境综合整治区内。符合4严控大气污染项目，落实禁燃区要求。大气环境质量红线区禁止冶炼、水泥项目以及燃煤锅炉。禁燃区禁止销售、使用一切高污染燃料项目。本项目不属于表中禁止范围。符合5人居安全保障区禁止新（扩）建存在重大环境安全隐患的工业项目。项目位置不在人居安全保障区内。符合6严格管控钢铁、石化、化工、火电等重点产业布局。本项目不属于钢铁、石化、化工、火电类项目。符合7工业项目应符合产业政策，不得采用国家、省和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备，不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目；限制列入环境保护综合名录（2015年版）的高污染、高环境风险产品的生产。本项目符合产业政策，采用的工艺不属于淘汰和禁止使用的工艺、技术和设备，符合产业政策，且未列入环境保护综合名录（2021年版）的高污染、高环境风险产品。符合8工业项目排放污染物必须达到国家和地方规定的污染物排放标准，新建企业生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面应达到国内先进水平（有清洁生产标准的不得低于国内清洁生产先进水平，有国家效率指南的执行国家先进/标杆水平扩建、改建的工业项目清洁生产水平不得低于国家清洁生产先进水平。本项目排放污染物达到国家和地方规定的污染物排放标准。符合9工业项目选址区域应有相应的环境容量，未按要求完成污染物总量削减任务的区域和流域，不得建设新增相应污染物排放量项目污染物排放满足国家和地方规定的污染物排放标准。园区有相应的环境容量｡符合的工业项目。②根据《灌云县龙苴镇工业集中区产业发展表1-9本项目与灌云县龙苴镇工业集中区生态环境准入清单相符性分析项目准入内容本项目情况相符性主导产业纺织业：发展棉纺织、毛纺织、麻纺织、化纤织造，延伸产业链家用纺织制成品制造、产业用纺织制成品制造等本项目为固体废物综合治理，不涉及主导产业、培育产业。不涉及培育产业木材加工业：发展木材加工、人造板制造、木质制品制造优先引入1、入区项目需符合《产业结构调整指导目录(2024年本)》、《鼓励外商投资产业目录》(2022年版)、《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》、《产业发展与转移指导目录(2024年本)》等要求。2、入区项目清洁生产水平须达到国内先进水平。本项目符合《产业结构调整指导目录(2024年本)》、《产业发展与转移指导目录(2024年本)》等要求。清洁生产水平可达到国内先进水平。相符禁止引入1、《产业结构调整指导目录(2024年本)》中淘汰类项目；列入《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》中的产业。2、禁止引入《环境保护综合名录(2021年版)》3、禁止排放《有毒有害大气污染物名录》中污染物的项目(甲醛除外)、“三致”物质项目。4、禁止建设采用落后的生产工艺或生产设备，高污染燃料、高水耗、高物耗、高能耗，清洁生产水平达不到国内先进水平或行业先进水平的项目。5、禁止引入涉及制浆、造纸、化工、制革、酿造、印染、炼油工序的项目。6、禁止引入含有电镀、酸洗、阳极氧化等金属表面处理工艺的项目。7、禁止引入使用含氯烷烃等高毒溶剂清洗剂，以及高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂的项目。8、禁止排放含有氟化物、高盐、高磷、重金属、难降解等废水。9、生产过程使用含磷的原辅料、助剂等且排放含磷工业废水的项目。项目属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》中鼓励类的产业，不属于淘汰项目、外商投资项目；不属于《环境保护综合名录(2021年版)》规定的“高污染高环境风险”类产品名录的项目；不属于排放《有毒有害大气污染物名录》中污染物的项目(甲醛除外)、“三致”物质项目；建设不采用落后的生产工艺或生产设备，不属于高污染燃料、高水耗、高物耗、高能耗，不属于清洁生产水平达不到国内先进水平或行业先进水平的项目；项目不涉及制浆、造纸、化工、制革、酿造、印染、炼油工序。项目不属于引入含有电镀、酸洗、阳极氧化等相符金属表面处理工艺；项目不使用含氯烷烃等高毒溶剂清洗剂，以及高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂；项目不排放含有氟化物、高盐、高磷、重金属、难降解等废水。不使用含磷的原辅料、助剂等且不排放含磷工业废纺织业禁止含有选毛、脱胶、缫丝工艺的，染整工艺有前处理、染色、印花(喷墨印花和数码印花除外)、外排工业废水工序的；本项目不属于纺织业，工艺中不包含选毛、脱胶、缫丝，无染整工艺前处理、染色、无印花(喷墨印花和数码印花除外)、外排工业废水工序的。相符木材加工禁止使用高VOCs含量的涂料、胶黏剂等项目。使用溶剂型粘胶剂、涂料等原辅料需满足《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》（苏大气办〔2021〕2号）要求。本项目不属于木材加工业，不使用高VOCs含量的涂料、胶黏剂。相符空间布局约束1、工业集中区规划水域面积5.72公顷，生态绿地1.83公顷，禁止一切与环境保护功能无关的建设活动。2、在园区内部靠近居民区区域设置5~15m绿化带，同时保证产污单元边界至居民区满足相关行业卫生防护距离要求。各企业优化总平面布置，环境风险源、噪声源、废气污染源应远离居住区布置。3、涉及城镇开发边界外的区域应保持现状用地类型，不得开发。项目用地范围为工业用地，不占用水域、绿地；产污单元边界至居民满足卫生防护距离要求。企业将结合生产线合理布置平面布置图，环境风险源、噪声源、废气污染源远离居住区布置。不涉及城镇开发边界外的区域。相符污染物排放管控1、大气污染物总量控制：颗粒物≤14.023t/a、二氧化硫≤1.498ta、氨氧化物≤7.014t/a、VOCs≤9.36t/a。2、水污染物总量控制：COD≤11.72t/a、氨氨≤1.172t/a、总氮≤3.516t/a、总磷≤0.117t/a。3、涉及工业废水排放的项目，应在环评阶段参照《江苏省城镇污水处理厂纳管工业废水分质处理评估技术指南(试行)》开展工业废水接入龙苴镇污水处理厂处理的可行性综合评估，经评估可行方可接入龙苴镇污水处理厂进行处理；否则不得引入。污染物排放总量为：颗粒物：0.675t/a。废水量（外排COD：总氮：0.206t/a、总磷：0.007t/a。固废均得到有效处置。项目废水接管至园区污水管网接入灌云县龙苴镇污水处理厂进行处相符环境风险1、工业区编制工业区环境风险应急预案。同时，针对符合《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》中要求的企业，要求其编制环境风险应急预案，对重点风险源编制环境项目拟在投产前按照相关要求开展应急预案编制工作，并在主管部门备案；配备充足的环境相符防控风险评估报告。2、在工艺生产装置区等可能有可燃、有毒气体泄漏的场所设检测报警仪。3、在生产车间、辅助区设置消防栓、灭火器等灭火设施、消防设施。4、重点做好危废暂存间、污水输水管道的防渗工作。应急物资并落实各项应急措施，建立应急响应联动机制，完善环境应急响应流程。资源开发利用要求1、产业园区用水总量上线：976吨/d。2、产业园区土地资源总量上限：61.56公顷，其中建设用地上限49.66公顷，工业用地上限37.14公顷。3、规划能源利用主要为天然气、电能等清洁能源。能源利用上线：单位工业增加值综合能耗≤0.5吨标煤/万元。4、工业用地容积率不得低于1.0，特殊行业容积率不得低于0.8，标准厂房用地容积率不得低于1.2，绿地率不得超过15%，工业用地中企业内部行政办公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%，建筑面积不得超过总建筑面积的15%。根据计算，本项目用水云港市战略环境评价报告》2030年的总量控制要求；项目总投资为4900万元，占地面积约足≤0.5吨标煤/万元要求；项目能源利用主要为电能；用地容积率未相符本项目属于固废治理行业，不在灌云县龙苴镇工业集中区的环境准入负项目位于灌云县龙苴镇工业集中区。根据《连云港市灌云县国土空间总体规划(2021-2035年)》中“三区三线”的最新成果，项目所在地位于城镇开发边界范围内，可以进行相应的开发建设活动。园区范围内不涉及永久基本农田保护线和生态保护红线。本项目与连云港市灌云县国土空间总体规划叠图对照《长江经济带发展负面清单指南（试行，202表1-10与《长江经济带发展负面清单指南》中负面清单管理要求相符性分析表序号管控条款项目情况相符1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头及过长江通道项目。符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项本项目不在自然保护风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和湿地公园的岸线和河段范围内。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》话定的河段以及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。保护和开发利用总体国重要江河湖泊水功护区、保留区内。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不在长江干支流及湖泊设置排污口。符合7禁止在“一江一口两湖七河”和33个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及上述保护区。符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江干支流1公里范围内，不属于上述类型项目。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于上述类型高污染项目。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。化工项目。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目建设符合国家和地方产业政策要求，不属于严重过剩产能放项目。符合法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。项目严格执行相关规符合表1-11与《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）相符性分析分类文件要求本项目情况相符性利用和处置过程中的固体废物鉴别5.1在任何条件下，固体废物按照以下任何一种方式利用或处置时，仍然作为固体废物管理(但包含在6.2条中的除外)：a)以土壤改良、地块改造、地块修复和其他土地利用方式直接施用于土地或生产施用于土地的物质(包括堆肥)，以及生产筑路材料；b)焚烧处置(包括获取热能的焚烧和垃圾衍生燃料的焚烧)，或用于生产燃料，或包含于燃料中；c)填埋处置；d)倾倒、堆置；e)国务院环境保护行政主管部门认定的其他处置方式本项目利用一般固废污泥与稻壳、秸秆破碎混合压块制成燃料棒用于火力发电厂焚烧处置。相符5.2利用固体废物生产的产物同时满足下述条件的，不作为固体废物管理，按照相应的产品管理(按照5.1条进行利用或处置的除外)：a)符合国家、地方制定或行业通行的被替代原料生产的产品质量标准；b)符合相关国家污染物排放(控制)标准或技术规范要求，包括该产物生产过程中排放到环境中的有害物质限值和该产物中有害物质的含量限值；当没有国家污染控制标准或技术规范时,该产物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生产的产品中的有害成分含量，并且在该产物生产过程中，排放到环境中的有害物质浓度不高于利用所替代原料生产产品过程中排放到环境中的有害物质浓度，当没有被替代原料时，不考虑该条件；本项目成品燃料棒可定向用于特定用途按产品管理，产品质量标准执行团体标准《火力发电用固体替代燃料1及表2标准。因此本项目利用固体废物生产的产物燃料棒，不作为固体废物管理，有稳定、合理的市场需求。相符c)有稳定、合理的市场需求。表1-12与《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）相符性分析表序号选址要求项目情况相符性1一般工业固体废物贮存场、填埋场的选址应符合环境保护法律法规及相关法定规划要求。本项目选址位于连云港市灌云县龙苴镇工业集中区，项目用地为工业用地，符合相关法律法规及相关法定规划要求。符合2贮存场、填埋场的位置与周围居民区的距离应依据环境影响评价文件及审批意见确定。本项目选址距离较近的居民区为李咀村，最近距离为70m。项目设置的卫生防护距离范围内无敏感点，减少项目对居民的影响。符合3贮存场、填埋场不得选在生态红线保护区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内。本项目不在生态红线保护区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内。符合4贮存场、填埋场应避开活动断层、溶洞区、天然滑坡或泥石流影响区以及湿地等区域。本项目不在活动断层、溶洞区、天然滑坡或泥石流影响区以及湿地等区域。符合5贮存场、填埋场不得选在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡，以及国家和地方长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之内。本项目不在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡，以及国家和地方长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之内。符合6上述选址规定不适用于一般固体废物的充填和回填。本项目不涉及一般工业固体废物的充填与回填。符合表1-13与《固体废物再生利用污染防治技术导则》(HJ1091-2020)符合性分析表内容序号文件要求本项目情况相符性总体要求1固体废物再生利用应遵循环境安全优先的原则，保证固体废物再生利用全过程的环境安全与人体健康。本项目使用的原料为一般固废，严禁购进危险废物、含酸碱等腐蚀性废物，在再生利用过程中对产生的污染采取有效的治理措施，以保证固体废物再生利用全过程的环境安全与人体健康。符合2进行固体废物再生利用技术选择时，应在固体废物再生利用技术生命周期评价结果的基础上，结合相关法规及行业的产业政策要求。根据对本项目所综合利用的固体废物在处理时产生的环境影响的分析，结合相关法规及行业的产业政策要求，本项目选择的固体废物再生利用技术合理。符合3固体废物再生利用建设项目的选址应符合区域性环境保护规划和当地的城乡总体规划。项目用地性质属于工业用地，选址符合园区土地利用规划，项目建设不在园区的负面准入清单内。符合4固体废物再生利用建设项目的设计、施工、验收和运行应遵守国家现行的相关法规的规定，同时建立完善的环境管理制度，包括环境影响评价、环境管理计划、环境保护环境应急预案和环境保护档案管理等制度。本项目的设计、施工、验收和运行将严格遵守国家现行的相关法规的规定，后续将按相关规定逐步办理落实环境影响评价、环境管理计划、环境保护责任、排污许可、监测、信息公开、环境应急预案和环境保护档案管理等制度相关手续。符合5应对固体废物再生利用各技术环节的环境污染因子进行识别，采取有效污染控制措施，配备污染物检测设备设施，避免污染物的无组织排放，防止发生二次污染，妥善处置产生的废物。本项目产污点的粉尘、恶臭由集气罩、密闭设备收集，通过布袋除尘器、除臭装置进行处理达标后经排气筒高空排放，原料散发的恶臭通过在车间喷洒除臭剂同时设置喷淋器措施进行控制，在采取相应的污染防治措施后污染物能达标排放。符合6固体废物再生利用过程产生的各种污染物的排放应满足国家和地方的污染物排放（控制）标准与排污许可要求。项目运营期落实各项污染防治措施后污染物可达标排放，对环境影响可接受。符合7固体废物再生利用产物作为产品的，应符合GB34330中要求的国家、地方制定或行业通行的产品质量标准，与国家相关污染控制标准或技术规范要求，包括该产物生产过程中排放到环境中的特征污染物含量标准和该产物中特征污染物的含量标准。项目产品为燃料棒，目前国内相关产品质量标准制定中。本项目综合利用固体废物的产物—燃料棒供给火力发电厂作为燃料，根据《省生态环境厅关于印发〈江苏省固体废物全过程环境监管工作意见〉的通知》（苏环办[2024]16号），在符合团体标准的前提下，属于“可定向用于特定用途按产品管理”类，按产品管理，因此本项目产品性质执行团体标准《火力发电用固体替代燃料》（T/CIC048-2021）。符合主要工艺单元污染防8进行再生利用作业前，应明确固体废物的理化特性，并采取相应的安全防护措施，以防止固体废物在清洗、破碎、中和反应等过程中引起有毒有害物质的释放。本项目燃料棒生产使用的原料为工业企业产生的一般工业固废含水率＜80%的污泥，物理化学性质稳定。本项目按规范要求进行入厂废物综合利用过程不发生中和反应，产污仅涉及颗粒物和少量恶臭气体，无其他有害有毒物质的释放。符合9具有物理化学危险特性的固体废物，应首先进行稳定化处理。符合治要求应根据固体废物的特性设置必要的防扬撒、防渗漏、防腐蚀设施，配备废气处理、废水处理、噪声控制等污染防治设施，按要求对主要环境影响指标进行在线监测。本项目一般固体废物收运过程均设置防扬撒、防渗漏措施，厂区根据《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》要求设置防渗措施。项目设置除尘器、除臭装置等废气污染防治措施，厂房上方设置喷雾头水喷淋，原料散发的恶臭采取在车间喷洒除臭剂和加强车间机械通风的措施进行控制；项目产生的废水接管处理；厂界噪声经过合理控制后可达标。本项目参照《排污单位自行监测技污单位自行监测技术指南工业固体废物和危险废物治理》（HJ1250-2022）等文件制定了相关环境监测计划。符合产生粉尘和有毒有害气体的作业区应采取除尘和有毒有害气体收集措施。扬尘点应设置吸尘罩和收尘设备，有毒有害气体逸散区应设置吸附（吸收）转化装置，保证作业区粉尘、有害气体浓度满足GBZ2.1的要求。本项目不涉及有毒有害气体排放，本项目燃料棒生产过程中原料破碎及成型工序产尘利用集气罩收集，进入布袋除尘器处理后由排气筒高空排放。本项目产生的颗粒物废气经过处理后可以满足《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）中限值要求。符合应采取大气污染控制措施，大气污染排放应满足特定行业排放（控制）标准的要求。没有特定行业污染排放（控制）标准的，应满足GB16297的要求，特征污染物排放（控制）应满足环境影响评价要求。符合应采取必要的措施防止恶臭物质扩散，周界恶臭污染物浓度应符合GB14554的要求。本项目收集的固废在生产车间内会产生异味，以臭气浓度进行表征，通过喷洒除臭剂处理并加强车间机械通风，对周边环境影响小，周界浓度可满足《恶臭污染排放标准》（GB14552-93）要求。符合产生的冷凝液、浓缩液、渗滤液等废液应进行有效收集后集中处理。处理后产生的废水应优先考虑循环利用；排放时应满足特定行业排放（控制）标准的要求；没有特定行业污染排放（控制）标准的，应满足GB8978的要求，特征污染物排放（控制）应满足环境影响评价要求。项目运营过程中产生的废水接管至污水处理厂处理。符合应防止噪声污染。设备运转时厂界噪声应符合GB12348的要求，作业车间噪声应符合GBZ2.2的要求。本项目采用低噪声设备，采取隔声降噪措施，符合相关标准要求。符合产生的污泥、底渣、废油类等固体废物应按照其管理属性分别处置。不能自行综合利用或处置的，应交给有相应资质和处理能力的企业进行综合利用或处置。本项目产生的固废分类处置，产生的废机油等危废收集后暂存于危废暂存点后交由有资质单位处置。符合危险废物的贮存、包装、处置应符合GB18597、HJ2042等危险废物专用标准的要求。项目运营过程产生的危废严格遵循GB18597、HJ2042等危险废物专用标准的要求进行包装和贮存，委托有资质单位处置。符合破碎要求易燃易爆或易释放挥发性毒性物质的固体废物，不应直接进行破碎处理。为防止爆燃，内部含有液体的的固体废物（如废铅酸蓄电池、废溶剂桶等）在破碎处理前，应采用有效措施将液体清空，再进行破碎处理。含有不相容成分的固体废物不应进行混合破碎处理。本项目需要破碎处理的原料不涉及易燃易爆或易释放挥发性毒性物质的固体废物，也不涉及不相容成分。符合废塑料、废橡胶等固体废物的破碎宜采用干法破碎；铬渣、硼泥等固体废物的破碎宜采用湿法破碎。项目原料不涉及铬渣、硼泥等固废，破碎采用干法破碎。符合20固体废物破碎处理前应对其进行预处理，以保证给料的均匀性，防止非破碎物混入，引起破碎机械的过载损坏。本项目原料初入厂时为大块的含水污泥，经干化预处理后进入生产原料中不含非破碎物。符合21固体废物粉磨过程应严格控制粉尘的颗粒度、挥发性和火源等，防止发生粉尘爆炸。本项目无粉磨过程。破碎过程配备收尘装置，控制粉尘排放浓度；定期清洁设备和地面，防止粉尘积聚；生产车间禁止明火，项目建成后严格落实安全三同时政策，防止发生粉尘爆炸。符合分选要求22有下列任一种情况时，应选择闭路循环式干燥设备及废气处理设施，避免气体和颗粒状物质逸出造成大气污染。包括但不限于：(1)固体废物中含有挥发性有机类物质；(2)固体废物中含有有毒有害固体粉粒状物质；(3)固体废物中含有恶臭类物质；(4)固体废物干燥过程产生的粉尘在空气中可能形成爆炸混合物；(5)固体废物干燥过程中与氧接触易发生氧化反应的。本项目使用的一般固废为污泥，干燥过程中会产生恶臭物质及粉尘，选择回转烘干机并密闭收集，收集粉尘和臭气后通入除尘器及除臭设备处理。符合23固体废物干燥工艺单元独立排放污染物时，应配备废气收集和处理设施，防止粉尘、恶臭、有毒有害气体等逸出引起二次污染。本项目采用回转烘干机且密闭收集粉尘和臭气后通入除尘器及除臭设备处理。定期开展自行监测。符合表1-14与苏政办发[2023]327号相关要求相符性分析表序号文件要求本项目情况相符性1建立健全管理台账。一般工业固体废物产生单位要严格按照环评文件、排污许可等明确固体废物属性，做好不同属性固体废物分类管理。按照《固体废物污染环境防治法》《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》的要求，建立健全全过程管理台账，如实记录一般利用、处置等信息。推动产生单位建立电子台账，并直接与江苏省固体废物管理信息系统（以下简称固废系统）数据对接。本项目建成后，企业一般工业固体废物严格按照环评文件、排污许可等明确固体废物属性，做好不同属性固体废物分类管理。按照《固体废物污染环境防治法》、《一般工业固体废物管理台账制定指南(试行)》的要求，建立健全管理台账，建设单位需如实记录收购的、本项目运营过程中产生的一般工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，并直接与江苏省固体废物管理信息系统数据对接。符合2完善贮存设施建设。一般工业固体废物产生、收集、贮存、利用处置单位应建设满足防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境措施要求的贮存设施，在显著位置设立符合《环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2)要求的环境保护图形标本项目按照防扬散、防流失、防渗漏要求规范化建设原料区、成品区、一般固废库，在显著位置设立符合《环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2）要求的环境保护图形标志。符合3落实转运转移制度。产生单位委托运输、利用、处置一般工业固体废物的，要对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求，并跟踪最终利用处置去向，严禁委托给无利用处置能力的单位和个人，收集单位应落实并跟踪最终利用处置去向。省内转移污泥要严格执行电子转运联单制度，转移其他一般工业固体废物的逐步执行。原则上污泥以设区市为范围就近利用处置。跨省转移贮存、处置一般工业固体废物的，严格执行审批程序。跨省转出利用一般工业固体废物的，执行备案流程，严禁未备先转。接受跨省移入利用一般工业固体废物的单位，应在接受前向属地生态环境部门提供种类、数量、贮存、利用处置等有关资料，防范污染二次转移。对接受的一般工业固体废物与合同约定内容不相符的，应予退回，同时向属地生态环境部门报告。本项目的建设旨在完善一般工业固废转运体系，与苏环办〔2023〕327号文的指导思想和建设目标相符。项目审批建设后按照要求进行资质申请，建设完成后在江苏省固废管理系统进行申报。本项目建成后依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求，并跟踪最终利用处置去向。本项目跨省转移、贮存、处置一般工业固废时严格执行审批程序，执行备案流程，建设单位在接受前按要求向生态环境部门提供种类、数量、贮存、利用处置等有关资料，防范污染二次转移。符合4规范利用处置过程。一般工业固体废物利用处置单位要严格根据环评文件等要求接受相应属性、种类、数量的固体废物，建立一般工业固体废物入场污染物分析管理制度，明确接受标准，检测原始记录保存期限不少于5年。建立健全一般工业固体废物利用处置台账，如实记录一般工业固体废物入厂、贮存、利用处置等生产经营情况，严禁只收不用、超量贮存。落实环评、环保验收等文件中有关污染防治措施、环境监测等各项要求。再生利用产物应符合《固体废物再生利用污染防治技术导则》（HJ1091-2020)有关规定。本项目建成后，根据环评及批复要求接收相应属性、种类、数量的固体废物，建立一般工业固体废物入场污染物分析管理制度，明确接受标准，检测原始记录保存期限不少于5年。建立健全一般固废利用处置台账，如实记录一般工业固体废物入厂、贮存、利用处置等生产经营情况，无只收不用、超量贮存情况。严格落实环评、环保验收等文件中有关污染防治措施、环境监测等各项要求。符合5全面开展信息申报。排污许可中涉及一般工业固体废物的单位均应进入固废系统申报，污染源“一企一档”管理系企业建成后将按要求做好一般固废信息申报工作。符合统（企业“环保脸谱”）自动向相关单位及其属地生态环境部门推送提醒申报信息。无排污许可证或排污许可证未涉及固体废物，但实际涉及一般工业固体废物的，也可通过固废系统进行申报。6强化信息审核监管。一般工业固体废物收集贮存利用处置单位开展的业务分为收集、预处理、利用、处置、协同处置、用作原料替代等方式，应通过固废系统如实申报技术能力证明材料，并通过属地生态环境部门确认后开展申报。从事收集和预处理业务的单位还需申报接受的一般工业固体废物去向、数量等信息。不允许仅从事一般污泥收集业务，仅从事一般污泥干化预处理业务时必须有与之配套的焚烧（含协同焚烧）处置单位，并及时跟踪处置结果。本项目一般工业固废开展的业务属于收集、预处理、利用，建成后将通过固废系统按要求如实进行技术能力证明材料的申报、一般工业固体废物去向、数量等信息的申报。本项目不属于仅收集污泥，不属于仅从事一般污泥干化预处理业务，是将污泥收集后进行干化预处理，再将干化的污泥与稻壳、秸秆破碎混合压块制成燃料棒项目。符合表1-15与苏环办[2024]16号相关要求相符性分析表序号文件要求本项目情况相符性1规范项目环评审批。建设项目环评要评价产生的固体废物种类、数量、来源和属性，论述贮存、转移和利用处置方式合规性、合理性，提出切实可行的污染防治对策措施。所有产物要按照以下五类属性给予明确并规范表述：目标产物(产品、副产品)、鉴别属于产品(符合国家、地方或行业标准)、可定向用于特定用途按产品管理(如符合团体标准)、一般固体废物和危险产物。不得将不符合GB34330、HJ1091等标准的产物认定为“再生产品不得出现“中间产物”“再生产物”等不规范表述，严禁以“副产品”名义逃避监管。不能排除危险特性的固体废物，须在环评文件中明确具体鉴别方案，鉴别前按危险废物管理，鉴别后根据结论按一般固废或危险废物管理。危险废物经营单位项目环评审批要点要与危险废物经营许可审查要求衔接一致。本项目环评评价了产生的固体废物种类、数量、来源和属性，亦论述了贮存、转移和利用处置方式合规性、合理性，提出了切实可行的污染防治对策措施。本项目综合利用固体废物的产物供给发电厂作为燃料，在符合团体标准的前提下，属于“可定向用于特定用途按产品管理”类，可按产品管理。符合2落实排污许可制度。企业要在排污许可管理系统中全面、准确申报工业固体废物产生种类，以及贮存设施和利用处置等相关情况，并对其真实性负责。实际产生、转移、贮存和利用处置情况对照项目环评发生变动的，要根据变动项目实施后，按照要求落实排污许可制度，在排污许可管理系统中做好申报工业固体废物产生种类贮存设施和利用处置符合情况及时采取重新报批环评、纳入环境保护竣工验收等手续，并及时变更排污许可。等相关情况的工作。若实际产生、转移、贮存和利用处置情况对照项目环评发生变动，将根据变动情况及时采取重新报批环评、纳入环境保护竣工验收等手续，并及时变更排污许可。3规范贮存管理要求。根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597—2023），企业可根据实际情况选择采用危险废物贮存设施或贮存点两类方式进行贮存，符合相应的污染控制标准；不具备建设贮存设施条件、选用贮存点方式的，除符合国家关于贮存点控制要求外，还要执行《江苏省危险废物集中收集体系建设工作方案（试行）》（苏环办〔2021〕290号）中关于贮存周期和贮存量的要求，I级、Ⅱ级、Ⅲ级危险废物贮存时间分别不得超过30天、60天、90天，最大贮存量不得超过1吨。建立一般工业固废台账。对运营期产生的固体废物按照种类和特性进行分区、分类贮存，并对厂内危废暂存点设置防雨、防火、防雷、防扬散及泄漏液体收集装置。根据苏环办〔2021〕290号中关于贮存周期和贮存量的要求，本项目产生的危险废物贮存周期为90天，最大贮存量不会超过1吨。符合4强化转移过程管理。全面落实危险废物转移电子联单制度，实行省内全域扫描“二维码”转移。加强与危险货物道路运输电子运单数据共享，实现运输轨迹可溯可查。危险废物产生单位须依法核实经营单位主体资格和技术能力，直接签订委托合同并向经营单位单位提供相关危险废物产生工艺、具体成分，以及是否易燃易爆等信息，违法委托的，应当与造成环境污染和生态破坏的受托方承担连带责任:经营单位须按合同及包装物扫码签收危险废物，签收人、车辆信息等须拍照上传至系统，严禁“空转”二维码。积极推行一般工业固体废物转移电子联单制度，优先选择环境风险较大的污泥、矿渣等固体废物试行。建设单位全面落实危险废物转移电子联单制度，实行省内全域扫描“二维单位主体资格和技术能力，签订委托合同，并向经营单位提供相关危险废物产生工艺、具体成分，以及是否易燃易爆等信息。企业将积极推行一般工业固体废物转移电子联单制度。符合5规范一般工业固废管理。企业需按照《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》（生态环境部2021年第82号公告）要求，建立一般工业固废台账，污泥、矿渣等同时还需在固废管理信息系统申报，电子台账已有内容，不再另外制作纸质台账。各地要对辖区内一般工业固废利用处置需求和能力进行摸排，建立收运处体系。一般工业固废用于矿山采坑回填和生态恢复的，参照《一般工业固体废物用于矿山采坑回填和生态恢复技术规范》（DB15/T2763—2022）执行。本项目按照《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》（生态环境部2021年第82号公告）要求，建立一般工业固废台账，污泥等固废在固废管理信息系统申报。符合表1-15与连环发〔2024〕5号相关要求相符性分析表序号文件要求本项目情况相符性1规范利用处置过程一般工业固体废物利用处置单位要严格根据环评文件内容接收相应属性、种类、数量的固体废物，建立一般工业固体废物入场污染物分析管理制度，明确接收标准，检测原始记录保存期限不少于5年(特别是接收石膏类、粉煤灰、污泥、尾矿等利用单位)。建立健全一般工业固体废物利用处置台账，如实记录一般工业固体废物在入厂、贮存、利用处置等各环节的生产经营情况，严禁只收不用、超量贮存。落实环评、环保验收中有关污染防治措施、环境监测等各项要求。再生利用产物作为产物应符合《固体废物再生利用污染防治技术导则》(HJ1091-2020)有关规定。本单位将根据环评文件内容接收相应属性、种类、数量的固体废物，建立一般工业固体废物入场污染物分析管理制度，明确接收标准，检测原始记录保存期限不少于5年。建立健全一般工业固体废物利用处置台账，如实记录一般工业固体废物在入厂、贮存、利用处置等各环节的生产经营情况，严禁只收不用、超量贮存。将落实环评、环保验收中有关污染防治措施、环境监测等各项要求。再生利用产物作为产物应符合《固体废物再生利用污染防治技术导则》(HJ1091-2020)有关规定。符合2一般工业污泥的环境监管属地生态环境部门须重点强化对一般工业污泥产生、收集贮存处置利用单位的管理工作。省内污泥转移须严格执行电子转运联单制度,原则上本市内一般工业污泥就近利用处置,跨省接收转移一般工业污泥须规范办本项目接收省内污泥，污泥转移将严格执行电子转运联单制度，污泥就近利用处置,不跨省接收转移一般工业污泥。本项目将污泥混合秸秆稻壳制成燃料棒供发电厂焚符合理跨省转移手续或执行备案流程，严禁未批、未备先转、先收行为。鼓励统筹利用本地火力发电、协同焚烧处置一般工业污泥，提高属地一般污泥的自行消纳水平。将烧结制砖、焚烧发电、培育绿化土、蚯蚓土等一般工业污泥收集贮存处置利用单位列入环境监管重点单位名单目录,每季度至少开展1次现场检查。重点查看各单位在固体废物管理系统中污泥接收、转移的电子联单申报情况、污泥利用处置台账以及一般工业污泥产生单位申报情况，确保“三账合一”。并根据环评、排污许可等，核实接收杜绝超范围接收。烧，可提高属地一般污泥的自行消纳水平。表1-16与连环发〔2023〕199号相关要求相符性分析表序号文件要求本项目情况相符性1全面落实企业主体责任产废单位应切实承担起一般工业固体废物环境管理的主体责任，严格按照《固废法》和《一般工业固体废物管理合账制定指南(试行)》的有关要求，落实岗位职责，形成责任人明确权责清晰的组织领导体系，建立健全一般工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度建立一般工业固体废物管理台账，采取措施有效防治工业固体废物污染环境，做到内部管理严格、转移处置规范、管理台账清晰。产废单位应当设立专人负责台账的管理与归档，如实记录产生工业固体废物的种实现工业固体废物可追溯、可查询，一般工业固体废物管理台账保存期限不少于5年，《固定污染源排污许可分类管理名录》中规定取得排污许可证的产废单位，应当按照国家有关规定申领排污许可证，并落实排污许可证载明的一般工业固体废物管理要求。般工业固体废物管理合账制定指南(试行)》的有关要求，落实岗位职责，形成责任人明确权责清晰的组织领导体系，建立健全一般工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度建立一般工业固体废物管理台账，采取措施有效防治工业固体废物污染环境，做到内部管理严格、转移处置规范、管理台账清晰。产废单位应当设立专人负责台账的管理与归档，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物可追溯、可查询，一般工业固体废物管理台账保存期限不少于5年，《固定污染源排污许可分类管理名录》中规定取得排污许可证的产废单位，应当按照国家有关规定申领排污许可证，并落实排污许可符合证载明的一般工业固体废物管理要求。2产废单位应当按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)要求建设一般工业固体废物贮存设施落实防渗漏、防雨淋、防扬尘等要求,按固废类别进行分类贮存，禁止将一般工业固体废物投放到生活垃圾收集设施，禁止将不符合豁免条件的危险废物等混入到一般工业固体废物收集贮存设施。贮存设施应在显著位置张贴符合《环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场》(GB15562.2)要求的环境保护图形标志，并注明相应固体废物类别。本项目将按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)要求建设一般工业固体废物贮存设施落实防渗漏、防雨淋、防扬尘等要求，按固废类别进行分类贮存，禁止将一般工业固体废物投放到生活垃圾收集设施，禁止将不符合豁免条件的危险废物等混入到一般工业固体废物收集贮存设施。贮存设施应在显著位置张贴符合《环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场》(GB15562.2)要求的环境保护图形标志，并注明相应固体废物类别。符合3产废单位应当按照“宜用则用、全程管控”的原则，根据经济，技术条件对一般工业固体废物进行综合利用。综合利用过程应遵守生态环境法律法规，符合固体废物污染环境防治技术标准，使用固体废物综合利用产物应当符合国家规定的用途、标准，严禁以利用名义非法转移、倾倒一般工业固体废物。对不能利用的一般工业固体废物应当进行无害化处置。原则上可焚烧减量的一般工业固体废物应纳入生活垃圾焚烧炉、水泥窑等工业窑炉设施进行协同焚烧处置，不宜焚烧减量的一般工业固体废物可进入一般工业固体废物填埋场进行填埋处置，填埋过程应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)相关要求。产废单位应直接委托他人运输，利用、处置一般工业固体废物，并按照《固废法》等相关法律法规要求，对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，并在合同中约定污染防治要求，明确双方的义务及违约责任，严禁向合同规定单位以外的单位或个人转移固废。本项目将污泥混合秸秆稻壳制成燃料棒供发电厂焚烧，可提高属地一般污泥的自行消纳水平。依法签订书面合同，并在合同中约定污染防治要求，明确双方的义务及违约责任，严禁向合同规定单位以外的单位或个人转移符合表1-17与发改环资〔2022〕1453号相关要求相符性分析表序号文件要求本项目情况相符性1规范污泥处理方式。根据本地污泥来源、产量和泥质，综合考虑各地自然地理条件、用地条件、环境承载能力和经济发展水平等实际情况，因地制宜合理选择污泥处理路径和技术路线。鼓励采用厌氧消化、好氧发酵、干化焚烧、土地利用、建材利用等多元化组合方式处理污泥。除焚烧处理方式外，严禁将不符合泥质控制指标要求的工业污泥与城镇污水处理厂污泥混合处理。采用污泥干化后与秸秆稻壳破碎混合后压制成燃料棒，供给发电厂焚烧发电。符合2有序推进污泥焚烧处理。污泥产生量大、土地资源紧缺、人口聚集程度高、经济条件好的城市，鼓励建设污泥集中焚烧设施。含重金属和难以生化降解的有毒有害有机物的污泥，应优先采用集中或协同焚烧方式处理。污泥单独焚烧时，鼓励采用干化和焚烧联用，通过优化设计，采用高效节能设备和余热利用技术等手段，提高污泥热能利用效率。有效利用本地垃圾焚烧厂、火力发电厂、水泥窑等窑炉处理能力，协同焚烧处置污泥，同时做好相关窑炉检修、停产时的污泥处理预案和替代方案。污泥焚烧处置企业污染物排放不符合管控要求的，需开展污染治理改造，提升污染治理水平。本项目部分污泥需要干化，不属于垃圾焚烧厂、火力发电厂、水泥窑等炉窑工艺。符合3强化运输储存管理。污泥运输应当采用管道、密闭车辆和密闭驳船等方式，运输过程中采用密封、防水、防渗漏和防遗撒等措施。推行污泥转运联单跟踪制度。需要设置污泥中转站和储存设施的，应充分考虑周边人群防护距离，采取恶臭污染防治措施，依法建设运行维护。严禁偷排、随意倾倒污泥，杜绝二次污染。污泥运输采用密闭车辆，运输过程中采用密封、防水、防渗漏和防遗撒等措施。实施污泥转运联单跟踪制度。设置的污泥料仓考虑了周边人群防护距离，并采取恶臭污染防治措施。严禁偷排、随意倾倒污泥，杜绝二次污染。符合4强化监督管理。鼓励各地根据实际情况对污结合信息平台、大数据中心，做好污泥去向追溯。强化污泥处理过程数据分析，优化运行方式，实现精细化管理。城镇污水、污泥处理企业应当依法将污泥去向、用途、用量等定期向城镇排水、生态环境部门报告。污泥填埋设施运营企业应按照国家相关标准和规范，定期对污泥泥质进行检测，确保达标处理。将污泥处理和运输相关企业纳入相关领域信用管理体系。本项目按照《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》（生态环境部2021年第82号公告）要求，建立一般工业固废台账，污泥等固废在固废管理信息系统申报。符合建设质新能源压块的企业。主要工艺是将收集的污泥进行干化，并与生物质干化原料进行混合搅拌并挤压成型，得到固体燃料棒，产品供给周边的火力发电且前三位的能源都是属于不可再生能源，由此更加凸显出生物质能源的重要性，生物质能源将成为未来可持续能源系统的重要组成部分。我国生物质能源的利用和研究，主要集中在大中型畜禽场沼气工程技术、秸秆气化集中供气技术和垃圾填埋发电技术等项目，对于污泥、农作物秸秆新能源压块产品的加工与燃烧利用的研究，也取得了一定的成绩。污泥、农作物秸秆新能源根据《市政府办公室关于印发加强固体废物环境管理的意见》（连政办〔2025〕5号）第十六条，对于固体废物利用处置项目准入提出要求：“在高度关注区域处置能力已饱和的危险废物利用处置项目，保障区域生态环境编制建筑垃圾处置方案并及时备案，落实源头分类、源头减量措施。建设项生产项目建设必要性论证报告》并取得了必要性论证专家意见，见附件9。本项目使用的固废原料来源为连云港市内，仅接收连云港本市的污泥。已签序号 1/2/3/4/5/6司/7////根据2025年4月连云港市生态环境局委托江苏智盛环境科技有限公司编制的《连云港市工业固体废物产生、利用及处置情况废企业单位填报，结合年度环境统计、江苏省固废管理信息平台、全国环境影响评价管理信息平台及企业2024年连云港市主要污泥产废企业及序号1/23区45司6789司司司///1234司56789经充分调研，灌云国盈新能源科技有限公司拟建设新能源压块生产项搅拌机、压机等设备40台套。主要原料为一般固废污泥、秸秆、稻壳。项目根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价的有关规定，本项目应进行环境影响评价。对照《国民经济行业分类》司委托，江苏智盛环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。评价单位在接受委托后，评价单位工作人员在详细踏勘周围环境，收集相关资料的基础上，依据国家和省市法律法规及环评导则要求编制了该项目的环境影行改造，购置破碎机、粉碎机、搅拌机、压机（水污泥、食品加工污泥、其他污泥、稻壳、秸秆。主要工艺流程为：秸秆、表2-4本项目产品方案产品名称别名规格规模(万t/a)年工作时产品去向RDF燃料棒新能源压块圆柱状，直径50-100mm，长度100-200mm15.0057200供给发电厂用于火力发电RDF是垃圾衍生燃料的简称，使用的原材料主要是秸秆、木屑、废旧木料、一般工业垃圾等废弃物，将垃圾中的金属、玻璃、沙子等不燃性物质以及垃圾中的可燃物质（如塑料、纤维、橡胶、木材、餐厨垃圾等）进行分离，然后粉碎和干燥，最后压制形成固体燃料。RDF制成后大小均匀，所含热值均匀，成型工艺可使垃圾热值提高4倍左右，且易运输及贮存，在常温下可储存6-10个月不会腐烂。RDF燃料具有变废为宝、热值高、燃烧稳定、易于运输、易于储存、二次污染低和二英类物质排放量低等特点。根据《省生态环境厅关于印发〈江苏省固体废物全过程环境监管工作意）：废物和危险产物。本项目产品参照执行《火力发电用固体替代燃料》(T/CIC048-2021)中循环流化床锅炉用固体替代燃料标准。本项目生产的燃料棒去向是供给发电厂作为燃料，例如市内的连云港亚新钢铁有限公司，在符表2-5燃料棒主要理化指标序号项目单位技术要求1低位热值（QARB）MJ/kg2氯（ClADB）wt%3汞（HgARB）μg/g4粒径（d90）mm≤1005全水分（TMCARB）wt%6灰分（ACADB）wt%7砷（AsADB）μg/g8全硫（SADB）wt%9磷（PADB）wt%≤0.10本公司制定严格控制固废入厂控制要求，严格审查原料的来源，收集原料产生单位必须来自连云港境内，且应具备合法的环保手续，沾染矿物油等危废的固废、工业污水处理厂污泥及工业污水处理厂与城镇污水处理厂混合污泥、医疗废物和其他危险废物等不得混入提供给本公司的原料中。本项目不得接受印染污泥和含氟污泥，不得接受工业污水处理厂污泥及工业污水处在接受除了城镇污水污泥外的污泥（造纸厂污泥（GB5085.3-2007）中相关限值，具体见表2-6；在接受城镇污水处理厂污泥表2-6可浸出重金属含量限值重金属限值（mg/kg）检测方法砷（以总砷计）5GB5085.3-2007附录C-固体废物金属元素的测定石墨炉原子吸收光谱法铅（以总铅计）5镉（以总镉计）1总铬铍（以总铍计）0.02钡（以总钡计）总银5铜（以总铜计）镍（以总镍计）5硒（以总硒计）1汞（以总汞计）0.1GB5085.3-2007附录B-固体废物元素的测定电感耦合等离子体质谱法铬（六价）5固体废物六价铬的测定二苯碳酰二肼分光光度法GB/T155554.4-1995烷基汞不得检出水质烷基汞的测定气相色谱法GB/T14204-93表2-7