非煤生产单位叫停制度

PAGE非煤生产单位叫停制度一、总则（一）目的为了加强非煤生产单位的安全管理，规范生产作业行为，及时消除安全隐患，确保生产活动的安全、有序进行，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本叫停制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属的各类非煤生产单位，包括但不限于矿山开采、化工生产、建材制造等单位。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，任何生产活动都不能以牺牲安全为代价。2.预防为主原则：通过建立健全的安全管理制度和风险防控机制，提前预防安全事故的发生。3.依法依规原则：严格遵守国家相关法律法规和行业标准，确保制度的合法性和有效性。二、叫停情形（一）安全隐患类1.生产设备存在严重故障，可能影响生产安全，且无法立即修复的。例如，矿山的提升设备出现关键部件损坏，经专业人员评估短期内无法恢复正常运行。2.作业场所存在重大安全风险，如化工生产车间有毒气体泄漏浓度超标，未采取有效措施控制的。3.安全防护设施缺失或失效，如矿山开采作业面的防护栏损坏，可能导致人员坠落的。（二）违规操作类1.员工违反操作规程进行作业，可能引发安全事故的。例如，化工生产中未按规定顺序开启设备，可能导致化学反应失控。2.未经审批擅自变更生产工艺或流程，可能带来安全隐患的。3.特种作业人员未取得相应资格证书上岗作业的，如电工无证进行电气设备维修作业。（三）人员资质类1.关键岗位人员不具备相应的专业知识和技能，无法胜任工作的。例如，矿山矿长不具备矿山安全管理专业知识和经验。2.新入职员工未经过必要的安全培训，不熟悉工作环境和操作规程的。（四）环境因素类1.自然灾害等不可抗力因素可能对生产造成严重影响，且无法有效应对的。如暴雨可能引发矿山泥石流灾害，威胁生产设施和人员安全。2.生产环境发生重大变化，如化工生产区域周边出现新的污染源，可能影响产品质量和生产安全的。三、叫停程序（一）发现与报告1.各级管理人员、安全检查人员在日常工作中发现存在叫停情形时，应立即向本单位负责人报告。2.一线员工发现问题后，有权及时向班组长或上级主管报告。（二）评估与审核1.单位负责人接到报告后，应立即组织相关专业人员对叫停情形进行评估，判断是否符合叫停条件。2.评估结果应形成书面报告，经单位负责人审核签字确认。（三）叫停实施1.根据审核结果，决定是否实施叫停。如需叫停，应立即下达叫停指令，明确叫停范围、时间和要求。2.叫停指令应通过书面文件、内部通知等形式传达给相关部门和人员，并在生产现场显著位置张贴公告。（四）记录与备案1.对叫停过程进行详细记录，包括叫停情形、发现时间、报告人、评估过程、叫停指令下达时间等信息。2.记录应妥善保存，作为后续分析和处理问题的依据，并按照规定进行备案。四、整改与恢复（一）整改措施制定1.被叫停单位应针对存在的问题，组织相关人员制定详细的整改措施。整改措施应明确责任部门、责任人、整改期限和整改目标。2.整改措施应具有可操作性和针对性，确保能够有效消除安全隐患，解决违规问题。（二）整改实施各责任部门和责任人应按照整改措施认真组织实施整改工作。在整改过程中，应加强现场管理，确保整改工作安全、有序进行。（三）整改验收1.整改完成后，被叫停单位应向本单位负责人提交整改验收申请。2.单位负责人应组织相关专业人员对整改情况进行验收。验收合格后，方可下达恢复生产指令。（四）恢复生产1.恢复生产指令下达后，被叫停单位应按照指令要求逐步恢复生产。2.在恢复生产过程中，应进行全面的安全检查，确保各项安全措施落实到位，生产设备正常运行。五、责任追究（一）对违规行为的责任认定1.对于因违规操作、人员资质不足等原因导致叫停情形的，明确相关责任人员。2.对于因管理不善、安全措施不到位等原因引发问题的，追究相关管理人员的责任。（二）责任追究方式1.对责任人员给予批评教育、警告、罚款等处罚。2.对于严重违规行为或造成安全事故的责任人员，依法依规给予辞退、吊销资格证书等处理，并追究其法律责任。（三）责任追究程序1.由安全管理部门会同相关部门对责任人员进行调查，收集证据。2.根据调查结果，提出责任追究建议，报公司管理层审批后实施。六、监督与检查（一）内部监督1.安全管理部门定期对各非煤生产单位的叫停制度执行情况进行监督检查。2.各级管理人员应加强对本部门和下属单位的日常监督，确保叫停制度的有效落实。（二）外部监督1.积极配合政府相关部门的安全监督检查，及时整改存在的问题。2.接受行业协会、社会公众等的监督，不断改进安全管理工作。七、培训与宣传（一）培训内容1.组织员工学习叫停制度的具体内容和要求，使其熟悉叫停情形、程序和责任。2.开展安全操作规程、风险防控等方面的培训，提高员工的安全意识和操作技能。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家进行授课。2.利用内部宣传栏、网络平台等进行线上培训和宣传。（三）宣传推广1.通过内部会议、文件等形式，向全体员工宣传叫停制度的重要性。2.向供应商、客户等相关方宣传本公司的叫停制度，共同维护生产安全环境。八、附则（一）解释权本制度由公