企业生产主体责任制度

PAGE企业生产主体责任制度一、总则（一）目的为了加强企业安全生产管理，明确企业生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进企业可持续发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本企业内从事生产经营活动的所有部门、车间、班组及员工。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，采取有效的预防措施，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，全面加强安全生产管理。4.责任明确原则：明确各层级、各岗位在安全生产中的责任，做到责任到人。二、企业主要负责人的安全生产职责（一）全面负责本企业安全生产工作企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责，应当履行下列职责：1.建立、健全本企业安全生产责任制。2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本企业安全生产教育和培训计划。4.保证本企业安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）定期研究解决安全生产重大问题定期召开安全生产工作会议，研究分析安全生产形势，解决安全生产中的重大问题。至少每季度组织一次全面的安全生产检查，对检查中发现的问题，应当及时研究制定整改措施，并督促有关部门和人员限期整改。（三）确保安全生产投入按照国家和行业标准，足额提取安全生产费用，并保证专款专用。安全生产费用应当用于以下方面：1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6.安全生产宣传、教育、培训支出。7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。8.安全设施及特种设备检测检验支出。9.其他与安全生产直接相关的支出。三、企业安全生产管理机构及人员职责（一）设置安全生产管理机构企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构的设置应当符合国家和行业标准的要求，满足企业安全生产管理工作的需要。（二）安全生产管理机构职责1.贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规、方针政策和标准规范。2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织开展本企业安全生产教育和培训工作，如实记录安全生产教育和培训情况。4.督促落实本企业重大危险源的安全管理措施。5.组织或者参与本企业应急救援演练。6.检查本企业的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。7.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。8.督促落实本企业安全生产整改措施。（三）专职安全生产管理人员职责1.负责本企业安全生产管理工作的具体实施。2.对本企业的安全生产状况进行日常检查，及时发现和处理安全问题，并做好记录。3.对检查中发现的安全隐患，应当立即督促有关部门和人员采取措施进行整改，对重大安全隐患应当及时报告企业主要负责人。4.组织开展本企业的安全生产教育和培训工作，对新员工进行入职安全教育，对在岗员工进行定期安全培训。5.参与制定本企业的安全生产应急预案，并组织演练。6.负责本企业安全生产资料的整理和归档工作。四、各部门安全生产职责（一）生产部门1.严格按照操作规程组织生产，确保生产过程安全。2.负责生产设备的日常维护保养，保证设备正常运行。3.对生产现场进行安全管理，及时清理杂物，保持通道畅通。4.组织开展生产安全事故应急演练，提高员工应急处置能力。（二）技术部门1.参与制定本企业的安全生产技术措施，提供技术支持。2.对新工艺、新技术、新材料进行安全风险评估，提出安全防范措施。3.协助解决安全生产中的技术难题，确保生产工艺安全可靠。（三）设备部门1.负责企业设备的选型、采购、安装、调试等工作，确保设备符合安全要求。2.制定设备维护保养计划，定期对设备进行维护保养和检修，保证设备安全运行。3.对设备的安全附件、安全防护装置进行定期检查和校验，确保其灵敏可靠。4.负责设备事故的调查处理，分析原因，提出改进措施。（四）物资部门1.负责采购符合安全标准的原材料、辅助材料和劳动防护用品。2.对采购的物资进行验收，确保物资质量合格，无安全隐患。3.建立物资出入库管理制度，严格登记物资出入库情况。4.对危险化学品等特殊物资，按照相关规定进行储存、保管和发放。（五）人力资源部门1.将安全生产纳入员工招聘、培训、考核等工作内容，确保员工具备必要的安全知识和技能。2.组织开展员工职业健康检查，建立员工职业健康档案。3.按照国家规定，合理安排员工工作时间，避免员工过度疲劳作业。4.对在安全生产工作中表现突出的员工进行表彰和奖励，对违反安全生产规定的员工进行处罚。（六）财务部门1.保证安全生产费用的足额提取和使用，确保安全生产资金投入。2.对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保专款专用。3.参与制定安全生产投入计划，提供财务支持。五、安全生产规章制度和操作规程（一）安全生产责任制明确企业各级领导、各部门、各岗位人员的安全生产职责，做到责任清晰、分工明确。（二）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。2.对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.对在岗员工进行定期安全培训，提高员工安全意识和操作技能。4.对特种作业人员进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。（三）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，企业主要负责人至少每季度组织一次全面的安全生产检查，安全管理机构每月组织一次专项安全检查，车间每周组织一次安全检查，班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查应当包括设备设施、作业环境、人员操作、安全管理制度等方面的内容。3.对检查中发现的安全隐患，应当立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改情况，确保隐患得到及时消除。（四）设备维护保养制度1.制定设备维护保养计划，明确设备维护保养的内容、周期、责任人等。2.设备操作人员应当严格按照操作规程操作设备，做好设备的日常维护保养工作。3.设备维护保养人员应当定期对设备进行维护保养和检修，及时发现和处理设备故障，确保设备正常运行。4.建立设备维护保养档案，记录设备维护保养情况。（五）危险化学品管理制度1.对危险化学品的采购、储存、使用、运输、废弃处置等环节进行全过程管理。2.危险化学品储存场所应当符合安全要求，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、通风、防爆等安全设施。3.危险化学品使用单位应当按照操作规程使用危险化学品，采取有效的安全防护措施，防止发生泄漏、中毒等事故。4.危险化学品运输应当委托具有相应资质的运输单位进行，运输过程中应当遵守相关安全规定。5.对废弃危险化学品应当按照国家有关规定进行处置，不得随意丢弃。（六）应急救援制度1.制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.定期组织应急救援演练，提高员工应急处置能力。3.应急救援预案应当报当地安全生产监督管理部门备案，并定期进行修订。4.发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时报告当地安全生产监督管理部门和有关部门。（七）职业健康管理制度1.对员工进行职业健康检查，建立员工职业健康档案。2.为员工提供符合国家规定的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。3.改善工作环境，采取有效的职业病防治措施，预防和减少职业病的发生。4.对接触职业病危害因素的员工进行定期培训，提高员工的自我保护意识。（八）操作规程根据本企业的生产工艺和设备特点，制定各岗位的操作规程，操作规程应当明确操作步骤、操作方法、安全注意事项等内容，确保员工按照操作规程进行操作。六、安全生产教育和培训（一）教育和培训计划企业应当根据本企业的实际情况，制定年度安全生产教育和培训计划。教育和培训计划应当包括教育和培训的目标、内容、时间、地点、师资等方面的内容。（二）教育和培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和标准规范。2.本企业的安全生产规章制度和操作规程。3.安全操作技能、事故案例分析、应急处置知识等。4.职业健康知识和劳动防护用品的正确使用方法。（三）教育和培训方式1.内部培训：由企业内部的安全管理人员、技术人员等担任培训讲师，对员工进行安全生产教育和培训。2.外部培训：邀请安全生产专家、培训机构等对员工进行安全生产教育和培训。3.现场培训：在生产现场对员工进行实际操作培训，提高员工的操作技能。4.网络培训：利用网络平台，为员工提供安全生产教育和培训课程，方便员工随时随地学习。（四）教育和培训记录企业应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录教育和培训的时间、内容、参加人员、考核结果等情况。安全生产教育和培训档案应当保存至员工离职后一年。七、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.定期检查：按照本制度规定的检查周期，组织开展安全检查。2.专项检查：针对特定的设备设施、作业环节、危险区域等，组织开展专项安全检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，组织开展季节性安全检查。4.节假日检查：在节假日前后，组织开展安全检查，确保节日期间安全生产。安全检查应当采用现场检查、查阅资料、询问员工等方式进行，检查结束后应当及时形成检查报告，对检查中发现的问题进行分析和评估，提出整改意见和建议。（二）隐患排查治理1.隐患排查：企业应当建立隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查应当覆盖企业的所有部门、车间、班组及设备设施、作业环境等方面。2.隐患分级：根据隐患的危害程度和整改难度，对隐患进行分级管理。一般分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患。3.隐患治理：对排查出的隐患，应当立即采取措施进行治理。对于重大隐患，应当制定专项治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限等，确保隐患得到及时消除。4.隐患整改跟踪：对隐患治理情况进行跟踪检查，确保隐患整改到位。对未按时完成整改的隐患，应当分析原因，采取进一步的措施，督促整改责任人加快整改进度。5.隐患排查治理记录：企业应当建立隐患排查治理档案，如实记录隐患排查治理的时间、内容、发现的隐患、整改情况等。隐患排查治理档案应当保存至隐患整改完成后一年。八、事故应急救援（一）应急救援预案制定企业应当根据本企业的生产特点和可能发生的事故类型，制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（二）应急救援组织机构及职责成立应急救援组织机构，明确各成员的职责分工。应急救援组织机构应当包括应急救援指挥中心、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。（三）应急救援物资和设备配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护保养和检查，确保物资和设备完好有效。应急救援物资和设备应当包括消防器材、急救药品、防护用品、通讯设备、交通工具等。（四）应急救援演练定期组织应急救援演练，演练内容应当包括火灾事故、爆炸事故、泄漏事故、中毒事故等。演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急救援预案。（五）事故报告与处理发生生产安全事故后，应当立即报告当地安全生产监督管理部门和有关部门，并启动应急救援预案，迅速组织救援。事故发生后，应当按照国家有关规定进行事故调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，总结事故教训，采取防范措施，防止事故再次发生。九、职业健康管理（一）职业健康检查组织员工进行职业健康检查，建立员工职业健康档案。职业健康检查应当包括上岗前、在岗期间、离岗时的健康检查。（二）职业危害因素监测对工作场所的职业危害因素进行定期监测，确保职业危害因素浓度或强度符