安全生产重大风险制度

PAGE安全生产重大风险制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，有效防控重大风险，保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司稳定健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工。（三）基本原则1.预防为主原则：强化风险识别、评估与预防措施，将安全生产重大风险控制在萌芽状态。2.全面覆盖原则：涵盖公司生产经营活动的全过程、各环节、各岗位，确保无死角。3.分级管理原则：根据风险程度实施分级管控，明确各级职责。4.动态管理原则：随着公司发展、工艺变更、法律法规调整等因素，及时更新风险信息与防控措施。二、安全生产重大风险识别与评估（一）识别范围1.设备设施风险：如大型生产设备、特种设备、电气设备、消防设施等的故障、损坏、老化等带来的风险。2.工艺流程风险：生产工艺中的化学反应、物理变化、操作顺序等可能引发的危险。3.人员行为风险：员工在操作过程中的违规行为、误操作、技能不足等导致的风险。4.环境因素风险：如高温、高压、易燃易爆、有毒有害等作业环境带来的风险。5.管理因素风险：安全管理制度不完善、安全责任不落实、安全培训不到位等引发的风险。（二）识别方法1.现场观察法：安全管理人员定期深入生产现场，观察设备运行、人员操作、环境状况等，及时发现潜在风险。2.检查表法：依据相关标准和经验，制定详细的检查表，对各环节进行逐一检查。3.故障模式与影响分析（FMEA）：针对关键设备和工艺流程，分析可能出现的故障模式及其后果。4.工作危害分析（JHA）：对具体作业活动进行分解，识别每一步骤可能存在的风险。（三）评估标准1.可能性标准：评估风险发生的概率，分为极高、高、中、低、极低五个等级。2.严重性标准：考量风险一旦发生可能造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果，分为重大、较大、一般、轻微四个等级。3.风险矩阵：根据可能性和严重性等级，通过风险矩阵确定风险等级，分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级。（四）评估流程1.各部门、车间定期组织风险识别工作，填写《安全生产重大风险识别表》。2.将识别出的风险信息提交至安全管理部门。3.安全管理部门组织专业人员，依据评估标准对风险进行评估，确定风险等级。4.绘制公司《安全生产重大风险分布图》，直观展示风险分布情况。三、安全生产重大风险分级管控（一）重大风险管控1.公司主要负责人对重大风险防控工作全面负责，组织制定专项防控方案。2.专项防控方案应包括风险描述、防控目标、防控措施、责任部门与人员、应急处置预案等内容。3.定期对重大风险防控措施的执行情况进行检查和评估，确保措施有效落实。4.针对重大风险，配备必要的监测、监控设备，实时掌握风险动态。（二）较大风险管控1.由分管安全的副总经理负责较大风险的管控工作。2.相关部门制定具体的防控措施，明确责任人，报安全管理部门备案。3.安全管理部门定期对较大风险防控情况进行监督检查，及时发现并解决问题。（三）一般风险管控1.各车间主任负责本车间一般风险的管控。2.车间应制定相应的风险防控措施，组织员工培训学习，确保员工熟悉防控要求。3.安全管理部门对一般风险防控情况进行抽查。（四）低风险管控1.班组长负责本班组低风险的日常管理。2.通过加强安全教育，提醒员工注意防范低风险。3.安全管理部门定期对低风险管控情况进行统计分析。四、安全生产重大风险监测与预警（一）监测内容1.对重大风险点的设备运行参数、环境指标、人员行为等进行实时监测。2.监测设备设施的温度、压力、流量、液位等关键参数是否正常。3.监测作业环境中的易燃易爆、有毒有害气体浓度是否超标。4.观察员工是否遵守操作规程，有无违规行为。（二）监测方法1.安装自动化监测设备，如传感器、监控摄像头等，实现数据自动采集与传输。2.安排专人定期巡检，采用便携式检测仪器对关键指标进行检测。3.鼓励员工及时报告异常情况，形成全员参与的监测网络。（三）预警指标与阈值1.根据风险特点，设定预警指标，如设备温度超过正常范围的[X]%、有害气体浓度达到[X]ppm等。2.明确预警阈值，当监测数据达到或超过预警阈值时，发出预警信号。（四）预警流程1.监测人员发现异常数据后，立即进行核实与分析。2.若数据达到预警阈值，迅速向安全管理部门报告。3.安全管理部门接到预警后，及时通知相关部门和人员采取应急措施，并对预警情况进行跟踪记录。五、安全生产重大风险应急处置（一）应急组织机构与职责1.成立公司安全生产应急指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，分管安全的副总经理担任副总指挥。2.应急指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急工作小组，明确各小组职责。（二）应急预案制定1.根据公司重大风险特点，制定综合应急预案和专项应急预案。2.应急预案应包括应急组织机构与职责、应急响应程序、应急处置措施、应急物资与装备保障等内容。3.定期对应急预案进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。（三）应急响应1.发生安全生产事故或重大风险事件时，现场人员应立即报告上级领导，并采取必要的应急措施，如疏散人员、切断电源等。2.公司应急指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，组织各应急工作小组开展救援工作。3.按照事故报告程序，及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。（四）后期处置1.事故应急处置结束后，组织对事故现场进行清理和恢复。2.对事故伤亡人员进行妥善安置和抚恤，做好家属安抚工作。3.开展事故调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。4.对应急处置工作进行总结评估，针对存在的问题，及时修订应急预案和完善应急管理措施。六、安全生产重大风险培训与教育（一）培训目标提高全体员工对安全生产重大风险的认识，增强风险防控意识和应急处置能力。（二）培训内容1.安全生产法律法规、行业标准及公司安全管理制度。2.公司安全生产重大风险识别方法、评估标准和分级管控措施。3.风险监测与预警知识，以及应急处置技能。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家授课，讲解安全生产重大风险相关知识。2.开展现场培训，结合实际案例，对员工进行风险防控和应急处置培训。3.利用内部网络、宣传栏、安全手册等多种形式，宣传安全生产重大风险知识。（四）培训计划与实施1.安全管理部门制定年度安全生产重大风险培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各部门按照培训计划组织员工参加培训，并做好培训记录。3.定期对员工的培训效果进行考核，确保员工掌握必要的安全生产重大风险知识和技能。七、安全生产重大风险信息管理（一）信息收集1.各部门定期收集本部门涉及的安全生产重大风险信息，包括风险识别、评估、监测、预警、应急处置等方面的情况。2.安全管理部门负责汇总各部门上报的风险信息，建立公司安全生产重大风险信息数据库。（二）信息更新1.当公司生产经营活动发生变化、设备设施更新改造、工艺流程调整、法律法规修订等情况时，及时更新风险信息。2.定期对风险信息进行审核和评估，确保信息的准确性和时效性。（三）信息共享与交流1.安全管理部门定期向公司各部门通报安全生产重大风险信息，实现信息共享。2.组织召开安全生产重大风险分析会，各部门交流风险防控经验和存在的问题，共同研究解决措施。（四）信息保密对涉及公司商业秘密、技术秘密等的安全生产重大风险信息，严格按照公司保密制度进行管理，防止信息泄露。八、安全生产重大风险监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门定期对各部门安全生产重大风险制度的执行情况进行监督检查。2.检查内容包括风险识别与评估工作的开展情况、分级管控措施的落实情况、监测与预警设备的运行情况、应急处置预案的演练情况等。3.对检查中发现的问题，下达整改通知书，责令相关部门限期整改。（二）考核机制1.建立安全生产重大风险考核制度，将风险防控工作纳入部门和员