村级六项安全生产制度

PAGE村级六项安全生产制度一、总则（一）目的为加强村级安全生产管理，预防和减少各类生产安全事故，保障村民生命财产安全，促进村级经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括个体工商户、企业等）的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强安全风险管控和隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会和村民等各方面的作用，形成齐抓共管的安全生产工作格局。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国道路交通安全法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《烟花爆竹安全管理条例》6.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》7.其他相关法律法规和行业标准二、村级安全生产责任制（一）村委会安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产的决定及部署，将安全生产工作纳入本村经济社会发展总体规划，定期研究部署安全生产工作。2.建立健全本村安全生产工作领导机构，明确领导班子成员安全生产职责，定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。3.组织制定本村安全生产年度工作计划和目标，并分解落实到各村民小组和相关单位，督促检查计划执行情况，确保安全生产目标任务完成。4.组织开展本村安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。5.组织开展本村安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除各类安全隐患。对重大安全隐患，要及时上报上级政府，并协调相关部门进行治理。6.加强本村安全生产应急管理工作，制定完善安全生产应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。7.配合上级政府及有关部门做好事故调查处理工作，落实事故防范和整改措施，防止事故再次发生。（二）村委会主要负责人安全生产职责1.是本村安全生产工作的第一责任人，对本村安全生产工作全面负责。2.组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产的决定及部署，确保本村安全生产工作依法依规开展。3.组织制定本村安全生产规章制度和操作规程，并督促实施。4.定期组织召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。5.组织开展本村安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除各类安全隐患。对重大安全隐患，要亲自组织研究制定整改方案，并督促落实整改措施。6.保证本村安全生产投入的有效实施，确保安全生产设施设备完好，安全经费足额到位。7.组织制定并实施本村安全生产事故应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。8.及时、如实报告本村发生的生产安全事故，不得隐瞒、谎报或者迟报。（三）村委会其他成员安全生产职责1.按照“一岗双责”的要求，负责分管领域内的安全生产工作，定期向村委会主要负责人报告安全生产工作情况。2.组织开展分管领域内的安全生产宣传教育活动，提高从业人员的安全意识和技能。3.组织开展分管领域内的安全生产检查和隐患排查治理工作，并督促整改落实。4.参与制定分管领域内的安全生产事故应急预案，并组织实施演练。5.协助村委会主要负责人做好本村安全生产工作，完成交办的其他安全生产任务。（四）村民小组安全生产职责1.贯彻执行村委会有关安全生产工作的部署和要求，落实本村安全生产规章制度和操作规程。2.组织本小组村民开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。3.定期组织本小组安全生产检查，及时发现和报告安全隐患，并协助村委会进行治理。4.配合村委会做好各类生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（五）生产经营单位安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和本村安全生产规章制度，依法履行安全生产主体责任。2.建立健全安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，保障安全生产投入，改善安全生产条件。3.制定完善安全生产规章制度和操作规程，并严格执行。4.组织开展从业人员安全生产教育和培训，提高从业人员的安全素质和操作技能。5.加强安全生产日常检查和隐患排查治理工作，及时消除各类安全隐患。对重大安全隐患，要立即停止生产经营活动，并采取有效的防范措施，同时向村委会报告。6.制定并实施本单位安全生产事故应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。7.及时、如实报告本单位发生的生产安全事故，不得隐瞒、谎报或者迟报。三、村级安全生产检查制度（一）检查计划制定1.村委会每年年初应制定年度安全生产检查计划，明确检查的范围、内容、方式、时间安排等。2.检查计划应根据本村安全生产工作实际情况，结合季节特点、重大节日、重点时段等因素进行制定，确保检查工作全面、深入、有效。（二）检查方式1.定期检查：村委会每月至少组织一次全面的安全生产检查，各村民小组每周至少组织一次安全生产检查。2.专项检查：针对本村重点行业领域、重点部位、重点环节，适时组织开展专项安全生产检查。如危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等行业领域的专项检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展针对性的安全生产检查。如春季防火、夏季防汛、冬季防寒保暖等检查。4.节假日检查：在重大节日、重要活动期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（三）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各单位安全生产责任制度是否健全，各级人员安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产规章制度执行情况：检查各单位安全生产规章制度是否完善，是否严格执行安全生产操作规程。3.安全设施设备运行情况：检查各单位安全设施设备是否完好，是否正常运行，是否定期进行维护保养和检测检验。4.从业人员安全生产教育和培训情况：检查各单位是否按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，从业人员是否具备必要的安全知识和技能。5.安全隐患排查治理情况：检查各单位是否建立健全安全隐患排查治理制度，是否定期开展安全隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患是否及时整改到位。6.应急管理工作情况：检查各单位是否制定完善安全生产应急预案，是否定期组织应急演练，应急救援物资和设备是否配备齐全、完好有效。（四）检查记录与报告1.检查人员应认真填写安全生产检查记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改要求等，并由被检查单位负责人签字确认。2.对检查中发现的安全隐患，检查人员应下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施、整改期限等。整改通知书应一式两份，一份交被检查单位，一份留存村委会备案。3.被检查单位应按照整改通知书的要求，及时组织整改，并将整改情况书面报告村委会。村委会对整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底整改。4.对检查中发现的重大安全隐患，村委会应立即报告上级政府，并协调相关部门进行治理。在隐患治理期间，要采取有效的防范措施，确保不发生生产安全事故。四、村级安全生产隐患排查治理制度（一）隐患排查治理责任1.村委会负责组织本村安全生产隐患排查治理工作，定期召开隐患排查治理工作会议，研究解决隐患排查治理工作中的重大问题。2.各村民小组负责组织本小组的安全生产隐患排查治理工作，及时发现和报告本小组内的安全隐患，并协助村委会进行治理。3.生产经营单位是安全生产隐患排查治理的责任主体，应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时消除各类安全隐患。（二）隐患排查治理范围1.本村行政区域内所有生产经营单位的生产经营活动场所、设施设备、作业环境等。2.村民的居住场所、公共活动场所等存在的安全隐患。3.道路交通设施、消防设施、电力设施、水利设施等公共设施存在的安全隐患。（三）隐患排查治理方式1.日常排查：生产经营单位应建立日常安全检查制度，由从业人员每日对本岗位的安全生产状况进行检查，及时发现和排除安全隐患。2.定期排查：村委会每月组织一次全面的安全生产隐患排查，各村民小组每周组织一次安全生产隐患排查。3.专项排查：针对本村重点行业领域、重点部位、重点环节，适时组织开展专项安全生产隐患排查。如危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等行业领域的专项排查。4.季节性排查：根据不同季节的特点，开展针对性的安全生产隐患排查。如春季防火、夏季防汛、冬季防寒保暖等排查。5.节假日排查：在重大节日、重要活动期间，组织开展安全生产隐患排查，确保节日期间安全生产形势稳定。（四）隐患排查治理程序及要求1.隐患排查：检查人员应按照规定的检查内容和方式，对本村生产经营单位和公共设施进行全面排查，详细记录排查情况，填写隐患排查登记表。2.隐患登记：对排查出的安全隐患，应进行分类登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患的名称、位置、类型、等级、发现时间、整改责任人、整改期限等信息。3.隐患评估：对排查出的安全隐患，应组织相关人员进行评估，确定隐患的等级。一般隐患由生产经营单位立即组织整改；重大隐患由村委会组织相关部门进行评估，并制定整改方案，明确整改措施、整改责任、整改资金、整改期限和应急预案等。4.隐患治理：生产经营单位应按照整改方案的要求，组织实施隐患治理工作。整改完成后，应组织进行验收，确保隐患得到彻底消除。对重大隐患治理情况，应及时向村委会报告。5.隐患复查：村委会对生产经营单位隐患治理情况进行跟踪复查，确保隐患治理到位。对复查不合格的，应责令生产经营单位重新整改，直至隐患消除。（五）隐患排查治理信息报送与统计分析1.各村民小组和生产经营单位应定期将隐患排查治理情况书面报告村委会。2.村委会应建立隐患排查治理信息统计分析制度，定期对本村隐患排查治理情况进行统计分析，掌握安全隐患的分布规律、产生原因等，为制定安全生产措施提供依据。3.对重大安全隐患的排查治理情况，应及时向上级政府报告。五、村级安全生产教育培训制度（一）教育培训对象1.本村生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。2.村委会工作人员及各村民小组组长。（二）教育培训内容1.安全生产法律法规：学习国家安全生产方针、政策、法律法规，增强依法安全生产意识。2.安全生产规章制度和操作规程：掌握本村及本单位安全生产规章制度和操作规程，确保正确操作。3.安全知识和技能：学习安全生产基本知识、事故预防知识、应急救援知识等，提高安全操作技能和应急处置能力。4.典型事故案例分析：通过分析典型事故案例，吸取教训，提高防范事故的能力。（三）教育培训方式1.集中培训：定期组织本村生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等参加上级政府或相关部门组织的集中培训。2.专题讲座：邀请安全生产专家或专业人员举办专题讲座，对本村相关人员进行安全生产知识培训。3.现场培训：结合安全生产检查、隐患排查治理等工作，对生产经营单位从业人员进行现场操作技能培训。4.网络培训：利用网络平台，组织开展安全生产在线学习培训，方便从业人员随时随地学习。（四）教育培训计划与实施1.村委会每年年初应制定本村安全生产教育培训计划，明确培训对象名单及其培训内容、培训时间、培训方式等。2.各生产经营单位应按照村委会的要求，组织本单位从业人员参加安全生产教育培训，并做好培训记录。3.村委会工作人员及各村民小组组长应积极参加各类安全生产教育培训活动，提高自身安全管理水平。（五）培训效果评估与考核1.对参加安全生产教育培训的人员，应进行培训效果评估，通过考试、实际操作等方式，检验其对培训内容掌握程度和实际应用能力。2.对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员，应按照国家规定进行考核，考核合格后方可上岗作业。3.对培训效果评估和考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至合格为止。六、村级安全生产应急救援制度（一）应急救援组织机构及职责1.成立村级安全生产应急救援指挥中心，由村委会主要负责人担任总指挥，其他成员为副总指挥，成员包括各村民小组组长、相关生产经营单位负责人等。2.指挥中心职责：负责组织、协调、指挥本村安全生产应急救援工作。制定和修订本村安全生产应急预案，组织应急演练。及时掌握本村安全生产事故信息，向上级政府报告事故情况，并传达上级政府的指示和要求。组织调配应急救援物资、设备和人员，实施应急救援行动。负责事故现场的指挥和协调，组织开展事故调查处理工作。（二）应急预案制定与修订1.村委会应结合本村实际情况，制定完善安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。3.定期对应急预案进行修订，确保预案的科学性、实用性和可操作性。一般每年修订一次，如有下列情形之一的，应及时修订：国家安全生产法律法规、标准发生变化的。本村安全生产形势发生重大变化的。应急救援组织机构及职责发生调整的。应急救援物资、设备等发生重大变化的。演练或事故应急处置中发现预案存在缺陷的。（三）应急救援物资保障1.建立村级安全生产应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用