国网安全生产检查制度

PAGE国网安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强国家电网（以下简称“国网”）安全生产管理，及时发现和消除安全隐患，预防生产安全事故的发生，保障电网安全稳定运行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于国网各级单位及其所属各部门、各基层班组、各作业现场，以及参与国网电力生产活动的所有人员和相关单位。（三）基本原则1.全面覆盖原则：安全生产检查应涵盖电网规划、设计、建设、运行、维护、检修、营销等各个环节，确保不留死角。2.预防为主原则：通过定期检查、专项检查和季节性检查等方式，提前发现潜在的安全隐患，采取有效措施加以预防和控制。3.责任落实原则：明确各级人员在安全生产检查中的职责，做到责任到人，确保检查工作的有效执行。4.闭环管理原则：对检查中发现的问题和隐患，要及时下达整改通知，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改情况，实现问题整改的闭环管理。二、检查组织与职责（一）安全生产检查领导小组国网成立安全生产检查领导小组，由公司主要领导担任组长，分管安全生产的领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责全面领导和统筹协调国网安全生产检查工作，研究解决检查工作中的重大问题，决策重大安全隐患的整改方案。（二）安全生产检查工作办公室安全生产检查领导小组下设办公室，挂靠安全管理部门，负责安全生产检查工作的日常组织、协调和指导。办公室主要职责包括：1.制定和修订安全生产检查制度、计划和方案。2.组织实施各类安全生产检查工作，汇总分析检查结果，编写检查报告。3.跟踪督促安全隐患的整改落实情况，对整改不力的单位和个人进行通报批评。4.建立安全生产检查工作档案，归档保存检查记录、整改报告等相关资料。（三）各级人员职责1.公司领导职责公司主要领导是安全生产检查工作的第一责任人，对国网安全生产检查工作全面负责，定期听取安全生产检查工作汇报，研究解决安全生产重大问题。分管安全生产的领导负责组织实施安全生产检查工作，协调解决检查工作中的具体问题，督促落实安全隐患整改措施。2.安全管理部门职责负责制定安全生产检查计划、方案和标准，组织开展综合性安全生产检查、专项安全生产检查和季节性安全生产检查。对检查中发现的安全隐患进行汇总、分析和评估，下达整改通知，跟踪整改情况，对整改结果进行验收。定期统计分析安全生产检查数据，总结安全生产工作经验教训，提出改进安全生产管理的建议和措施。3.专业管理部门职责按照各自专业管理范围，负责组织开展本专业领域的安全生产检查工作，制定专业检查标准和检查表，明确检查重点和方法。对本专业检查中发现的问题进行深入分析，提出针对性的整改措施，并督促相关单位和部门进行整改。配合安全管理部门做好综合性安全生产检查工作，提供专业技术支持和指导。4.基层单位职责负责组织实施本单位的安全生产检查工作，按照公司统一部署和要求，制定本单位的检查计划和方案，确保检查工作全覆盖。对本单位检查中发现的安全隐患进行及时整改，明确整改责任人、整改措施和整改期限，按时上报整改情况。加强对所属班组和作业现场的安全管理，督促员工严格遵守安全规章制度，落实安全生产措施。5.员工职责积极参与安全生产检查工作，认真查找身边的安全隐患，及时报告并协助整改。严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，自觉抵制“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。积极参加公司组织的安全培训和教育活动，提高自身安全意识和技能水平。三、检查类型与内容（一）定期检查1.检查周期国网公司本部每季度组织一次综合性安全生产定期检查。基层单位每月组织一次综合性安全生产定期检查。班组每周组织一次安全生产自查。2.检查内容安全生产责任制落实情况，包括各级人员安全生产职责履行情况、安全生产目标责任书签订与考核情况等。安全规章制度执行情况，重点检查各项安全管理制度、操作规程的贯彻执行情况，有无违规行为。安全风险管控情况，包括安全风险辨识、评估、分级和管控措施落实情况，重大安全风险是否可控在控。设备运行维护情况，检查各类电力设备的运行状况、维护记录、检修计划执行情况，设备是否存在缺陷和隐患。作业现场安全管理情况，查看作业现场安全措施落实情况，是否存在违章作业、违规使用安全工器具等现象，现场安全警示标识是否齐全、清晰。安全培训教育情况，检查员工安全培训计划执行情况、培训记录和档案，员工安全意识和技能水平是否满足岗位要求。应急管理情况，包括应急预案制定与演练情况、应急物资储备与管理情况、应急处置能力等。（二）专项检查1.根据安全生产工作实际需要，针对特定领域、特定环节或特定设备开展专项安全生产检查。专项检查主要包括但不限于以下内容：电网建设项目安全专项检查，重点检查施工现场安全防护措施、施工机械与设备安全状况、施工人员安全培训与资质等。电网运行维护专项检查，如输电线路、变电设备、配电系统等专项检查，查看设备运行参数、维护记录、缺陷管理等情况。电力安全工器具专项检查，检查安全工器具的选型、采购、验收、试验、使用、保管等环节是否符合规定。季节性专项检查，如春季防风、防汛、防雷检查，夏季防暑降温、防触电检查，秋季防火、防盗、防小动物检查，冬季防寒、防冻、防污闪检查等。2.专项检查组织实施专项检查由相关专业管理部门负责组织实施，制定专项检查方案，明确检查内容、方法、步骤和人员分工。专项检查可采取现场检查、资料查阅、人员访谈等方式进行，必要时可聘请外部专家参与检查。专项检查结束后，专业管理部门应及时编写专项检查报告，提出整改意见和建议，并跟踪督促整改落实情况。（三）季节性检查1.春季检查重点检查架空输电线路杆塔基础是否稳固，拉线是否完好，防风设施是否齐全有效。检查变电站、配电室等建筑物的防雨、防风、防雷设施是否完好，门窗是否关闭严密。检查电缆沟、电缆桥架是否排水畅通，电缆支架是否牢固，电缆外皮有无破损。开展春季安全大检查，对各类设备进行全面巡视检查，及时发现和消除设备缺陷。2.夏季检查重点检查防暑降温措施落实情况，如作业现场通风条件、员工防暑药品配备等。检查电气设备的散热情况，防止设备因过热引发故障，重点检查变压器、开关柜等设备的温度。加强防汛检查，检查排水系统是否畅通，防洪设施是否完好，电缆沟、地下室等是否有积水风险。检查防触电措施落实情况，特别是在潮湿环境和临时用电场所，是否严格执行相关安全规定。3.秋季检查重点检查防火措施落实情况，查看消防设施是否完好有效，消防通道是否畅通，电气设备是否存在火灾隐患。检查防盗措施落实情况，特别是变电站、配电室等重要场所的门窗、门锁是否牢固，安防设备是否正常运行。检查防小动物措施落实情况，查看电缆孔洞、通风口是否封堵严密，设备室是否有防鼠板、驱鼠器等设施。对秋季检修工作进行安全监督，确保检修工作安全有序进行，检查检修现场安全措施是否到位。4.冬季检查重点检查防寒保暖措施落实情况，如室外设备的保温层是否完好，室内供暖设备是否正常运行。检查防冻措施落实情况，特别是对水管、阀门、仪表等易冻部位，是否采取了有效的防冻措施。加强防污闪检查，检查绝缘子表面污秽情况，及时进行清扫和处理，防止污闪事故发生。检查冬季作业安全措施落实情况，如在寒冷天气下作业时，员工的保暖装备是否齐全，登高作业是否采取防滑措施等。（四）节假日及重大活动前检查1.在元旦节、春节、国庆节等重大节假日和重要活动前，组织开展安全生产专项检查。2.检查内容重点关注加强对重要保电场所和关键设备的检查，确保电网安全可靠供电。检查作业现场安全管理情况，严格执行节假日期间值班制度和领导带班制度，防止因人员松懈导致安全事故。检查应急物资储备情况，确保应急物资充足、完好，能够随时投入使用。对员工进行节前安全教育，提高员工安全意识，确保节日期间安全生产。四、检查程序与方法（一）检查准备1.根据检查类型和内容，成立检查组，明确检查组成员的职责分工。2.制定检查方案，确定检查的范围、内容、方法、步骤和时间安排。3.准备检查所需的资料和工具，如检查表、检测仪器、安全工器具等。4.提前通知被检查单位，要求其做好自查自纠工作，并准备好相关资料。（二）实施检查1.检查组按照检查方案，通过现场检查、资料查阅、人员访谈等方式进行全面检查。现场检查应深入作业现场、设备设施所在地，查看实际情况，检查安全措施落实情况、设备运行状况等。资料查阅主要检查安全生产管理制度、操作规程、记录台账、培训档案、应急预案等文件资料的完整性和合规性。人员访谈可与被检查单位的领导、员工进行交流，了解安全生产工作开展情况和存在的问题。2.在检查过程中，检查人员应认真做好检查记录，详细记录检查发现的问题、隐患情况，包括问题描述、发现地点、责任人等信息。3.对检查中发现的安全隐患，能立即整改的，要求被检查单位当场整改；不能立即整改的，下达《安全隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施和整改期限。（三）检查结果汇总与分析1.检查结束后，检查组对检查结果进行汇总整理，形成检查报告。检查报告应包括检查基本情况、发现的主要问题和隐患、整改建议等内容。2.对检查中发现的问题和隐患进行深入分析，找出问题产生的原因，评估其对安全生产的影响程度，确定安全隐患的等级。3.根据检查结果和分析情况，提出针对性的改进措施和建议，为加强安全生产管理提供决策依据。（四）整改跟踪与复查1.被检查单位收到《安全隐患整改通知书》后，应按照要求制定整改计划，明确整改责任人、整改措施和整改期限，认真组织整改。2.安全管理部门负责跟踪督促整改落实情况，定期对整改工作进行检查和指导，及时协调解决整改过程中遇到的问题。3.整改期限届满后，安全管理部门组织对整改情况进行复查。复查合格的，予以销号；复查不合格的，责令继续整改，直至达到要求。五、隐患排查与治理（一）隐患排查1.建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作。隐患排查应覆盖电网生产经营活动的全过程，做到不留死角。2.鼓励员工积极参与安全隐患排查工作，对发现重大安全隐患的员工给予奖励。3.运用信息化手段，如安全生产管理系统、设备监测系统等，对安全隐患进行实时监测和预警，提高隐患排查的效率和准确性。（二）隐患治理1.对排查出的安全隐患，按照“五落实”原则（落实整改责任、落实整改措施、落实整改资金、落实整改期限、落实应急预案）进行治理。2.对于一般安全隐患，由基层单位负责组织整改，整改完成后报上级单位备案。3.对于重大安全隐患，由国网公司安全生产检查领导小组研究制定整改方案，明确整改责任单位、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案，组织相关单位和部门进行整改。整改期间，要采取有效的防范措施，确保安全生产。4.建立安全隐患治理台账，详细记录隐患排查、治理情况，包括隐患名称、发现时间、整改责任人、整改措施、整改期限、整改完成情况等信息，实现隐患治理的闭环管理。六、检查结果应用（一）纳入绩效考核将安全生产检查结果纳入各级单位和员工的绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对检查中发现问