尾矿安全生产责任制度

PAGE尾矿安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强尾矿库安全生产管理，明确各级人员安全生产责任，防止和减少尾矿库生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属尾矿库的规划、建设、运行、闭库及回采等全过程的安全生产管理活动，适用于公司各部门及参与尾矿库相关工作的所有人员。（三）基本原则1.安全第一原则始终把安全生产放在首位，确保尾矿库运行安全，保障人员和环境安全。2.预防为主原则强化隐患排查治理，采取有效的预防措施，防止事故发生。3.综合治理原则运用多种手段，综合管理尾矿库安全生产工作，形成全员参与、全面覆盖的管理格局。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《尾矿库安全监督管理规定》3.《尾矿库安全技术规程》（AQ2006）4.《金属非金属矿山安全规程》（GB16423）5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产职责（一）公司主要负责人职责1.建立、健全尾矿库安全生产责任制，组织制定尾矿库安全生产规章制度和操作规程。2.保证尾矿库安全生产投入的有效实施，确保尾矿库具备安全生产条件。3.督促、检查尾矿库安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施尾矿库生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告尾矿库生产安全事故。（二）公司分管负责人职责1.协助主要负责人做好尾矿库安全生产管理工作，负责制定尾矿库安全生产工作计划和措施。2.组织开展尾矿库安全检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改。3.组织制定尾矿库安全技术措施和应急预案，定期组织演练。4.负责尾矿库安全设施建设、运行管理、闭库及回采等工作的监督检查。5.协调解决尾矿库安全生产工作中的重大问题。（三）安全管理部门职责1.贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的法律法规、标准和规范，负责公司尾矿库安全生产管理制度的制定、修订和完善。2.组织开展尾矿库安全检查、隐患排查治理和安全评价工作，对发现的问题提出整改意见，并跟踪落实。3.负责尾矿库安全设施的验收、备案等工作，监督安全设施的正常运行。4.组织制定尾矿库安全培训计划，开展安全培训教育工作，提高员工安全意识和操作技能。5.负责尾矿库安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，参与事故应急救援。（四）生产技术部门职责1.负责尾矿库的规划、设计和建设工作，确保尾矿库设计符合安全要求。2.制定尾矿库运行操作规程和技术措施，指导尾矿库的日常运行管理。3.负责尾矿库生产工艺的优化和改进，提高尾矿库运行效率和安全性。4.参与尾矿库安全检查和隐患排查治理工作，提供技术支持和解决方案。5.负责尾矿库闭库及回采方案的编制和实施，确保闭库及回采过程安全。（五）财务部门职责1.保证尾矿库安全生产所需资金的足额投入，专款专用。2.对尾矿库安全设施建设、设备购置、安全培训、应急救援等费用进行核算和管理。3.监督安全生产资金的使用情况，确保资金合理有效使用。（六）物资供应部门职责1.负责采购符合安全标准的尾矿库设备、材料和物资，确保所采购的产品质量合格。2.建立尾矿库设备、材料和物资的采购、验收、保管和发放制度，保证物资供应及时、准确。3.对尾矿库设备、材料和物资的使用情况进行跟踪检查，确保其安全使用。（七）运行管理部门职责1.负责尾矿库的日常运行管理工作，严格按照操作规程进行操作。2.定期对尾矿库进行巡查，及时发现和处理运行过程中的问题。3.负责尾矿库排水、排渗、筑坝等设施的维护和保养，确保设施正常运行。4.做好尾矿库运行记录和数据统计工作，为安全管理提供依据。5.参与尾矿库安全检查和隐患排查治理工作，落实整改措施。（八）岗位员工职责1.遵守尾矿库安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全培训教育，提高安全意识和操作技能。3.认真做好本岗位的安全检查和隐患排查工作，发现问题及时报告并采取措施处理。4.积极参与事故应急救援，服从指挥，履行职责。三、安全管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核机制，对各级人员安全生产责任制的落实情况进行定期考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况等。3.考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予奖励，对未履行安全生产职责的进行处罚。（二）安全检查制度1.制定安全检查计划，明确检查内容、检查标准、检查周期和检查人员。2.安全检查分为日常检查、定期检查、专项检查和季节性检查等。3.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改落实情况。4.建立安全检查档案，对检查情况进行详细记录。（三）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的隐患要进行分类分级管理。3.制定隐患治理方案，明确治理措施、责任部门、责任人、治理期限和资金保障等。4.对重大隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。5.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，实现隐患排查治理闭环管理。（四）安全培训教育制度1.制定安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.安全培训教育分为主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员培训。3.培训要注重针对性和实效性，提高员工安全意识和操作技能。4.建立员工安全培训教育档案，记录员工培训情况。5.对新员工要进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。（五）安全投入保障制度1.建立安全投入保障机制，保证尾矿库安全生产所需资金的足额投入。2.安全投入包括安全设施建设、设备购置、安全培训、应急救援、隐患治理等费用。3.制定安全投入计划，明确投入项目、金额和资金来源。4.对安全投入资金进行专项管理，确保专款专用。（六）应急救援管理制度1.制定尾矿库生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序和应急救援措施等。2.定期组织应急救援演练，提高员工应急救援能力。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养。4.发生事故后，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时报告事故情况。（七）设备设施管理制度1.建立尾矿库设备设施管理制度，对设备设施的采购、安装、验收、运行、维护、保养、报废等全过程进行管理。2.设备设施要定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行。3.制定设备设施操作规程，操作人员要严格按照操作规程进行操作。4.对存在安全隐患的设备设施要及时进行维修或更换，严禁设备设施带病运行。（八）档案管理制度1.建立尾矿库安全生产档案管理制度，对尾矿库规划、设计、建设、运行、闭库及回采等过程中的文件、资料、记录等进行分类归档管理。2.档案内容包括安全生产责任制、安全管理制度、安全检查记录、隐患排查治理记录、安全培训教育记录、应急救援预案及演练记录、设备设施档案等。3.档案要妥善保管，便于查阅和使用。四、安全操作规程（一）尾矿库筑坝操作规程1.筑坝前要对坝基进行清理和平整，确保坝基坚实。2.按照设计要求分层铺筑尾矿，每层铺筑厚度要符合规定。3.采用机械筑坝时，要保证机械运行安全，防止发生事故。4.筑坝过程中要及时进行质量检查，确保坝体质量符合要求。5.坝体达到设计高程后，要进行坡面修整和防护，防止坡面滑坡。（二）尾矿库排水操作规程1.定期检查排水系统，确保排水畅通。2.严禁在排水管道上堆放杂物，防止堵塞排水管道。3.雨季要加强排水系统的巡查，及时排除积水。4.发现排水异常时，要及时查明原因并采取措施处理。（三）尾矿库排渗操作规程1.按照设计要求进行排渗设施的施工和安装。2.定期检查排渗设施，确保排渗效果良好。3.严禁破坏排渗设施，保证排渗设施正常运行。（四）尾矿库监测操作规程1.按照规定设置监测点，定期进行监测。2.监测内容包括坝体位移、浸润线、渗流量等。3.及时记录监测数据，发现异常情况要及时报告并采取措施处理。（五）尾矿库设备操作维护规程1.制定尾矿库设备操作维护规程，明确设备操作方法、维护要求和安全注意事项。2.设备操作人员要经过培训合格后持证上岗，严格按照操作规程进行操作。3.定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。4.设备发生故障时，要及时停机检查，排除故障后方可继续运行。五、安全事故应急预案（一）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。3.明确各应急救援工作小组的职责分工，确保应急救援工作有序开展。（二）应急救援程序1.事故发生后，现场人员要立即报告本部门负责人和公司应急救援指挥中心。2.应急救援指挥中心接到报告后，要立即启动应急救援预案，组织应急救援力量赶赴事故现场。3.抢险救援组负责对事故现场进行抢险救援，抢救受伤人员，控制事故扩大。4.医疗救护组负责对受伤人员进行紧急救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。5.后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保应急救援工作顺利进行。6.治安保卫组负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。7.事故调查组负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。（三）应急救援措施1.火灾事故应急救援措施立即组织人员灭火，使用灭火器、消防水等灭火器材进行灭火。疏散现场人员，防止火灾蔓延，确保人员安全。及时报警，通知消防部门赶赴现场进行救援。2.坍塌事故应急救援措施立即停止作业，组织人员疏散，防止事故扩大。迅速组织抢险救援，抢救被埋压人员，对坍塌部位进行加固，防止二次坍塌。及时通知医疗救护组对受伤人员进行救治。3.中毒窒息事故应急救援措施立即将中毒窒息人员转移至通风良好的地方，解开衣领，保持呼吸通畅。对中毒窒息人员进行心肺复苏等急救措施，及时通知医疗救护组进行救治。查明中毒原因，采取相应的解毒措施，防止中毒事故再次发生。4.尾矿库溃坝事故应急救援措施立即启动尾矿库溃坝事故应急救援预案，组织人员疏散，确保人员安全。迅速组织抢险救援，采取措施防止尾矿继续泄漏和扩散。及时通知下游居民和单位，做好防范工作，防止事故造成更大损失。对事故现场进行清理和恢复，评估事故损失。（四）应急救援物资与设备保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。3.建立应急救援物资和设备台