深度解析(2026)《NBT 35009-2024 抽水蓄能电站选点规划编制规范》(2026年)深度解析

《NB/T35009-2024抽水蓄能电站选点规划编制规范》(2026年)深度解析目录新型电力系统建设背景下,NB/T35009-2024规范修订核心逻辑与行业适配性专家深度剖析矿坑矿洞建站纳入规范!新能源基地配套需求如何重塑选点资源普查技术标准?生态优先理念落地生根:环境保护与水土保持一体化要求在选点规划中的深度践行规划比选站点精细化要求升级:多维度指标体系如何提升选点科学性与经济性?新旧标准核心差异对比:2024版规范在技术要求与编制深度上的突破与创新从

“建设必要性”

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“需求规模与布局”,标准框架重构背后的规划导向变革与实操路径解读水文泥沙与工程地质双维度严控:2024版规范如何筑牢电站选址安全底线?建设征地移民安置新规解读:如何实现工程建设与社会和谐的双向共赢?推荐站点选择与规划实施衔接:规范如何指导项目从规划到落地的全流程管控?抽水蓄能发展趋势下,规范实施对行业高质量发展的引领作用与应用建型电力系统建设背景下，NB/T35009-2024规范修订核心逻辑与行业适配性专家深度剖析规范修订的政策背景与能源战略导向本规范修订紧扣新型电力系统构建需求，响应“生态优先需求导向优化布局有序建设”总体原则，衔接国土空间规划与能源电力规划。修订源于新能源大规模开发下的储能需求升级，旨在通过标准完善推动抽水蓄能产业高质量发展，为电网调峰新能源消纳提供技术支撑。修订核心逻辑聚焦“需求响应-资源适配-技术升级”三维协同，新增可再生能源基地配套分析跨区域调剂需求评估等内容，将选点规划与新能源消纳电网安全稳定深度绑定，实现从单一供电支撑到多元能源服务的功能转型。（二）核心修订逻辑：从传统电力需求到新型系统适配的转型010201（三）行业适配性升级：覆盖多元建站场景的标准拓展规范首次将矿坑/矿洞建站混合式抽水蓄能水库依托型电站纳入适用范围，突破传统地形限制，适配资源循环利用与存量资产盘活趋势。通过弹性化标准设计，满足不同区域不同建站条件下的规划编制需求，提升标准普适性。12专家视角：规范实施对行业规范化发展的里程碑意义01从行业发展视角看，本规范首次构建新型电力系统下的选点规划技术体系，解决了旧版标准与新能源发展不匹配的痛点。其系统性前瞻性特征将推动选点规划从经验主导转向标准引领，为抽水蓄能规模化高质量建设奠定基础。02从“建设必要性”到“需求规模与布局”，标准框架重构背后的规划导向变革与实操路径解读章节更名背后的规划逻辑升级：从定性判断到定量测算将“建设必要性”修订为“需求规模与布局”，标志规划导向从定性论证转向“需求量化+空间优化”双核心。要求结合电力系统负荷特性新能源装机规模，采用多场景模拟法测算需求总量，实现布局与需求的精准匹配。明确规划范围需衔接省级电力系统实际，统筹区域资源承载能力与电网接入条件；规划水平年设定需覆盖近期（5年）与远期（10年），结合新能源发展规划动态调整，确保选点规划的前瞻性与可操作性。（二）规划范围与水平年确定的实操规范010201（三）需求规模测算的核心指标与方法创新01新增新能源消纳缺口跨区域输电容量调峰调频需求等6项核心指标，采用负荷曲线分析新能源出力模拟电网安全约束校核等定量方法，要求规划比选站点装机规模不低于需求量的1.5倍，保障供应弹性。02布局优化的实操路径：多因素统筹平衡方法布局需统筹系统需求建设成本生态约束电网接入等因素，采用“资源普查-初步筛选-综合比选”三级流程。明确禁止涉及生态保护红线，合理避让敏感因素，落实用地用林用水等外部条件。矿坑矿洞建站纳入规范！新能源基地配套需求如何重塑选点资源普查技术标准？矿坑/矿洞建站的标准创新：适用条件与核心要求规范明确矿坑建站需满足边坡稳定性防渗条件地下水控制等要求，需专项评估矿物自燃地质灾害风险。要求利用现有矿井（坑）时，优先选择闭合性好地质条件稳定的场地，实现资源循环利用与安全可控的平衡。No.1（二）资源普查范围拓展：从常规地形到多元资源的全覆盖No.2资源普查范围从传统山地地形拓展至矿区水库周边已建水电站区域等多元场景。要求省级能源主管部门建立滚动更新的资源库，对普查站点开展地形地质水资源生态环境等多维度初评。（三）新能源基地配套站点的普查技术要点针对新能源基地配套站点，普查需重点关注距高比水头稳定性电网接入距离等指标，要求站点与新能源基地的输电通道规划同步开展。新增风光储一体化场景下的站点适配性评估，确保储能与新能源出力特性匹配。12资源库建设与动态管理的规范要求规范要求省级层面建立站点资源库，明确入库条件分类标准与更新机制。对涉及防洪任务的站点，需符合水行政主管部门规定；对潜力站点实施分级保护，为有序开发提供资源储备。水文泥沙与工程地质双维度严控：2024版规范如何筑牢电站选址安全底线？水文章节升级为“水文泥沙”：新增泥沙淤积防控要求章节更名体现对泥沙问题的重视，要求开展长系列水文泥沙观测，分析泥沙来源输移规律。对多泥沙河流站点，需提出水库冲淤平衡方案与取水口防护措施，避免泥沙淤积影响电站效率与安全。0102核心指标包括径流总量水位变幅洪水频率泥沙含量等，明确采用10年以上实测数据进行分析。要求洪水标准按GB50201执行，水资源论证需满足生产用水与生态用水的双重需求，确保水资源可持续利用。（二）水文条件普查的核心技术指标与评价标准（三）工程地质评估的刚性要求：区域稳定性与场地适宜性严格规定IX度及以上地震区禁止建站，活断层500m范围内禁设库坝。要求开展1:5万区域地质勘察，重点评估岩体完整性岩溶发育程度边坡稳定性，库盆需初拟防渗方案，可溶岩地区需专项岩溶评估。特殊地质条件下的选址应对措施针对软土地基断裂构造岩溶发育等特殊地质，规范提出差异化应对方案。如软土地基需进行承载力加固验算，断裂构造区需增加抗震设防等级，确保工程地质条件满足长期安全运行要求。生态优先理念落地生根：环境保护与水土保持一体化要求在选点规划中的深度践行章节整合逻辑：环境保护与水土保持的协同管控01将“环境保护”修订为“环境保护和水土保持”，构建一体化管控体系。要求规划编制同步开展环境影响篇章与水土保持方案，实现生态保护与工程建设的全过程协同，落实绿色发展理念。01（二）生态保护红线避让与敏感区防护要求明确布局项目不得涉及生态保护红线，需采用GIS空间叠加法排查敏感区。对自然保护区水源涵养地等周边站点，需设置生态缓冲带，优化施工路线与施工时段，减少对生态系统的扰动。（三）水土保持的核心要求与防治措施01要求开展水土流失现状调查，预测工程建设可能引发的水土流失风险，制定分区防治方案。重点加强弃渣场施工道路边坡开挖等区域的防护，采用植被恢复护坡工程等措施，确保水土流失控制达标。02生态影响评价的量化指标与实操方法规范明确生态影响评价需涵盖生物多样性生态系统完整性景观影响等指标，采用定量与定性结合的评价方法。要求提出生态补偿方案与监测计划，实现生态影响的事前预防事中控制事后修复。建设征地移民安置新规解读：如何实现工程建设与社会和谐的双向共赢？征地移民安置的基本原则：以人为本与可持续发展遵循“以人为本依法依规因地制宜保障权益”原则，要求安置规划与乡村振兴区域发展相衔接。优先采用就近安置产业安置等方式，保障移民生产生活水平不降低，促进社会和谐稳定。0102（二）征地范围界定与权属处理的规范要求01明确征地范围需严格依据工程布局与安全要求划定，避免过度征地。规范土地权属调查补偿标准制定流程，要求采用市场化评估确定补偿价格，确保被征地农民合法权益得到充分保障。02（三）移民安置规划的核心内容与实施路径安置规划需包括安置区选择住房建设基础设施配套产业扶持等核心内容。要求开展移民意愿调查，制定多套安置方案供选择，建立安置效果跟踪评估机制，及时解决实施过程中的问题。工程建设与社会和谐的协同机制：利益共享与风险共担01规范倡导建立“项目建设-地方发展-移民受益”的利益共享机制，鼓励移民以土地经营权入股参与工程建设等方式获得长期收益。同时建立风险预警机制，防范征地移民引发的社会风险，实现工程与社会协同发展。02规划比选站点精细化要求升级：多维度指标体系如何提升选点科学性与经济性？站点筛选的三级过滤机制：从普查到比选的精准把控建立“资源普查-初步筛选-规划比选”三级机制，普查阶段侧重基础条件达标性，初步筛选聚焦核心指标符合性，比选阶段开展多维度综合评估，层层递进提升站点选择精准度。（二）技术可行性比选指标：地形地质水文的综合考量01技术比选指标涵盖地形条件（距高比成库条件）地质稳定性水文水资源保障电网接入便利性等。要求采用加权评分法量化评估，对关键指标（如地震烈度防渗条件）实行一票否决制。02（三）经济合理性比选：建设成本与效益的全生命周期分析经济比选需开展全生命周期成本效益分析，涵盖建设投资运行成本上网收益环境成本等。要求结合电价政策与电力市场机制，测算投资回收期内部收益率等指标，优先选择经济可行效益显著的站点。0102综合比选的量化方法与决策流程优化规范推荐采用层次分析法模糊综合评价法等定量工具，构建“技术-经济-生态-社会”四维评价体系。明确决策流程需征求电网企业地方政府相关部门意见，确保比选结果科学公正。推荐站点选择与规划实施衔接：规范如何指导项目从规划到落地的全流程管控？推荐站点的核心认定标准：多维度最优解的筛选逻辑01推荐站点需满足技术可行经济合理生态兼容社会可接受四项核心标准，是综合比选后的最优解。要求明确站点范围装机规模建设时序，提供详细的建设条件论证与实施建议。02规划实施意见需包括建设时序安排分阶段建设规模前期工作推进计划等内容。要求结合电力系统发展需求，优先安排新能源消纳缺口大电网接入条件好的站点，实现规划与项目落地的无缝衔接。02（二）规划实施意见的编制要求：衔接项目前期与建设阶段01明确前期工作需完成1:5万地形图普查地质勘察水资源论证生态影响评价等关键任务。要求建立站点监测机制，持续跟踪水文泥沙地震活动生态环境等数据，为项目核准提供支撑。02（三）前期工作推进的关键节点与技术准备01规划滚动调整机制：适应能源发展的动态优化规范要求建立规划滚动调整机制，结合新能源发展电网规划调整等情况，每3-5年更新一次规划。对资源条件变化生态保护要求调整的站点，及时纳入或退出规划，确保规划的动态适配性。0102新旧标准核心差异对比：2024版规范在技术要求与编制深度上的突破与创新结构调整：新增章节与拆分优化的逻辑新增“基本规定”一章，明确规范适用范围编制原则与核心要求；将原“站点普查及规划比选站点选择”拆分为两章，细化各阶段工作内容。结构调整使逻辑更清晰，符合“总-分-总”的编制范式。12No.1（二）技术要求突破：从常规指标到创新场景的覆盖No.2与2013版相比，新增生态红线避让活断层精定位年调节电站标准等技术要求；拓展矿坑建站新能源基地配套等场景的技术规范，实现技术要求与行业发展的同步升级。（三）编制深度提升：从框架性要求到操作性指南编制深度从框架性规定升级为实操性指南，明确各章节编制内容技术方法成果要求。例如水文泥沙章节新增泥沙淤积预测方法，工程地质章节细化岩溶区勘察要求，提升规划报告的可操作性。0102核心指标变化：量化标准与评价体系的完善核心指标从传统的地形地质指标，拓展为“技术-经济-生态-社会”四类量化指标。新增新能源消纳适配度碳排放减排效益等指标，形成多维度可量化的评价体系，提升选点科学性。2025-2030抽水蓄能发展趋势下，规范实施对行业高质量发展的引领作用与应用建议2025-2030抽水蓄能行业发展趋势预判01