生产企业内部承包制度

PAGE生产企业内部承包制度一、总则（一）目的为了优化生产企业的运营管理，提高生产效率，充分调动内部员工的积极性和创造力，明确内部承包关系，特制定本制度。本制度旨在规范生产企业内部承包行为，确保承包活动符合法律法规要求，保障企业和承包方的合法权益，促进企业持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于本生产企业内部各生产部门、车间及相关生产经营活动的承包管理。包括但不限于生产任务承包、生产线承包、生产设备承包等各类涉及生产环节的承包形式。（三）基本原则1.合法性原则内部承包制度必须严格遵守国家法律法规，确保承包活动在法律框架内进行。不得违反劳动法规、安全生产法规、环境保护法规等相关法律规定，保障员工权益和社会公共利益。2.公平公正原则在承包方案制定、承包方选择、承包合同签订及执行过程中，应秉持公平公正的态度，确保各方权利义务对等，避免偏袒和不正当竞争。3.效益优先原则以提高生产效益为核心目标，通过合理的承包机制，激励承包方提高生产效率、降低成本、保证质量，实现企业经济效益最大化。4.风险可控原则对承包过程中的各类风险进行有效识别、评估和控制，确保企业生产经营活动的稳定性和连续性，避免因承包引发的重大风险。二、承包主体与承包形式（一）承包主体1.内部员工企业内部具有一定管理能力、技术水平和工作经验的员工，可作为承包主体参与内部承包。鼓励员工发挥自身优势，积极参与承包活动，实现个人价值与企业发展的双赢。2.团队由企业内部员工自愿组成的团队，具备完成特定生产任务或管理特定生产区域的能力，经企业审核批准后，可作为承包主体进行承包经营。（二）承包形式1.生产任务承包承包方负责完成企业下达的特定生产任务，包括产品数量、质量、交货期等要求。企业根据承包任务完成情况给予相应的报酬和奖励。2.生产线承包承包方负责整条生产线的运营管理，包括人员组织、设备维护、生产调度等。企业按照生产线的产出效益支付承包费用，并对生产线的整体运行情况进行考核。3.生产设备承包承包方负责特定生产设备的日常维护、保养、维修及使用管理，确保设备正常运行，提高设备利用率。企业根据设备运行状况和生产需求，向承包方支付设备承包费用。三、承包方案制定与审批（一）承包方案制定1.需求分析企业相关部门根据生产经营计划、市场需求、设备状况、人员情况等因素，对拟承包的生产任务、区域或设备进行全面分析，明确承包目标、要求和预期效益。2.方案起草根据需求分析结果，由企业管理部门牵头，会同生产部门、技术部门、财务部门等相关部门共同起草承包方案。承包方案应包括承包范围、承包期限、承包指标（如产量、质量、成本、安全等）、承包费用计算方式、考核办法、双方权利义务等内容。3.可行性评估组织内部专业人员对承包方案进行可行性评估，从技术可行性、经济合理性、操作便利性等方面进行论证，确保方案切实可行。同时，征求员工意见，对方案进行必要的修改和完善。（二）承包方案审批1.部门审核承包方案起草完成后，依次提交生产部门、技术部门、财务部门、人力资源部门等相关部门进行审核。各部门根据自身职责，对方案中涉及的生产任务、技术要求、成本核算、人员安排等内容进行审核，提出审核意见。2.管理层审批经各部门审核通过的承包方案，提交企业管理层进行审批。管理层综合考虑企业战略目标、生产经营状况、风险承受能力等因素，对承包方案进行最终决策。审批通过后的承包方案作为正式的承包依据。四、承包方选择与确定（一）信息发布企业通过内部公告、会议、邮件等方式，向全体员工发布承包信息，包括承包方案、承包要求、报名方式等内容。鼓励符合条件的员工或团队积极报名参与承包。（二）报名与资格审查1.报名有意向的员工或团队按照规定的报名方式和时间，提交承包申请材料，包括个人简历、团队成员情况、承包方案设想、以往工作业绩等。2.资格审查企业成立资格审查小组，根据承包条件和要求，对报名者进行资格审查。审查内容包括报名者资质、工作经验、技术能力、管理能力、信誉状况等方面。对符合资格条件的报名者，确定为候选承包方。（三）评标与确定承包方1.评标对于多个候选承包方的情况，组织评标会议。评标小组由企业管理层、相关部门负责人、技术专家等组成。评标小组根据承包方案要求，对候选承包方的承包方案、答辩情况、以往业绩等进行综合评审，按照评标标准进行打分。2.确定承包方根据评标结果，确定得分最高的候选承包方为最终承包方。如得分相同，则进一步比较其他相关因素，择优确定承包方。确定承包方后，企业与承包方签订承包合同。五、承包合同签订与履行（一）承包合同签订1.合同起草企业管理部门根据承包方案和评标结果，起草承包合同。承包合同应明确双方的权利义务、承包指标、承包费用、支付方式、考核办法、违约责任等内容，确保合同条款清晰、具体、合法有效。2.合同审核与签订承包合同起草完成后，提交企业法务部门进行审核。法务部门从法律角度对合同条款进行审查，确保合同符合法律法规要求。审核通过后，企业与承包方签订正式的承包合同。（二）承包合同履行1.承包方义务承包方应按照承包合同约定，组织实施承包活动，确保完成承包指标。负责承包范围内的人员管理、设备维护、生产调度、质量控制等工作，保证生产活动的正常进行。遵守企业的各项规章制度，接受企业的监督检查，及时向企业汇报承包工作进展情况。2.企业义务为承包方提供必要的生产条件，包括场地、设备、原材料、技术支持等。按照承包合同约定，及时支付承包费用。协助承包方解决承包过程中遇到的问题，协调企业内部各部门之间的关系。3.监督与考核企业建立健全监督考核机制，定期对承包方的承包工作进行监督检查和考核评估。考核内容包括承包指标完成情况、产品质量、安全生产、成本控制、人员管理等方面。根据考核结果，对承包方进行奖惩。六、承包费用管理（一）费用计算方式承包费用根据承包形式和承包指标确定计算方式。1.生产任务承包一般按照产品数量、质量等指标完成情况计算承包费用。例如，每完成一件合格产品支付一定金额的承包费，或者根据完成的产量比例给予相应的提成。2.生产线承包根据生产线的产出效益计算承包费用。如生产线的产值、利润、设备利用率等指标达到一定标准后，按照约定的比例支付承包费用。3.生产设备承包根据设备的运行状况和使用效率计算承包费用。例如，设备故障率控制在一定范围内，按照每月或每年支付固定的设备承包费；或者根据设备生产产品的数量给予相应的费用。（二）费用支付方式承包费用的支付方式应在承包合同中明确约定。一般可采用以下方式：1.分期支付根据承包工作进度，分阶段支付承包费用。如每月或每季度支付一定比例的承包费，待承包任务全部完成并经考核合格后，支付剩余费用。2.一次性支付在承包任务完成并验收合格后，一次性支付全部承包费用。（三）费用调整在承包合同履行过程中，如因市场变化、企业生产经营计划调整、原材料价格波动等因素，导致承包指标发生重大变化，可根据实际情况对承包费用进行调整。费用调整应经双方协商一致，并签订补充协议。七、考核与奖惩（一）考核指标与标准1.考核指标产量指标：考核承包方完成的产品数量是否达到承包合同约定。质量指标：包括产品合格率、次品率、质量投诉率等，考核产品质量是否符合要求。成本指标：如生产成本、原材料消耗、设备维修费用等，考核承包方对成本的控制情况。安全指标：考核承包方在生产过程中的安全管理情况，包括安全事故发生率、安全隐患整改情况等。人员管理指标：如员工满意度、员工培训计划完成率等，考核承包方对人员的管理能力。2.考核标准根据承包合同约定，明确各项考核指标的具体标准。例如，产量指标达到[X]件为合格，每超过[X]件给予一定奖励；质量合格率达到[X]%为合格，每提高[X]个百分点给予相应奖励；成本降低[X]%为达标，每多降低[X]个百分点给予奖励等。（二）考核方式与周期1.考核方式定期考核：每月或每季度对承包方进行定期考核，由企业相关部门按照考核指标和标准进行数据收集、分析和评价。不定期抽查：企业不定期对承包方的生产经营情况进行抽查，及时发现问题并督促整改。年终考核：每年年底对承包方进行全面的年终考核，综合全年考核结果，确定最终考核等级。2.考核周期考核周期根据承包任务的性质和特点确定，一般以月、季、年为考核周期。对于短期承包任务，可适当缩短考核周期；对于长期承包任务，可按年度进行综合考核。（三）奖励与惩罚措施1.奖励措施奖金奖励：根据考核结果，对完成或超额完成承包指标、表现优秀的承包方给予奖金奖励。奖金金额根据考核得分和承包合同约定确定。荣誉表彰：对在承包工作中表现突出的承包方，给予企业内部荣誉称号，如“优秀承包团队”“先进承包个人”等，进行公开表彰。晋升机会：在同等条件下，优先考虑将表现优秀的承包方纳入企业晋升体系，给予晋升机会。2.惩罚措施扣减承包费用：对于未完成承包指标或出现严重问题的承包方，根据考核结果扣减相应的承包费用。整改通知：下达整改通知，要求承包方限期整改存在的问题。如在规定期限内未完成整改，将采取进一步的惩罚措施。解除承包合同：对于问题严重、经多次整改仍无明显改善的承包方，企业有权解除承包合同，并依法追究其违约责任。八、风险管理与应对（一）风险识别1.经营风险承包方可能因市场变化、生产技术问题、管理不善等原因，导致无法完成承包指标，影响企业生产经营效益。2.质量风险承包方为追求产量或降低成本，可能忽视产品质量，导致产品质量不合格，引发客户投诉、退货等问题，损害企业声誉和利益。3.安全风险承包方在生产过程中如安全管理不到位，可能发生安全事故，造成人员伤亡、财产损失，给企业带来重大负面影响。4.法律风险承包合同履行过程中，可能因合同条款不明确或违反法律法规，引发法律纠纷，给企业带来法律风险和经济损失。（二）风险应对措施1.经营风险应对在承包合同中明确约定风险分担机制，如因不可抗力等不可预见、不可避免的因素导致承包方无法完成承包指标，可根据实际情况协商调整承包费用或延长承包期限。加强对承包方的指导和监督，定期与承包方沟通交流，及时了解生产经营情况，帮助解决遇到的问题。建立市场预警机制，及时掌握市场动态，为承包方提供市场信息支持，协助其调整生产经营策略。2.质量风险应对在承包合同中明确质量标准和违约责任，加强对产品质量的监督检查，定期对承包方生产的产品进行质量抽检。要求承包方建立质量管理体系，加强质量控制，确保产品质量符合要求。对质量不达标的承包方，责令其限期整改，整改期间扣减相应承包费用。设立质量奖励制度，对产品质量优秀的承包方给予奖励，激励承包方提高质量意识。3.安全风险应对要求承包方建立健全安全管理制度，加强安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。定期对承包方的生产场所进行安全检查，督促其整改安全隐患。对存在重大安全隐患的承包方，立即责令停产整顿，直至隐患消除。在承包合同中明确安全责任和事故赔偿责任，如因承包方原因发生安全事故，承包方应承担相应的法律责任和经济赔偿责任。4.法律风险应对加强合同管理，确保承包合同条款清晰、合法、有效。在签订合同前，组织法务部门对合同进行严格审核，避免合同漏洞和法律风险。定期对承包合同履行情况进行检查，及时发现和解决合