安全生产短板管理制度

PAGE安全生产短板管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，及时发现并消除安全生产短板，有效预防生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司安全生产形势持续稳定好转，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及员工在生产经营活动中的安全生产短板管理工作。（三）基本原则1.预防为主原则通过建立健全安全生产短板排查、分析、治理机制，提前发现潜在的安全隐患，采取有效措施加以预防和控制，防止事故发生。2.全员参与原则强调全体员工在安全生产短板管理中的责任和作用，鼓励员工积极参与隐患排查、整改等工作，形成全员抓安全的良好氛围。3.持续改进原则安全生产短板管理是一个动态的过程，要不断总结经验教训，持续优化管理措施，提高安全生产管理水平。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《消防法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》6.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产短板定义及分类（一）定义安全生产短板是指在公司生产经营活动中，存在的可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏的不安全因素或不符合安全生产法律法规、标准规范要求的情况。（二）分类1.设备设施类短板包括生产设备、安全设施、消防设施、电气设备等存在的老化、损坏、故障、防护装置缺失等问题。2.作业环境类短板如车间通风不良、粉尘超标、噪声过大、温度过高或过低、照明不足等作业环境不符合要求的情况。3.人员行为类短板员工在操作过程中违反安全操作规程、未正确佩戴劳动防护用品、酒后上岗、疲劳作业等不安全行为。4.安全管理类短板安全生产责任制不落实、安全管理制度不完善、安全培训教育不到位、安全检查不及时、隐患整改不力等安全管理方面存在的问题。三、安全生产短板排查（一）排查主体1.公司成立安全生产短板排查工作领导小组，由公司主要负责人担任组长，各部门负责人为成员，负责领导和组织公司安全生产短板排查工作。2.各部门、车间、班组负责人为本部门、车间、班组安全生产短板排查的第一责任人，负责组织本部门、车间、班组的日常安全生产短板排查工作。3.员工应积极参与安全生产短板排查，发现问题及时报告。（二）排查周期1.公司层面的安全生产短板排查每季度至少进行一次。2.各部门、车间、班组的日常安全生产短板排查应每天进行。3.对重点区域、关键设备、危险作业等应增加排查频次。（三）排查内容1.设备设施的运行状况、维护保养情况、安全防护装置是否完好有效等。2.作业环境的空气质量、温度、湿度、噪声、通风等是否符合要求。3.员工的操作行为是否符合安全操作规程，劳动防护用品佩戴是否正确。4.安全管理制度的执行情况，安全培训教育、安全检查、隐患整改等工作是否落实到位。（四）排查方法1.现场检查通过实地查看、设备检测、仪器测量等方式，对生产现场的设备设施、作业环境等进行检查。2.资料查阅查阅安全生产相关文件、记录、台账等资料，检查安全管理制度的执行情况、安全培训教育效果、隐患排查治理情况等。3.员工访谈与员工进行交流，了解员工对安全生产知识的掌握情况、操作过程中存在的问题以及对安全生产工作的意见和建议。四、安全生产短板分析（一）分析流程1.各部门、车间、班组对排查出的安全生产短板进行初步分析，确定短板的类型、严重程度、产生原因等。2.将初步分析结果上报公司安全生产短板排查工作领导小组。3.领导小组组织相关部门和人员对上报的安全生产短板进行综合分析，深入研究短板产生的根源，评估其可能造成的后果和风险程度。（二）分析方法1.因果分析法从人、机、料、法、环等方面入手，分析安全生产短板产生的原因，找出问题的根源。2.风险评估法对安全生产短板可能导致的事故后果进行评估，确定风险等级，为制定治理措施提供依据。（三）分析报告安全生产短板分析结束后，应形成分析报告。分析报告应包括以下内容：1.安全生产短板排查情况，包括短板的数量、类型、分布等。2.安全生产短板分析结果，包括产生原因、严重程度、风险评估等。3.针对安全生产短板提出的治理建议。五、安全生产短板治理（一）治理原则1.分级治理原则根据安全生产短板的严重程度和风险等级，实行分级治理。一般隐患由各部门、车间、班组自行组织整改；重大隐患由公司安全生产短板排查工作领导小组组织制定整改方案，明确整改责任、措施、资金、期限和应急预案等，进行重点治理。2.立即整改原则对能够立即整改的安全生产短板，应立即采取措施进行整改，确保生产安全。3.限期整改原则对不能立即整改的安全生产短板，应制定整改计划，明确整改期限，落实整改措施，确保按时完成整改。（二）治理措施1.设备设施类短板治理措施对老化、损坏的设备设施进行维修、更换。对安全防护装置缺失或失效的，及时进行补充或修复。定期对设备设施进行维护保养，确保其正常运行。2.作业环境类短板治理措施加强车间通风换气，改善空气质量。采取有效的防尘、降噪、降温、保暖等措施，改善作业环境条件。合理布置照明设施，确保作业场所照明充足。3.人员行为类短板治理措施加强安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。建立健全安全操作规程，规范员工操作行为。加强现场监督检查，及时纠正员工的不安全行为。对违反安全操作规程的员工进行严肃处理。4.安全管理类短板治理措施完善安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。修订完善安全管理制度，确保制度的科学性、有效性和可操作性。加强安全培训教育工作，提高员工的安全素质和管理水平。加大安全检查力度，及时发现和消除安全隐患。建立健全隐患排查治理台账，对隐患整改情况进行跟踪管理。（三）治理责任1.安全生产短板治理实行“谁主管、谁负责”的原则。各部门、车间、班组负责人对本部门、车间、班组的安全生产短板治理工作负责。2.对排查出的安全生产短板，应明确整改责任人，落实整改措施，确保整改到位。整改责任人应按照整改计划认真组织实施整改工作，并及时报告整改情况。（四）治理资金保障1.公司应设立安全生产专项资金，专门用于安全生产短板治理、安全设施建设、安全培训教育等工作。2.安全生产专项资金应专款专用，不得挪作他用。各部门、车间、班组应根据安全生产短板治理工作的需要，合理安排资金使用，确保治理工作顺利进行。（五）治理验收1.安全生产短板治理完成后，整改责任人应及时向本部门、车间、班组负责人报告整改情况。部门、车间、班组负责人应组织相关人员对整改情况进行验收。2.对重大隐患治理完成后，公司安全生产短板排查工作领导小组应组织相关部门和专家进行验收。验收合格后，方可销号。3.验收内容应包括整改措施的落实情况、隐患是否消除、设备设施是否正常运行、作业环境是否符合要求等。验收合格后，应出具验收报告。六、安全生产短板管理监督与考核（一）监督1.公司安全生产管理部门负责对各部门、车间、班组的安全生产短板管理工作进行监督检查。2.监督检查的内容包括安全生产短板排查、分析、治理情况，安全管理制度的执行情况，安全培训教育情况等。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门、车间、班组限期整改。（二）考核1.公司建立安全生产短板管理考核制度，将安全生产短板管理工作纳入各部门、车间、班组的绩效考核体系。2.考核内容包括安全生产短板排查情况、分析报告质量、治理措施落实情况、隐患整改效果等。3