乡镇安全生产检查制度

PAGE乡镇安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全生产工作，及时发现和消除各类安全隐患，预防和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，特制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产检查活动。（三）基本原则安全生产检查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“属地管理、分级负责”、“谁检查、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则，做到全面检查、深入排查、及时整改、不留死角。二、检查职责分工（一）乡镇政府职责1.负责组织领导本乡镇安全生产检查工作，制定年度安全生产检查计划，并组织实施。2.明确各部门在安全生产检查工作中的职责分工，协调解决检查工作中存在的问题。3.对本乡镇安全生产状况进行定期分析评估，针对存在的突出问题，研究制定相应的对策措施。4.负责对本乡镇安全生产检查工作进行监督考核，对工作不力的部门和个人进行问责。（二）行业主管部门职责1.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责组织指导本行业领域生产经营单位的安全生产检查工作。2.制定本行业领域安全生产检查标准和规范，明确检查内容和要求。3.对本行业领域生产经营单位的安全生产状况进行定期检查和不定期抽查，督促企业落实安全生产主体责任。4.建立健全本行业领域安全生产隐患排查治理台账，对发现的安全隐患及时跟踪整改，确保隐患消除。（三）村（居）委会职责1.协助乡镇政府开展安全生产检查工作，对辖区内生产经营单位进行日常巡查。2.及时发现并报告辖区内存在的安全隐患，配合有关部门做好隐患整改工作。3.向辖区内居民宣传安全生产法律法规和安全知识，提高居民的安全意识。（四）生产经营单位职责1.建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任，定期组织开展安全生产自查自纠工作。2.按照法律法规和行业标准的要求，对本单位的生产经营场所、设备设施、作业环境等进行全面检查，及时消除安全隐患。3.如实记录安全生产检查情况，建立安全生产检查档案，并将检查结果向职工通报。4.对检查中发现的安全隐患，要立即采取措施进行整改，整改完成后及时向相关部门报告整改情况。三、检查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产责任制建立及落实情况。2.各部门、各岗位安全生产职责明确及履行情况。3.安全生产责任制考核及奖惩情况。（二）安全生产管理制度建立及执行情况1.安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度、应急救援制度等各项安全生产管理制度建立情况。2.各项安全生产管理制度的执行情况，重点检查教育培训计划落实、隐患排查治理台账建立、安全检查记录、应急预案演练等情况。（三）安全投入情况1.生产经营单位安全费用提取及使用情况。2.安全设施设备建设、维护、更新等资金投入情况。3.劳动防护用品配备及使用情况。（四）安全设施设备运行情况1.各类安全设施设备（如消防设施、电气设备、特种设备等）的配备、安装、使用、维护、检测等情况。2.安全设施设备是否符合国家标准或行业标准，是否存在老化、损坏、失效等问题。（五）作业现场安全管理情况1.作业现场的布局是否合理，物料堆放是否整齐，通道是否畅通。2.作业人员是否遵守操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品。3.危险作业（如动火作业、高处作业、有限空间作业等）是否严格执行审批制度，是否采取相应的安全防范措施。（六）应急管理情况1.应急预案制定及备案情况，应急预案是否涵盖可能发生的各类事故类型。2.应急救援队伍建设及培训情况，应急救援物资储备情况。3.是否定期组织应急演练，演练效果是否良好，针对演练中发现的问题是否及时进行整改。四、检查方式（一）日常检查1.生产经营单位每日进行的自我检查，由企业安全管理人员负责组织实施，对本单位的安全生产状况进行全面检查，及时发现并消除安全隐患。2.村（居）委会对辖区内生产经营单位进行的日常巡查，每周至少开展一次，及时掌握辖区内安全生产动态，发现问题及时报告。（二）定期检查1.乡镇政府每季度组织一次安全生产大检查。由乡镇政府主要领导或分管领导带队，各行业主管部门参加，对本乡镇所有生产经营单位进行全面检查。2.各行业主管部门每月组织一次本行业领域的安全生产专项检查，按照本行业领域安全生产检查标准和规范，对本行业内生产经营单位进行深入检查。（三）专项检查1.根据安全生产形势和工作需要，针对重点行业、重点领域、重点部位、重点时段等开展专项安全生产检查。如在节假日、重大活动期间，针对人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹等行业领域开展专项检查。2.对存在重大安全隐患或发生过生产安全事故的生产经营单位，进行专项复查，检查隐患整改情况及安全生产措施落实情况。（四）季节性检查1.结合不同季节的特点，开展季节性安全生产检查。春季重点检查防火、防汛、防雷、防静电等安全措施落实情况；夏季重点检查防暑降温、防溺水、防触电、防火灾爆炸等安全措施落实情况；秋季重点检查防火、防盗、防自然灾害等安全措施落实情况；冬季重点检查防寒保暖、防火、防爆、防煤气中毒等安全措施落实情况。2.针对季节性特点，制定相应的检查方案，明确检查重点和要求，确保生产经营单位在不同季节做好安全生产工作。五、检查程序（一）检查准备1.制定检查方案。根据检查类型、检查对象和检查内容，制定详细的检查方案，明确检查人员、检查时间、检查方法、检查重点等。2.组织检查人员培训。对参与检查的人员进行培训，使其熟悉检查标准和规范，掌握检查方法和技巧。3.准备检查工具和资料。如检查表、检测仪器、法律法规文件等。（二）实施检查1.检查人员按照检查方案，深入生产经营单位现场，通过查阅资料、现场查看、询问员工等方式，对生产经营单位的安全生产状况进行全面检查。2.检查过程中，要认真填写检查表，详细记录检查发现的问题和隐患，做到有据可查。3.对检查中发现的重大安全隐患或违法行为，要立即下达整改通知书或现场处理措施决定书，责令生产经营单位限期整改或停止违法行为。（三）隐患整改跟踪1.生产经营单位接到整改通知书后，要立即制定整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限等，并将整改方案报送给下达整改通知书的部门备案。2.相关部门要对生产经营单位的整改情况进行跟踪检查，督促其按时完成整改任务。对整改不力的单位，要依法依规进行严肃处理。3.隐患整改完成后，生产经营单位要向相关部门提交整改报告，申请复查。相关部门要及时组织复查，对复查合格的，予以销号；对复查仍不合格的，要继续责令整改，直至隐患消除。（四）总结归档1.每次检查结束后，检查人员要对检查情况进行总结分析，撰写检查报告，提出改进工作的建议和措施。2.将检查过程中形成的各类资料（如检查方案、检查表、整改通知书、整改报告等）进行整理归档，建立健全安全生产检查档案，以便查阅和参考。六、隐患排查治理（一）隐患排查1.生产经营单位要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查要做到全面覆盖、不留死角，对排查出的隐患要进行详细登记，建立隐患排查治理台账。2.隐患排查要采用多种方式进行，包括日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查等，同时要充分发动职工群众，鼓励职工积极参与隐患排查工作，对发现重大安全隐患的职工给予奖励。3.对排查出的隐患，要按照隐患的危害程度和整改难度进行分类分级，一般分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患。（二）隐患治理1.生产经营单位要针对排查出的隐患，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人，确保隐患得到及时有效治理。2.对于一般隐患，要立即组织整改；对于较大隐患，要制定专项整改方案，限期整改；对于重大隐患，要立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时向乡镇政府及相关部门报告，由乡镇政府组织相关部门进行挂牌督办，确保隐患整改到位。3.隐患治理过程中，要严格落实安全防范措施，防止在隐患整改过程中发生生产安全事故。（三）隐患上报1.生产经营单位发现重大安全隐患后，要在24小时内向乡镇政府及相关部门报告。报告内容要包括隐患的基本情况、可能导致的后果、已采取的防范措施等。2.乡镇政府及相关部门接到生产经营单位报告后，要及时进行核实，并按照规定向上级政府及有关部门报告。同时，要督促生产经营单位尽快采取措施进行整改，确保隐患消除。（四）隐患销号1.隐患整改完成后，生产经营单位要向下达整改通知书的部门提交隐患整改报告，申请复查。复查合格后，由下达整改通知书的部门进行销号。2.对已销号的隐患，要进行跟踪复查，防止隐患反弹。如发现隐患再次出现，要重新进行排查治理，并按照规定进行上报和处理。七、奖励与处罚（一）奖励1.在安全生产检查工作中，对发现重大安全隐患或提出有效安全建议，避免生产安全事故发生的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对积极配合安全生产检查工作，认真落实隐患整改措施，安全生产工作成效显著的生产经营单位，给予一定的物质奖励或政策支持。（二）处罚1.对安全生产检查中发现的违法行为，要依法依规进行处罚。对未按照规定进行安全生产检查、未及时消除安全隐患、未落实安全生产主体责任等行为的生产经营单位，要责令限期改正，并处以相应的罚款；情节严重的，要责令停产停