2026年跨境电商公司安全设施“三同时”管理制度

2026年跨境电商公司安全设施“三同时”管理制度第一章总则第一条为规范公司新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施“三同时”管理工作，从源头上防范和化解安全生产风险，保障员工生命财产安全及公司跨境电商业务安全有序开展，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等相关法律法规，结合公司跨境电商仓储、物流、智慧查验等业务特性，制定本制度。第二条本制度所称安全设施“三同时”，是指建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。本制度所指安全设施，包括但不限于消防设施、安防监控设施、仓储安全防护设施、智慧查验安全设施（CT机、X光机等）、电气安全设施、应急救援设施、职业健康防护设施等。第三条本制度适用于公司所有建设项目的安全设施“三同时”管理，涵盖项目可行性研究、设计、施工、试运行、竣工验收及投入使用后维护等全流程，涉及安全管理部、工程管理部、采购部、仓储部、物流部、财务部等相关部门及全体参与项目建设的人员。第四条安全设施“三同时”管理坚持“安全第一、预防为主、全程管控、责任到人”的原则，安全设施投资应当纳入建设项目概算，确保安全设施建设资金足额保障。第五条公司安全管理部为安全设施“三同时”管理牵头部门，负责统筹协调全流程管理工作；工程管理部负责建设项目主体工程与安全设施的设计、施工组织及进度管控；各相关业务部门（仓储部、物流部等）负责提出本业务领域安全设施需求；财务部负责保障安全设施建设资金；采购部负责安全设施及相关设备的采购管理。第二章职责分工第六条安全管理部职责：（一）组织开展建设项目安全预评价（需进行预评价的项目），编制或委托编制安全预评价报告，报相关监管部门备案（如需要）；（二）审核建设项目安全设施设计方案，确保设计方案符合安全生产法规要求及公司业务安全需求，对设计方案提出优化建议；（三）监督检查安全设施施工过程的安全管理及质量管控情况，定期开展施工现场安全巡查，及时发现并督促整改施工过程中的安全隐患；（四）组织建设项目安全设施竣工验收工作，委托有资质的机构开展安全验收评价，编制验收评价报告；（五）建立安全设施“三同时”管理台账，记录项目全流程相关信息，定期对安全设施使用情况进行监督检查。第七条工程管理部职责：（一）在建设项目可行性研究阶段，同步收集各业务部门安全设施需求，纳入项目整体规划；（二）委托具备相应资质的设计单位开展主体工程及安全设施设计工作，确保设计单位充分考虑跨境电商仓储、物流、智慧查验等特殊安全需求；（三）组织设计单位编制安全设施设计专篇（需编制的项目），配合安全管理部完成设计方案审核及备案工作；（四）选择具备相应资质的施工单位，签订施工承包合同，明确安全设施施工质量标准、安全责任及工期要求；（五）负责施工过程的统筹管理，监督施工单位严格按照设计方案及施工规范施工，协调解决施工过程中主体工程与安全设施的衔接问题；（六）组织开展建设项目试运行工作，制定试运行方案，同步推进安全设施试运行。第八条采购部职责：（一）依据安全设施设计方案及施工需求，制定采购计划，筛选具备相应资质的安全设施供应商及设备厂家；（二）严格审核供应商资质文件，签订采购合同，明确安全设施及设备的质量标准、安全性能要求、交货期及售后服务条款；（三）跟踪采购进度，确保安全设施及设备按时到货，组织相关部门开展验收，对不合格产品及时协调退换货。第九条业务部门（仓储部、物流部等）职责：（一）结合本部门业务实际，提出具体的安全设施需求，如仓储区域消防设施、物流装卸区域安全防护设施、智慧查验设备安全配套设施等；（二）配合设计单位开展现场勘查，提供业务流程相关资料，确保安全设施设计贴合实际业务需求；（三）参与安全设施竣工验收工作，对安全设施的实用性、适配性提出意见；（四）负责本部门使用范围内安全设施的日常维护保养，发现故障或隐患及时上报并配合整改。第十条财务部职责：（一）将安全设施建设资金纳入建设项目总概算，保障资金足额拨付；（二）审核安全设施采购、施工等相关费用支出，确保资金使用合规、高效；（三）配合相关部门做好安全设施建设资金的核算与审计工作。第三章全流程管理要求第十一条可行性研究与安全预评价阶段：（一）建设项目可行性研究报告中，需包含安全设施建设的相关内容，明确安全设施的初步规划、投资估算及预期安全效益；（二）对于符合国家规定需要进行安全预评价的建设项目，安全管理部需委托具备相应资质的安全评价机构开展预评价工作，编制安全预评价报告，报告需对项目存在的安全风险进行全面分析，提出安全设施建设的具体建议；（三）安全预评价报告经公司管理层审核后，按规定报相关监管部门备案（如需要），备案完成后方可进入设计阶段。第十二条设计阶段：（一）工程管理部委托具备相应资质的设计单位，在主体工程设计的同时，同步开展安全设施设计工作，确保安全设施设计与主体工程设计深度一致；（二）对于需要编制安全设施设计专篇的建设项目，设计单位需依据安全预评价报告及相关法规要求，编制安全设施设计专篇，明确安全设施的具体配置、技术参数、安装位置及防护范围；（三）安全管理部组织工程管理部、相关业务部门及外部专家，对安全设施设计方案及专篇进行审核，重点核查设计方案的合规性、安全性及适配性；审核通过后，按规定报相关监管部门审查（如需要），审查合格后方可开展施工。第十三条施工阶段：（一）工程管理部需向施工单位、监理单位全面交底安全设施设计要求及施工规范，明确施工质量标准及安全管理要求；（二）施工单位需严格按照设计方案及施工规范进行安全设施施工，严禁擅自修改设计方案；确需变更设计的，需经原设计单位审核同意，并报安全管理部备案后实施；（三）安全管理部定期开展施工现场安全巡查，重点检查安全设施施工质量、施工人员安全防护措施落实情况，对发现的安全隐患下达整改通知书，督促施工单位限期整改；（四）施工过程中，工程管理部需建立施工台账，详细记录安全设施施工进度、质量检测结果及相关验收记录，确保施工过程可追溯。第十四条试运行阶段：（一）建设项目完工后，工程管理部组织制定试运行方案，明确试运行期限、范围、参与人员及安全保障措施，安全设施需与主体工程同步进入试运行；（二）试运行期限不少于30日，最长不得超过180日；试运行期间，相关部门需密切监测安全设施运行状况，记录运行数据，排查安全隐患；（三）对于涉及危险作业区域或特殊安全设施的项目，试运行方案需报安全管理部审核，并按规定报相关监管部门备案（如需要）；（四）试运行结束后，工程管理部组织相关部门编制试运行总结报告，明确安全设施运行效果、存在问题及改进措施。第十五条竣工验收阶段：（一）试运行合格后，安全管理部委托具备相应资质的安全评价机构开展安全验收评价工作，编制安全验收评价报告，验收评价报告需明确安全设施是否符合设计要求及安全运行条件；（二）安全管理部组织工程管理部、采购部、相关业务部门及外部专家，成立竣工验收小组，开展安全设施竣工验收工作；验收内容包括安全设施建设完整性、施工质量、运行效果、台账资料完整性等；（三）验收合格的，出具竣工验收合格报告，建设项目方可正式投入生产和使用；验收不合格的，由工程管理部牵头组织整改，整改完成后重新开展验收；（四）竣工验收报告及相关资料需按规定报相关监管部门备案（如需要），并由安全管理部归档留存。第十六条投入使用后维护阶段：（一）各业务部门负责本部门使用范围内安全设施的日常巡检与维护保养，建立维护台账，记录巡检结果、维护内容及时间；（二）安全管理部定期对全公司安全设施运行及维护情况进行监督检查，每季度至少开展一次全面检查，对发现的故障或隐患，督促相关部门限期整改；（三）安全设施需要更新、改造或报废的，相关部门需提出申请，经安全管理部审核、公司管理层批准后实施，更新、改造后的安全设施需按规定开展验收；（四）安全管理部每年度对安全设施“三同时”管理工作进行总结评估，优化管理流程及措施。第四章监督考核与奖惩第十七条安全管理部联合公司考核部门，每季度对建设项目安全设施“三同时”管理工作进行监督检查，重点核查各部门职责落实、设计方案审核、施工质量管控、验收流程执行等情况，检查结果纳入部门及相关人员绩效考核。第十八条奖励措施：对在安全设施“三同时”管理工作中表现优异的部门或个人，给予以下奖励：（一）严格执行本制度要求，建设项目安全设施“三同时”全流程合规，未出现安全隐患的，给予工程管理部、安全管理部通报表扬及现金奖励2000-3000元；（二）主动发现设计或施工过程中重大安全隐患并成功整改，避免安全事故发生的，给予相关责任人通报表扬及现金奖励1000-2000元；（三）提出安全设施优化改进建议并被采纳，提升安全防护效果或降低管理成本的，给予相关人员现金奖励500-1000元。第十九条惩罚措施：对违反本制度规定的部门或个人，视情节轻重给予以下处罚：（一）未按规定开展安全预评价、安全设施设计审核或竣工验收工作，导致项目违规推进的，给予安全管理部、工程管理部负责人警告处分，扣发当月50%绩效奖金；（二）施工单位擅自修改安全设施设计方案或未按规范施工，导致安全设施质量不合格的，终止施工合作（如为外包施工），扣除相应工程款；相关责任人扣发绩效奖金1000-2000元；造成安全隐患的，依法追究相关责任；（三）采购部采购不合格安全设施及设备，或未审核供应商资质的，给予采购部负责人及相关责任人警告处分，扣发当月50%绩效奖金，并处500-1500元罚款；造成经济损失的，依法追究赔偿责任；（四）业务部门未履行日常维护职责，导致安全设施故障未及时发现或整改，引发安全隐患的，给予部门负责人警告处分，相关责任人扣发绩效奖金300-800元；造成安全事故的，依法追究相关责任。第五章附则第二十条本制度所涉及的相关表