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文档简介
第1篇一、总则1.1编制目的为提高我国水质突发事件应对能力,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合我国水质突发事件的特点,制定本预案。1.2编制依据(1)《中华人民共和国水污染防治法》(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(3)《水质突发事件应急预案编制指南》1.3适用范围本预案适用于我国境内发生的水质突发事件,包括但不限于水污染事故、饮用水安全事故、水生态破坏事件等。二、组织体系与职责2.1组织体系我国水质应急处置工作实行统一领导、分级负责、属地管理、部门协作的原则。组织体系如下:(1)国家层面:成立国家水质突发事件应急指挥部,负责全国水质突发事件的应急管理工作。(2)地方层面:各级政府成立相应的水质突发事件应急指挥部,负责本行政区域内水质突发事件的应急管理工作。(3)行业层面:各相关部门成立水质突发事件应急工作领导小组,负责本行业水质突发事件的应急管理工作。2.2职责(1)国家层面:国家水质突发事件应急指挥部负责制定全国水质突发事件应急预案,指导、协调、监督全国水质突发事件应急处置工作。(2)地方层面:地方水质突发事件应急指挥部负责本行政区域内水质突发事件的应急处置工作,组织、协调、监督有关部门和单位履行职责。(3)行业层面:行业水质突发事件应急工作领导小组负责本行业水质突发事件的应急处置工作,组织、协调、监督所属企业履行职责。三、预警与监测3.1预警(1)建立水质预警制度,对可能引发水质突发事件的各类风险因素进行监测、分析和评估。(2)根据水质预警信息,及时发布预警信息,提醒有关部门和单位采取预防措施。3.2监测(1)建立水质监测网络,对重点流域、重点区域、重点企业进行水质监测。(2)对水质监测数据进行实时分析、评估,发现异常情况及时报告。四、应急处置4.1初步响应(1)接到水质突发事件报告后,立即启动应急预案,组织相关部门和单位开展应急处置。(2)成立现场指挥部,负责现场应急处置工作的指挥、协调和调度。4.2应急处置措施(1)现场处置①迅速切断污染源,防止污染扩散;②采取有效措施,降低污染物浓度;③对受污染区域进行隔离,防止人员接触污染物;④对受污染的水体进行清理,恢复水质。②环境监测①对污染源、受污染区域进行监测,掌握污染物浓度变化情况;②对受污染水体进行监测,评估水质状况。③人员疏散与救援①对受污染区域周边居民进行疏散,确保人员安全;②对受伤人员实施救治,防止病情恶化。④信息公开与宣传①及时向公众发布水质突发事件信息,消除公众恐慌;②开展水质科普宣传,提高公众环保意识。4.3应急恢复(1)对受污染区域进行环境治理,恢复生态环境;(2)对受影响的企业和居民进行救助,恢复正常生产和生活;(3)总结应急处置经验,完善应急预案。五、保障措施5.1人力资源保障(1)加强水质突发事件应急队伍建设,提高应急处置能力;(2)组织应急演练,提高应急处置水平。5.2财务保障(1)设立水质突发事件应急专项资金,确保应急处置工作顺利进行;(2)鼓励企业和社会力量参与应急处置工作,共同应对水质突发事件。5.3物资保障(1)储备应急物资,确保应急处置工作需要;(2)加强应急物资的管理,确保物资质量。5.4技术保障(1)建立水质监测、评估、处置等技术体系;(2)加强水质监测、评估、处置等技术研发,提高应急处置技术水平。六、附则6.1本预案由中华人民共和国环境保护部负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。6.3各级政府和相关部门应根据本预案,结合实际情况,制定具体实施方案。6.4本预案如与本预案相抵触,以本预案为准。第2篇一、预案编制目的为应对突发性水质污染事件,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,保障水环境安全,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区各类突发性水质污染事件的应急处置工作。三、事件分级根据污染事件的严重程度,将水质污染事件分为以下四个等级:1.特别重大水质污染事件:造成重大人员伤亡、重大财产损失,对环境造成严重破坏的水质污染事件。2.重大水质污染事件:造成较大人员伤亡、较大财产损失,对环境造成较严重破坏的水质污染事件。3.较大水质污染事件:造成一定人员伤亡、一定财产损失,对环境造成一定破坏的水质污染事件。4.一般水质污染事件:造成轻微人员伤亡、轻微财产损失,对环境造成轻微破坏的水质污染事件。四、组织机构及职责1.成立水质污染事件应急处置指挥部(以下简称指挥部),负责组织、协调、指挥本地区水质污染事件的应急处置工作。2.指挥部组成人员:(1)指挥长:由政府主要领导担任。(2)副指挥长:由政府分管领导、相关部门负责人担任。(3)成员:由环保、公安、卫生、交通、水利、通信、气象、应急管理等相关部门负责人组成。3.指挥部职责:(1)负责制定和组织实施水质污染事件应急处置方案。(2)组织协调各部门、各单位开展应急处置工作。(3)向上级政府及相关部门报告水质污染事件应急处置情况。(4)协调解决应急处置过程中遇到的问题。4.相关部门职责:(1)环保部门:负责水质监测、污染源调查、污染治理等工作。(2)公安部门:负责现场安全保卫、交通管制、人员疏散等工作。(3)卫生部门:负责伤病员救治、防疫等工作。(4)交通部门:负责交通管制、物资运输等工作。(5)水利部门:负责水源地保护、水质净化等工作。(6)通信部门:负责应急通信保障工作。(7)气象部门:负责提供气象预报、预警信息。(8)应急管理部门:负责组织、协调、指挥应急处置工作。五、应急处置措施1.信息报告(1)发生水质污染事件后,事发单位或个人应立即向当地政府及相关部门报告。(2)指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织开展应急处置工作。2.应急监测(1)环保部门立即组织开展水质监测,查明污染源、污染范围、污染程度等。(2)对污染区域内的水源地进行保护,防止污染扩散。3.应急处置(1)采取隔离措施,限制人员进入污染区域。(2)组织力量进行污染治理,消除污染源。(3)对受污染的水体进行净化处理,恢复水质。(4)对受污染区域内的环境进行监测,确保水质安全。4.人员疏散(1)根据污染程度,对受污染区域内的居民进行疏散。(2)确保疏散通道畅通,保障人员安全。5.伤病员救治(1)卫生部门组织医疗力量,对伤病员进行救治。(2)设立临时医疗救治点,保障伤病员救治。6.防疫工作(1)卫生部门组织开展防疫工作,防止疫情发生。(2)对受污染区域进行消毒、隔离等措施。7.信息发布(1)指挥部根据应急处置情况,及时向公众发布水质污染事件信息。(2)通过媒体、网络等渠道,及时发布水质污染事件进展情况。六、后期处置1.事件调查(1)对水质污染事件进行调查,查明污染原因、责任单位及责任人。(2)对相关责任人依法进行处理。2.污染治理(1)对污染源进行治理,消除污染。(2)对受污染区域进行环境修复。3.赔偿补偿(1)对受污染区域内的受损财产进行赔偿。(2)对受污染区域内的居民进行补偿。七、应急保障1.资金保障(1)政府设立水质污染事件应急处置专项资金。(2)应急资金用于水质污染事件应急处置、污染治理、赔偿补偿等工作。2.物资保障(1)储备必要的应急处置物资,如防护用品、监测设备、消毒药品等。(2)确保应急处置物资的供应。3.人力资源保障(1)加强应急处置队伍建设,提高应急处置能力。(2)组织相关部门开展应急演练,提高应急处置水平。八、预案管理1.预案的修订(1)根据水质污染事件应急处置工作的实际情况,及时修订本预案。(2)预案修订后,报政府批准实施。2.预案的宣传培训(1)加强对预案的宣传,提高公众对水质污染事件应急处置的认识。(2)组织开展预案培训,提高相关部门和人员的应急处置能力。本预案自发布之日起实施。各相关部门和单位要按照本预案的要求,切实做好水质污染事件的应急处置工作。九、附则1.本预案由指挥部负责解释。2.本预案如与国家、地方有关法律法规相抵触,以国家、地方有关法律法规为准。3.本预案自发布之日起实施。第3篇一、总则1.1编制目的为保障人民群众的生命安全和身体健康,维护社会稳定,提高应对突发水污染事件的能力,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本地区发生的各类水污染事件,包括但不限于工业废水、生活污水、危险化学品泄漏、油污泄漏、重金属污染等。1.3工作原则(1)以人为本,生命至上;(2)预防为主,防治结合;(3)统一领导,分级负责;(4)快速反应,协同作战。二、组织体系及职责2.1组织体系本地区设立水质应急处置指挥部,负责组织、协调、指挥水质应急处置工作。指挥部下设办公室、现场指挥部、监测组、应急物资保障组、宣传报道组、后勤保障组等。2.2职责(1)水质应急处置指挥部负责组织、协调、指挥水质应急处置工作,确保应急处置工作高效、有序进行。(2)办公室负责应急处置工作的综合协调、信息收集、上传下达、文件起草等工作。(3)现场指挥部负责现场应急处置工作的组织、协调、指挥,确保现场应急处置工作高效、有序进行。(4)监测组负责对污染源、受污染水体进行监测,为应急处置提供数据支持。(5)应急物资保障组负责应急物资的采购、储备、调配、发放等工作。(6)宣传报道组负责应急处置工作的宣传报道,及时发布相关信息。(7)后勤保障组负责应急处置工作的后勤保障,确保应急处置工作顺利进行。三、应急处置流程3.1信息报告(1)发生水污染事件后,事发单位应立即向当地环保部门报告。(2)环保部门接到报告后,应立即向水质应急处置指挥部报告。3.2启动预案(1)水质应急处置指挥部接到报告后,应根据事件严重程度,启动相应级别的应急预案。(2)现场指挥部根据应急预案,组织开展应急处置工作。3.3现场处置(1)现场指挥部组织监测组对污染源、受污染水体进行监测,评估污染程度。(2)根据监测结果,采取应急措施,如切断污染源、隔离受污染区域、设置警示标志等。(3)组织应急物资保障组调配应急物资,确保应急处置工作顺利进行。3.4后续处理(1)对污染源进行彻底治理,消除污染。(2)对受污染水体进行修复,恢复水环境质量。(3)对应急处置工作进行总结评估,完善应急预案。四、应急保障4.1物资保障(1)应急物资储备:建立应急物资储备库,储备必要的应急物资,如防护服、口罩、防护手套、消毒剂、应急监测设备等。(2)应急物资调配:根据应急处置需要,及时调配应急物资。4.2人员保障(1)建立专业应急队伍:培养一支专业的水质应急处置队伍,具备应急处置能力。(2)培训与演练:定期组织应急队伍进行培训与演练,
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