应急预案要向备案(3篇)

第1篇一、总则为加强应急预案管理，提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》，制定本办法。二、备案范围1.各级各类应急预案；2.各类专项应急预案；3.各类部门应急预案；4.各类企事业单位应急预案；5.各类社区、学校、医院等公共场所应急预案。三、备案主体1.各级人民政府及其有关部门；2.各类企事业单位；3.各类社区、学校、医院等公共场所。四、备案程序1.应急预案编制单位按照本办法规定的备案范围和备案要求，编制应急预案。2.应急预案编制单位应当将应急预案报送至同级人民政府应急管理部门备案。3.应急管理部门收到应急预案后，应当在5个工作日内进行审查。符合备案要求的，予以备案；不符合备案要求的，应当书面通知编制单位进行修改。4.应急预案备案后，编制单位应当及时向社会公布。五、备案内容1.应急预案的基本信息，包括应急预案名称、编制单位、编制日期、适用范围等；2.应急组织机构及其职责；3.应急响应程序；4.应急物资和装备保障；5.应急救援队伍建设；6.应急培训和演练；7.应急预案的修订、废止和更新。六、备案期限应急预案备案期限为自应急预案正式实施之日起计算，有效期为5年。七、备案变更1.应急预案备案单位发生变更的，应当及时向原备案机关报告，并按照本办法规定重新备案。2.应急预案内容发生变更的，应当及时修订并重新备案。八、备案审查1.应急管理部门应当对备案的应急预案进行审查，审查内容包括：（1）应急预案的编制是否符合法律法规要求；（2）应急预案的内容是否完整、科学、合理；（3）应急预案的组织实施是否具有可操作性；（4）应急预案的编制单位是否具备相应的编制能力。2.应急管理部门应当对审查中发现的问题提出整改意见，并要求编制单位在规定期限内进行整改。九、备案监督1.应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督检查，确保应急预案备案工作依法、规范、有序进行。2.应急预案备案单位应当自觉接受监督检查，如实提供有关情况。3.公民、法人和其他组织对应急预案备案工作有意见和建议的，可以向应急管理部门提出。十、法律责任1.应急预案备案单位未按照本办法规定备案的，由应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评，并依法给予行政处罚。2.应急预案备案单位在备案过程中弄虚作假的，由应急管理部门予以通报批评，并依法给予行政处罚。3.应急管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十一、附则1.本办法自发布之日起施行。2.本办法由国务院应急管理部门负责解释。3.各级人民政府及其有关部门应当根据本办法，结合本地实际，制定具体的应急预案备案实施细则。4.各类企事业单位、社区、学校、医院等公共场所应当参照本办法，建立健全应急预案备案制度。5.各级人民政府及其有关部门应当加强对应急预案备案工作的宣传和培训，提高全社会应对突发事件的能力。应急预案备案工作是加强突发事件应对能力建设的重要举措，各级人民政府及其有关部门、企事业单位和公共场所应当高度重视，切实加强应急预案备案工作，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出积极贡献。第2篇第一章总则第一条为加强应急预案管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指为应对突发事件，预防和减少损失，保障人民群众生命财产安全，由有关单位或者个人制定的预防和应对措施的具体方案。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）依法依规，确保应急预案的合法性、科学性和实用性；（二）分级负责，明确各级政府和有关部门的备案职责；（三）公开透明，保障社会公众的知情权和参与权；（四）动态管理，及时更新和完善应急预案。第四条各级人民政府及其有关部门应当加强对应急预案备案工作的组织领导，建立健全应急预案备案制度，确保应急预案的有效实施。第二章备案范围第五条以下应急预案应当向备案：（一）各级人民政府及其有关部门制定的应急预案；（二）各类企事业单位、社会组织、居民委员会、村民委员会等制定的应急预案；（三）跨区域、跨部门的应急预案；（四）其他需要备案的应急预案。第六条应急预案备案应当包括以下内容：（一）应急预案的名称、编制单位、编制日期；（二）应急预案的适用范围；（三）应急预案的编制依据；（四）应急预案的组织体系；（五）应急预案的预警机制；（六）应急预案的应急响应措施；（七）应急预案的应急保障措施；（八）应急预案的应急演练和评估；（九）应急预案的修订和废止。第三章备案程序第七条应急预案备案实行分级备案制度。（一）国务院有关部门制定的应急预案，由国务院应急管理部门备案；（二）省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门制定的应急预案，由省、自治区、直辖市人民政府应急管理部门备案；（三）设区的市、自治州人民政府及其有关部门制定的应急预案，由设区的市、自治州人民政府应急管理部门备案；（四）县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府及其有关部门制定的应急预案，由县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府应急管理部门备案。第八条应急预案备案应当提交以下材料：（一）应急预案文本；（二）应急预案编制说明；（三）应急预案编制单位或者编制人员的资质证明；（四）其他有关材料。第九条应急预案备案单位应当自应急预案编制完成之日起30日内，按照本办法规定向备案机关提交备案材料。第十条备案机关收到备案材料后，应当在15个工作日内进行审查，对符合备案条件的，予以备案；对不符合备案条件的，应当书面告知备案单位，并说明理由。第四章监督检查第十一条各级人民政府及其有关部门应当加强对应急预案备案工作的监督检查，确保应急预案的备案质量和实施效果。第十二条对未按规定备案的应急预案，备案机关应当责令限期备案；逾期不备案的，应当依法予以处理。第十三条对备案的应急预案，备案机关应当定期组织评估，对评估不合格的应急预案，应当责令修订或者废止。第五章法律责任第十四条违反本办法规定，未按规定备案应急预案的，由备案机关责令限期备案；逾期不备案的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第十五条应急预案备案单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料备案的，由备案机关予以通报批评，并责令改正；情节严重的，依法给予行政处分。第十六条应急预案备案机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十七条本办法自发布之日起施行。第十八条本办法由国务院应急管理部门负责解释。第十九条各级人民政府及其有关部门可以根据本办法制定具体实施办法。应急预案备案工作是一项重要的基础性工作，对于提高应对突发事件的能力具有重要意义。各级政府和有关部门应当高度重视应急预案备案工作，确保应急预案的制定、备案、实施和评估等环节的规范有序，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出积极贡献。以下是对应急预案备案工作的具体要求和注意事项：一、应急预案的编制1.编制依据：应急预案的编制应当依据国家法律法规、政策规定、行业标准和实际情况，确保应急预案的合法性、科学性和实用性。2.编制单位：应急预案的编制单位应当具备相应的资质和能力，确保应急预案的质量。3.编制内容：应急预案应当包括组织体系、预警机制、应急响应措施、应急保障措施、应急演练和评估等内容。二、应急预案的备案1.备案范围：各类企事业单位、社会组织、居民委员会、村民委员会等制定的应急预案，以及跨区域、跨部门的应急预案，均应按规定备案。2.备案程序：应急预案备案单位应当自应急预案编制完成之日起30日内，按照本办法规定向备案机关提交备案材料。3.备案材料：备案材料应当包括应急预案文本、编制说明、编制单位或者编制人员的资质证明等。三、应急预案的实施1.宣传培训：应急预案备案单位应当加强对应急预案的宣传培训，提高全体员工的应急意识和应对能力。2.演练评估：应急预案备案单位应当定期组织应急演练，评估应急预案的有效性，并及时修订和完善应急预案。3.信息报告：应急预案备案单位应当建立健全信息报告制度，及时向上级政府和有关部门报告突发事件信息。四、应急预案的监督检查1.备案机关应当加强对应急预案备案工作的监督检查，确保应急预案的备案质量和实施效果。2.对未按规定备案的应急预案，备案机关应当责令限期备案；逾期不备案的，应当依法予以处理。3.对备案的应急预案，备案机关应当定期组织评估，对评估不合格的应急预案，应当责令修订或者废止。总之，应急预案备案工作是一项长期、艰巨的任务，需要各级政府和有关部门共同努力，确保应急预案的制定、备案、实施和评估等环节的规范有序，为应对突发事件、保障人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力保障。第3篇一、背景随着社会经济的快速发展，各类突发事件频发，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。为了提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本应急预案备案工作实施方案。二、目的1.建立健全应急预案体系，提高应对突发事件的能力。2.规范应急预案的编制、评审、备案、实施和评估等工作。3.确保应急预案的及时性、科学性和可操作性。4.促进各级政府、各部门和社会各界共同参与突发事件应对工作。三、适用范围本实施方案适用于各级政府、各部门以及企事业单位编制的各类突发事件应急预案的备案工作。四、工作原则1.坚持依法依规原则，严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规开展备案工作。2.坚持统一领导、分级负责原则，明确各级政府、各部门的备案职责。3.坚持科学合理、务实高效原则，确保应急预案的针对性和实用性。4.坚持公开透明、社会参与原则，广泛听取社会各界的意见和建议。五、工作流程1.应急预案编制（1）预案编制单位根据实际需要，制定应急预案编制计划，明确预案编制的目标、任务、内容、进度等。（2）预案编制单位组织有关专家和工作人员，对预案编制进行深入研究，收集相关资料，确保预案的科学性和实用性。（3）预案编制单位完成应急预案初稿后，征求相关部门和单位的意见，进行修改完善。2.应急预案评审（1）预案编制单位将评审报告提交给上级主管部门。（2）上级主管部门组织专家对预案进行评审，提出评审意见。（3）预案编制单位根据评审意见，对预案进行修改完善。3.应急预案备案（1）预案编制单位将修改完善的预案报送上级主管部门备案。（2）上级主管部门对预案进行审核，确保预案符合法律法规和相关规定。（3）上级主管部门将审核通过的预案报送同级人民政府备案。4.应急预案实施（1）预案编制单位根据预案内容，组织开展应急演练，提高应急处置能力。（2）预案编制单位定期对预案进行修订，确保预案的时效性和实用性。5.应急预案评估（1）预案编制单位定期对预案实施情况进行评估，总结经验教训。（2）预案编制单位根据评估结果，对预案进行修订和完善。六、备案要求1.应急预案应当包括以下内容：（1）突发事件基本情况及危害程度。（2）应急处置原则和目标。（3）应急处置组织机构及职责。（4）应急处置措施及流程。（5）应急物资和装备保障。（6）应急演练和培训。（7）应急信息报送和处理。2.应急预案应当符合以下要求：（1）内容完整、结构合理、条理清晰。（2）措施具体、操作性强、可操作性高。（3）语言规范、简洁明了、易于理解。（4）符合法律法规和相关规定。七、备案时限1.应急预案编制单位应当在编制完成后30日内完成备案。2.应急预案修订后，应当在修订完成后30日内完成备案。八、备案程序1.应急预案编制单位向同级人民政府提出备案申请。2.同级人民政府收到备案申请后，应当在15个工作日内完成审核。3.审核通过的预案，由同级人民政府予以备案。4.备案完成后，预案编制单位应当将备案结果报送上级主管部门。九、备案管理1.各级人民政府应当加强对应急预案备案工作的领导，明确备案职责，确保备案工作顺利进行。2.各级人民政府应当建立健全应急预案备案档案，对备案的预案进行分类、归档、保管。3.各级人民政府应当定期对备案的预案进行抽查，确保预案的时效性和实用性。4.各级人民政府应当加强对应急预案备案工作的监督检查，对违反备案规定的，依法予以处理。十、附则1.本实施方案自发布之日起施行。2.本实施方案由各级人民政府负责解释。3.本实施方案如有未尽事宜，由各级人民政府根据实际情况予以补充和完善。十一、应急预案备案工作保障措施1.加强组织领导。各级人民政府应当成立应急预案备案工作领导小组，负责组织实施应急预案备案工作。2.完善政策措施。各级人民政府应当制定应