征地风险应急预案(3篇)

第1篇一、前言征地工作是保障国家重大项目建设、土地资源合理配置和土地权益人合法权益的重要手段。然而，征地过程中可能存在各种风险，如土地权益人补偿安置问题、社会稳定问题等。为提高征地工作效率，确保征地工作顺利进行，特制定本预案。二、预案编制依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》3.《中华人民共和国土地征收补偿安置条例》4.《中华人民共和国行政复议法》5.《中华人民共和国行政诉讼法》6.《中华人民共和国国家赔偿法》7.《关于进一步加强征地管理工作的意见》8.国家、省、市、县关于征地工作的相关政策法规。三、适用范围本预案适用于全县范围内各类征地项目，包括土地征收、土地征用、土地置换等。四、组织机构及职责1.成立征地风险应急指挥部，负责征地风险应急工作的组织、协调和指挥。2.指挥部下设办公室，负责日常管理工作。3.各相关部门按照职责分工，负责相关征地风险应急工作。五、风险识别与评估1.风险识别（1）政策法规风险：包括土地征收、征用、置换等方面的法律法规政策不完善，导致权益人合法权益受损。（2）程序风险：包括征地程序不规范、补偿安置不到位、信息公开不及时等。（3）权益人诉求风险：包括权益人对补偿安置方案不满、要求提高补偿标准等。（4）社会稳定风险：包括因征地引发群体性事件、暴力冲突等。2.风险评估（1）政策法规风险：根据法律法规政策完善程度，评估风险等级。（2）程序风险：根据征地程序规范程度，评估风险等级。（3）权益人诉求风险：根据权益人诉求的合理性和激烈程度，评估风险等级。（4）社会稳定风险：根据群体性事件、暴力冲突的可能性，评估风险等级。六、应急响应1.应急响应分级根据风险等级，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。2.应急响应措施（1）Ⅰ级响应1）成立应急指挥部，启动应急预案。2）开展全面调查，了解风险状况。3）组织专家论证，制定解决方案。4）召开听证会，广泛征求权益人意见。5）采取必要措施，确保社会稳定。（2）Ⅱ级响应1）启动应急预案，明确责任分工。2）加强信息收集和报告，及时掌握风险动态。3）加强与权益人的沟通，妥善处理诉求。4）加强社会稳定工作，防止群体性事件发生。（3）Ⅲ级响应1）启动应急预案，明确责任分工。2）加强信息收集和报告，及时掌握风险动态。3）加强与权益人的沟通，妥善处理诉求。4）加强社会稳定工作，防止群体性事件发生。（4）Ⅳ级响应1）启动应急预案，明确责任分工。2）加强信息收集和报告，及时掌握风险动态。3）加强与权益人的沟通，妥善处理诉求。4）加强社会稳定工作，防止群体性事件发生。七、应急保障1.物资保障：储备应急物资，确保应急响应工作顺利开展。2.人力资源保障：组织应急队伍，提高应急能力。3.信息保障：建立健全信息报告制度，确保信息畅通。4.资金保障：设立征地风险应急资金，用于应急响应工作。八、应急结束1.应急响应结束后，指挥部组织相关部门进行总结评估。2.根据评估结果，对应急预案进行修订和完善。3.恢复正常工作秩序，恢复正常生产生活。九、附则1.本预案由县征地风险应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起施行。3.本预案如与国家、省、市、县相关政策法规不一致，以国家、省、市、县相关政策法规为准。4.各相关部门应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。5.本预案自发布之日起实施，原《征地风险应急预案》同时废止。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国城乡规划法》3.《中华人民共和国突发事件应对法》4.《征地补偿安置条例》5.《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》6.《关于进一步做好征地拆迁工作的指导意见》7.相关政策法规和规范性文件二、编制目的为有效预防和应对征地过程中可能出现的风险，保障被征地农民的合法权益，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和政策，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于征地项目实施过程中可能出现的各类风险，包括但不限于：征地补偿安置争议、群体性事件、环境污染、安全事故等。四、组织机构及职责1.成立征地风险应急指挥部（1）总指挥：由市政府主要领导担任。（2）副总指挥：由市政府分管领导担任。（3）成员：市自然资源局、市农业农村局、市公安局、市信访局、市生态环境局、市应急管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市市场监督管理局等相关部门负责人。2.各相关部门职责（1）市自然资源局：负责组织编制征地补偿安置方案，指导、监督征地补偿安置工作，协调解决征地补偿安置争议。（2）市农业农村局：负责协调解决征地涉及农业问题，保障农民土地权益。（3）市公安局：负责维护征地现场秩序，处置群体性事件，确保社会稳定。（4）市信访局：负责受理、调查、处理征地补偿安置信访事项。（5）市生态环境局：负责调查、处理征地过程中可能出现的环境污染问题。（6）市应急管理局：负责组织协调应急处置工作，指导、监督相关部门落实应急预案。（7）市住房和城乡建设局：负责协调解决征地涉及房屋拆迁问题。（8）市交通运输局：负责协调解决征地涉及交通运输问题。（9）市卫生健康委员会：负责协调解决征地涉及公共卫生问题。（10）市市场监督管理局：负责协调解决征地涉及市场监管问题。五、预警与监测1.预警信息来源（1）政府相关部门发布的政策法规、规范性文件。（2）媒体报道、网络舆情。（3）征地现场实地调查。（4）群众举报。2.预警等级根据风险程度，预警等级分为一级、二级、三级、四级，依次表示风险程度由高到低。3.预警措施（1）一级预警：启动应急预案，立即召开应急指挥部会议，研究部署应急处置工作。（2）二级预警：加强监测，密切关注风险发展动态，适时启动应急预案。（3）三级预警：加强宣传引导，做好舆论应对，提高群众风险意识。（4）四级预警：加强日常巡查，及时发现并报告风险隐患。六、应急处置1.事件报告（1）发生征地风险事件后，相关部门应及时向应急指挥部报告。（2）应急指挥部接到报告后，立即组织相关部门进行调查核实。2.应急响应（1）启动应急预案，成立应急指挥部。（2）相关部门按照职责分工，迅速采取应急处置措施。（3）加强对征地现场的监控，确保现场秩序稳定。3.应急处置措施（1）征地补偿安置争议：组织调解，协调解决争议。（2）群体性事件：采取有效措施，维护现场秩序，防止事态扩大。（3）环境污染：立即采取措施，控制污染源，减少污染危害。（4）安全事故：组织救援，救治伤员，调查事故原因。4.应急终止（1）风险得到有效控制，事件得到妥善处理。（2）应急指挥部宣布终止应急响应。七、后期处置1.事件调查（1）对征地风险事件进行调查，查明原因。（2）对相关责任人进行责任追究。2.事件评估（1）对征地风险事件进行评估，总结经验教训。（2）完善应急预案，提高应急处置能力。3.信息公开（1）及时向社会公布征地风险事件处理情况。（2）加强舆论引导，回应社会关切。八、应急保障1.人员保障（1）组建应急队伍，明确职责分工。（2）加强应急队伍培训，提高应急处置能力。2.资金保障（1）设立征地风险应急专项资金。（2）确保应急资金及时到位。3.物资保障（1）储备应急物资，确保应急需要。（2）加强物资管理，提高物资使用效率。4.通信保障（1）确保应急通信畅通。（2）加强应急通信设备维护。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由市自然资源局负责解释。3.本预案如与国家法律法规、政策规定相抵触，以国家法律法规、政策规定为准。4.各相关部门应根据本预案制定具体实施方案，确保预案落到实处。5.本预案如需修改，由市自然资源局提出，经市政府批准后，重新发布。本预案共分为九个部分，包括编制依据、编制目的、适用范围、组织机构及职责、预警与监测、应急处置、后期处置、应急保障和附则。旨在为征地项目实施过程中可能出现的各类风险提供有效的预防和应对措施，保障被征地农民的合法权益，维护社会稳定。第3篇一、前言征地工作是国家和地方经济发展的重要环节，涉及土地征收、拆迁安置等多个方面。然而，在征地过程中，可能会出现各种风险，如补偿不到位、安置不及时、社会稳定风险等。为了有效预防和应对征地风险，保障社会稳定和人民群众的利益，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国城乡规划法》3.《中华人民共和国行政复议法》4.《中华人民共和国行政诉讼法》5.《中华人民共和国信访条例》6.《国务院关于加强法治政府建设的意见》7.地方政府及相关部门制定的有关政策法规三、适用范围本预案适用于征地过程中的各类风险，包括但不限于以下方面：1.补偿不到位风险2.安置不及时风险3.社会稳定风险4.法律法规风险5.环境保护风险6.信访稳定风险四、组织机构及职责1.领导小组成立征地风险应急预案领导小组，负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。组长：XX（政府分管领导）副组长：XX（相关部门负责人）成员：XX（相关部门负责人）2.工作小组根据实际情况，设立以下工作小组：（1）补偿安置工作小组负责征地补偿、安置工作的组织实施，确保补偿到位、安置及时。组长：XX（相关部门负责人）成员：XX（相关部门负责人）（2）信访稳定工作小组负责信访稳定工作，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。组长：XX（相关部门负责人）成员：XX（相关部门负责人）（3）法律事务工作小组负责法律法规咨询、诉讼应对等工作。组长：XX（相关部门负责人）成员：XX（相关部门负责人）（4）环境保护工作小组负责环境保护工作的组织实施，确保项目符合环保要求。组长：XX（相关部门负责人）成员：XX（相关部门负责人）五、预防措施1.加强政策宣传通过多种渠道，广泛宣传征地政策法规，提高群众对征地工作的认识和理解。2.严格依法行政严格执行土地管理、城乡规划等相关法律法规，确保征地工作合法、合规。3.加强沟通协调加强与被征地群众、相关部门的沟通协调，及时了解群众诉求，化解矛盾纠纷。4.完善补偿安置方案根据实际情况，制定合理的补偿安置方案，确保补偿到位、安置及时。5.加强环境保护在征地过程中，加强环境保护工作，确保项目符合环保要求。六、应急处置1.信息报告发生征地风险事件时，相关部门应及时向领导小组报告，同时向上级政府及相关部门报告。2.应急响应领导小组根据事件性质、影响范围等，启动相应级别的应急响应。（1）一级响应：发生重大征地风险事件，严重影响社会稳定和人民群众利益。（2）二级响应：发生较大征地风险事件，可能影响社会稳定和人民群众利益。（3）三级响应：发生一般征地风险事件，可能对人民群众利益造成一定影响。3.应急处置措施（1）补偿安置工作小组：核实补偿安置情况，确保补偿到位、安置及时。（2）信访稳定工作小组：及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。（3）法律事务工作小组：提供法律法规咨询，协助处理诉讼事宜。（4）环境