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文档简介
第1篇一、引言灰霾天气是指大气中悬浮颗粒物浓度超过环境空气质量标准,对人类健康、生态环境和经济社会发展产生严重影响的一种气象现象。为有效应对灰霾天气,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织和广大人民群众应对灰霾天气的工作。三、组织机构及职责(一)应急指挥部1.组成:应急指挥部由政府主要领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。2.职责:负责组织、协调、指挥灰霾天气应对工作,制定应对措施,督促各部门落实。(二)应急指挥部办公室1.组成:应急指挥部办公室设在环境保护部门,由相关部门人员组成。2.职责:负责应急指挥部的日常工作,组织实施应急预案,协调各部门应对工作。(三)应急响应部门1.环境保护部门:负责监测、预警、信息公开、环境质量评估等工作。2.卫生和健康部门:负责医疗救治、健康教育、疾病预防控制等工作。3.公安部门:负责交通管制、治安维护、应急物资运输等工作。4.建设部门:负责建筑施工、市政设施维护等工作。5.教育部门:负责学校停课、学生安全等工作。6.其他相关部门:根据实际情况,负责相关领域的工作。四、预警与响应(一)预警1.预警等级:根据灰霾天气的严重程度,分为一级、二级、三级、四级预警。2.预警发布:由环境保护部门根据监测数据,及时发布预警信息。3.预警内容:包括灰霾天气的级别、持续时间、影响范围、应对措施等。(二)响应1.一级响应:当灰霾天气达到一级预警时,启动一级响应。(1)应急指挥部立即召开会议,研究制定应对措施。(2)各部门按照职责分工,迅速行动,落实应对措施。(3)加强监测,实时掌握灰霾天气变化情况。2.二级响应:当灰霾天气达到二级预警时,启动二级响应。(1)应急指挥部办公室组织召开会议,研究制定应对措施。(2)各部门按照职责分工,落实应对措施。(3)加强监测,实时掌握灰霾天气变化情况。3.三级响应:当灰霾天气达到三级预警时,启动三级响应。(1)应急指挥部办公室组织召开会议,研究制定应对措施。(2)各部门按照职责分工,落实应对措施。(3)加强监测,实时掌握灰霾天气变化情况。4.四级响应:当灰霾天气达到四级预警时,启动四级响应。(1)应急指挥部办公室组织召开会议,研究制定应对措施。(2)各部门按照职责分工,落实应对措施。(3)加强监测,实时掌握灰霾天气变化情况。五、应急处置措施(一)环境监测与预警1.加强灰霾天气监测,实时掌握空气质量变化情况。2.及时发布灰霾天气预警信息,提醒公众做好防护措施。(二)医疗救治与健康教育1.医疗机构做好应急准备,加强医疗救治工作。2.开展健康教育,提高公众对灰霾天气的认识和防护意识。(三)交通管制与出行引导1.适时采取交通管制措施,确保交通安全。2.引导公众合理出行,减少车辆上路。(四)建筑施工与市政设施维护1.停止或减少施工现场作业,降低扬尘污染。2.加强市政设施维护,确保城市正常运行。(五)学校停课与学生安全1.根据灰霾天气情况,适时采取学校停课措施。2.加强学生安全教育,确保学生安全。六、应急保障(一)物资保障1.储备充足的应急物资,如口罩、防护服、消毒液等。2.确保应急物资的供应,满足应急处置需求。(二)人员保障1.加强应急队伍建设,提高应急处置能力。2.培训应急人员,提高应急处置技能。(三)经费保障1.确保应急经费的投入,保障应急处置工作顺利开展。2.建立应急资金管理制度,规范资金使用。七、应急恢复与总结(一)应急恢复1.灰霾天气结束后,及时恢复正常生产、生活秩序。2.检查应急处置工作,确保各项工作落实到位。(二)总结评估1.对应急处置工作进行总结评估,分析存在的问题和不足。2.提出改进措施,完善应急预案。八、附则(一)本预案自发布之日起施行。(二)本预案由应急指挥部办公室负责解释。(三)各级政府、企事业单位和社会组织应根据本预案,结合实际情况,制定具体实施方案。(四)本预案如遇国家法律法规、政策调整,应及时修订。本预案共分为八个部分,详细阐述了灰霾应急预案的适用范围、组织机构及职责、预警与响应、应急处置措施、应急保障、应急恢复与总结等内容。通过本预案的实施,旨在提高我国应对灰霾天气的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。第2篇一、编制目的为有效应对灰霾天气,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,提高城市环境质量,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,结合我市实际情况,特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我市行政区域内因空气污染导致的灰霾天气应急响应。三、组织体系(一)成立灰霾应急指挥部1.指挥部组成:由市政府主要领导任总指挥,分管领导任副总指挥,市环保、气象、公安、卫生、交通、教育、住建、工信、商务、民政、新闻等部门负责人为成员。2.指挥部职责:负责灰霾天气应急工作的组织、协调和指挥,及时掌握灰霾天气动态,发布应急响应等级,调度各部门和单位落实应急措施。(二)设立应急工作组1.应急监测组:负责监测灰霾天气情况,及时向指挥部报告。2.应急调度组:负责协调各部门和单位落实应急措施,确保应急响应工作有序进行。3.应急保障组:负责应急物资储备、调配和保障。4.应急宣传组:负责宣传应急响应措施,提高公众环保意识。5.应急医疗组:负责指导医疗机构做好应急医疗救治工作。6.应急交通组:负责协调交通管理部门,确保交通秩序。7.应急舆情组:负责舆情监测和引导。四、应急响应等级根据灰霾天气的严重程度,将应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)。五、应急响应措施(一)Ⅰ级应急响应1.指挥部启动应急响应,召开应急指挥部会议,全面部署应急工作。2.各部门、单位立即进入应急状态,按照职责分工落实应急措施。3.全市范围内实行交通管制,限制车辆通行。4.学校、幼儿园停课,企事业单位停工(除必要保障设施外)。5.加强医疗救治,确保医疗机构正常运行。6.加大环境监测力度,及时发布灰霾天气预警信息。7.加强应急物资储备和调配。8.加强舆情监测和引导,正确引导公众。(二)Ⅱ级应急响应1.指挥部启动应急响应,召开应急指挥部会议,全面部署应急工作。2.各部门、单位进入应急状态,按照职责分工落实应急措施。3.部分区域实行交通管制,限制车辆通行。4.学校、幼儿园停课,企事业单位停工(除必要保障设施外)。5.加强医疗救治,确保医疗机构正常运行。6.加大环境监测力度,及时发布灰霾天气预警信息。7.加强应急物资储备和调配。8.加强舆情监测和引导,正确引导公众。(三)Ⅲ级应急响应1.指挥部启动应急响应,召开应急指挥部会议,全面部署应急工作。2.各部门、单位进入应急状态,按照职责分工落实应急措施。3.部分区域实行交通管制,限制车辆通行。4.学校、幼儿园采取弹性教学或停课措施,企事业单位采取弹性工作或停工措施。5.加强医疗救治,确保医疗机构正常运行。6.加大环境监测力度,及时发布灰霾天气预警信息。7.加强应急物资储备和调配。8.加强舆情监测和引导,正确引导公众。(四)Ⅳ级应急响应1.指挥部启动应急响应,召开应急指挥部会议,全面部署应急工作。2.各部门、单位进入应急状态,按照职责分工落实应急措施。3.部分区域实行交通管制,限制车辆通行。4.学校、幼儿园采取弹性教学或停课措施,企事业单位采取弹性工作或停工措施。5.加强医疗救治,确保医疗机构正常运行。6.加大环境监测力度,及时发布灰霾天气预警信息。7.加强应急物资储备和调配。8.加强舆情监测和引导,正确引导公众。六、应急恢复与总结(一)应急恢复1.应急响应结束后,各部门、单位要及时恢复正常工作秩序。2.指挥部组织相关部门对应急响应工作进行总结,分析原因,提出改进措施。(二)总结报告1.应急指挥部在应急响应结束后10个工作日内,向市政府和上级部门提交应急响应总结报告。2.各部门、单位在应急响应结束后5个工作日内,向指挥部提交应急响应总结报告。七、附则(一)本预案自发布之日起施行。(二)本预案由市环保局负责解释。(三)本预案如与本市的法律法规、政策规定相抵触,以法律法规、政策规定为准。(四)本预案可根据实际情况进行修订。第3篇一、引言灰霾天气是指大气中悬浮颗粒物浓度超过环境空气质量标准,对公众健康、生态环境和经济社会发展造成严重影响的一种天气现象。为有效应对灰霾天气,保障人民群众的生命财产安全,提高城市环境质量,特制定本应急预案。二、应急预案的编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国大气污染防治法》3.《中华人民共和国突发事件应对法》4.《环境空气质量标准》5.《城市环境空气质量监测规范》6.《气象灾害防御条例》7.国家、省、市关于灰霾天气应对的相关政策文件三、组织机构及职责1.应急指挥部成立灰霾天气应急指挥部,负责组织、协调、指挥全市灰霾天气应对工作。应急指挥部下设办公室,负责日常工作的组织实施。2.应急指挥部办公室负责组织制定灰霾天气应急预案,协调各部门、各单位开展应对工作,收集、分析灰霾天气信息,及时向应急指挥部报告。3.各相关部门职责(1)环境保护部门:负责监测、评估灰霾天气对环境空气质量的影响,提出应对措施;负责协调各部门、各单位开展灰霾天气应对工作。(2)气象部门:负责监测、预报灰霾天气,提供气象信息;参与灰霾天气应对工作的组织、协调。(3)卫生健康部门:负责监测、评估灰霾天气对公众健康的影响,提出应对措施;参与灰霾天气应对工作的组织、协调。(4)教育部门:负责组织学校开展灰霾天气健康知识教育,加强师生防护意识。(5)工业和信息化部门:负责组织工业企业落实灰霾天气应对措施,确保企业生产安全。(6)交通运输部门:负责组织交通运输企业落实灰霾天气应对措施,确保交通运输安全。(7)住房城乡建设部门:负责组织城市管理部门落实灰霾天气应对措施,加强城市环境管理。(8)商务部门:负责组织商贸企业落实灰霾天气应对措施,确保市场供应稳定。(9)公安部门:负责维护社会治安,确保灰霾天气应对工作的顺利进行。四、预警及响应1.预警(1)灰霾天气预警信号分为四个等级:蓝色、黄色、橙色、红色。(2)根据灰霾天气监测结果,市气象部门及时发布灰霾天气预警信号。2.响应(1)蓝色预警:各部门、各单位加强监测,密切关注灰霾天气变化;加强宣传教育,提高公众防护意识。(2)黄色预警:各部门、各单位启动应急响应,加强监测,密切关注灰霾天气变化;加强宣传教育,提高公众防护意识;采取相应措施,降低灰霾天气对环境空气质量的影响。(3)橙色预警:各部门、各单位全面启动应急响应,加强监测,密切关注灰霾天气变化;加强宣传教育,提高公众防护意识;采取更严格的措施,降低灰霾天气对环境空气质量的影响。(4)红色预警:各部门、各单位全力启动应急响应,加强监测,密切关注灰霾天气变化;加强宣传教育,提高公众防护意识;采取最严格的措施,降低灰霾天气对环境空气质量的影响。五、应对措施1.环境保护措施(1)加强工业源、移动源、扬尘源等污染源的监管,降低污染物排放。(2)加强环境空气质量监测,及时发布监测结果。(3)加强灰霾天气应急演练,提高应对能力。2.气象措施(1)加强灰霾天气监测,及时发布预报预警。(2)组织人工增雨作业,缓解灰霾天气。3.健康防护措施(1)加强健康教育,提高公众防护意识。(2)加强医疗救治,保障群众健康。(3)加强重点人群保护,如老人、儿童、孕妇等。4.交通管理措施(1)加强交通运输管理,确保交通安全。(2)优化公共交通调度,减少私家车出行。(3)实施交通管制,限制部分车辆上路。5.城市管理措施(1)加强城市环境管理,减少扬尘污染。(2)加强城市绿化,提高空气质量。(3)加强城市照明设施维护,降低光污染。六、应急保障1.人力资源保障(1)加强应急队伍建设,提高应对能力。(2)组织应急演练,提高应急队伍实战能力。2.物资保障(1)储备必要的应急物资,如口罩、防护服、消毒液等。(2)确保应急物资供应,满足应对需求。3.资金保障(1)设立灰霾天气应急专项资金,用于应对工作。(2)加强资金监管,确保资金使用合理。七、应急终止1.灰霾天气消除,环境空气质量恢复到正常水平。2.各相关部门、各单位报告应急终止情况。3.应急指挥
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