非法培训机构排查制度

PAGE非法培训机构排查制度一、总则（一）目的为加强对非法培训机构的监管，规范教育培训市场秩序，保障受教育者合法权益，促进教育培训行业健康发展，依据相关法律法规，制定本排查制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各类非法开展教育培训活动的机构，包括但不限于学科类、职业技能类、艺术体育类等培训机构。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规和行业标准开展排查工作，确保排查活动合法合规。2.全面覆盖原则对本地区内所有可能存在非法培训行为的机构进行全面排查，不留死角。3.及时准确原则及时发现非法培训机构，准确掌握其违法事实和相关情况，为后续处理提供依据。4.协同治理原则加强与教育、市场监管、公安、民政等部门的协同配合，形成治理合力。二、排查主体与职责分工（一）教育部门1.负责牵头组织非法培训机构排查工作，制定排查方案，明确排查重点和要求。2.对学科类非法培训机构进行认定和查处，督促指导学校规范办学行为。3.协调相关部门开展联合排查行动，汇总分析排查数据，建立工作台账。（二）市场监管部门1.依法查处非法培训机构未经登记注册擅自从事经营活动的违法行为。2.对培训机构广告宣传中的虚假宣传、不正当竞争等行为进行监管和查处。3.配合教育部门开展排查工作，提供相关市场主体登记注册信息。（三）公安部门1.对非法培训机构涉及的违法犯罪行为进行打击，维护社会治安秩序。2.协助相关部门开展排查工作，对阻碍执法等行为依法进行处理。（四）民政部门1.负责对非法社会组织举办的培训机构进行排查和取缔。2.配合相关部门做好非法培训机构的清理整顿工作，提供社会组织登记管理信息。（五）街道（乡镇）负责本辖区内非法培训机构的日常巡查和排查工作，及时发现并上报线索。配合相关部门开展现场检查和整治行动，做好辖区内居民的宣传教育工作。三、排查内容（一）办学资质1.是否取得教育部门颁发的办学许可证。2.是否在市场监管部门进行登记注册，领取营业执照。3.是否按照规定办理民办非企业单位登记等相关手续。（二）培训内容1.是否存在超范围开展学科类培训，如提前教授小学一年级语文、数学、英语等课程内容。2.是否以应试为导向，开展与升学挂钩的培训活动。3.职业技能类培训是否符合国家职业标准和相关行业要求。（三）师资情况1.教师是否具备相应的教师资格证书或专业技能证书。2.是否存在聘请在职中小学教师违规开展培训的情况。（四）教学场地与设施1.教学场地是否符合安全、消防等要求，是否存在消防隐患。2.教学设施设备是否齐全、完好，能否满足培训教学需要。（五）收费管理1.是否存在乱收费现象，收费项目和标准是否公示。2.是否按照规定进行收费资金管理，有无违规挪用、侵占等行为。（六）广告宣传1.广告内容是否真实、准确，有无虚假宣传、夸大培训效果等情况。2.是否存在利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告的行为。四、排查方式与程序（一）日常巡查街道（乡镇）工作人员定期对辖区内培训机构进行巡查，重点检查培训机构的办学资质、培训内容、师资情况等，发现问题及时记录并上报。（二）专项检查教育、市场监管等部门根据工作需要，不定期组织开展专项检查。针对群众举报、媒体曝光等热点问题，集中力量进行排查整治。专项检查可采取联合检查、交叉检查等方式进行。（三）线索核查对收到的关于非法培训机构的举报线索，相关部门要及时进行核查。核查过程中要收集相关证据，包括现场照片、视频、培训资料、收费凭证、教师资质证明等，确保线索真实可靠。（四）排查程序1.制定排查计划，明确排查人员、时间、范围和重点内容。2.排查人员到达现场后，出示执法证件，向培训机构负责人说明来意，告知其权利和义务。3.按照排查内容，对培训机构进行全面检查，认真填写排查记录表，详细记录检查情况。4.对发现的问题，当场指出并要求培训机构限期整改。对涉嫌违法违规的行为，依法进行调查处理。5.排查结束后，及时整理排查资料，建立工作档案，将排查结果进行汇总分析，形成工作报告。五、认定与处理（一）认定标准1.未取得办学许可证，擅自开展教育培训活动的，认定为非法培训机构。2.虽取得办学许可证，但存在超范围经营、违规收费、虚假宣传等违法违规行为的，责令限期整改；整改不到位的，认定为非法培训机构。3.以教育咨询、文化传播等名义，实际开展教育培训活动，且未取得相应资质的，认定为非法培训机构。（二）处理措施1.对于非法培训机构，责令其立即停止违法违规行为，退还所收费用，并依法予以取缔。2.对非法培训机构的举办者和相关责任人，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对为非法培训机构提供场地、设施设备等支持的单位和个人，依法予以查处。4.对在排查工作中发现的违规培训行为，责令培训机构限期整改；整改后仍不符合要求的，依法吊销办学许可证。（三）信息公示建立非法培训机构黑名单制度，定期向社会公示非法培训机构名单及处理结果，加强社会监督。同时，将非法培训机构信息推送至信用信息共享平台，实施联合惩戒。六、整改与复查（一）整改要求1.非法培训机构被责令整改后，要制定详细的整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人。2.整改内容要针对排查中发现的问题，逐一进行落实，确保达到合法合规办学要求。（二）复查程序1.整改期限届满后，培训机构向相关部门提交整改报告，申请复查。2.相关部门组织人员对培训机构进行复查，对照整改要求进行检查验收。3.复查合格的，恢复其合法办学资格；复查仍不合格的，依法予以取缔。七、应急处置（一）突发事件应急响应1.在排查过程中，如发现非法培训机构存在重大安全隐患、群体性事件等突发事件，排查人员应立即启动应急响应机制，迅速采取措施控制局面。2.及时向上级主管部门报告事件情况，同时通知相关部门协同处置。（二）应急处置措施1.保障人员安全，疏散现场人员，确保不发生人员伤亡事故。2.对安全隐患进行紧急处理，如消除火灾隐患、加固建筑结构等。3.做好现场秩序维护，防止出现混乱和次生灾害。4.配合相关部门开展调查处理工作，依法追究相关责任人的责任。八、培训与宣传（一）培训工作1.定期组织对排查工作人员进行业务培训，提高其法律法规知识水平和排查工作能力。2.培训内容包括相关法律法规、排查要点、执法程序、证据收集等方面，确保排查人员准确掌握工作要求。（二）宣传工作1.广泛宣传非法培训机构的危害，提高社会公众对非法培训行为的认识和防范意识。2.通过多种渠道发