建筑工程监理规范指南（标准版）

建筑工程监理规范指南（标准版）第1章总则1.1编制依据1.2监理范围与职责1.3监理工作内容1.4监理工作程序1.5监理工作要求第2章监理组织与人员管理2.1监理机构设置2.2监理人员资格2.3监理人员职责2.4监理人员培训与考核2.5监理人员管理与监督第3章工程项目质量控制3.1工程质量控制目标3.2工程质量检查与验收3.3工程质量整改与复查3.4工程质量记录与归档3.5工程质量事故处理第4章工程进度控制4.1工程进度控制目标4.2工程进度计划与控制4.3工程进度检查与分析4.4工程进度延误处理4.5工程进度协调与沟通第5章工程安全与文明施工5.1安全生产管理要求5.2安全文明施工措施5.3安全检查与隐患治理5.4安全管理档案与记录5.5安全教育培训与考核第6章工程合同与索赔管理6.1工程合同管理要求6.2工程变更与索赔处理6.3工程付款与结算管理6.4工程索赔的审核与处理6.5工程合同争议的解决第7章工程验收与交付7.1工程验收程序与要求7.2工程交付与移交手续7.3工程验收资料整理与归档7.4工程验收不合格的处理7.5工程验收后的跟踪与服务第8章附则8.1适用范围8.2解释权与实施时间8.3与相关标准的衔接8.4附录与附件第1章总则一、编制依据1.1编制依据本监理细则依据《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关国家、行业、地方的法律法规、技术标准和工程合同文件编制。编制过程中，充分参考了《建设工程监理规范》（GB50319-2013）中关于监理工作范围、职责、程序、要求等内容的详细规定，并结合建筑工程项目的实际特点，确保监理工作符合国家工程建设标准和行业规范。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013）第3.0.1条，监理工作应依据工程合同、设计文件、施工组织设计及相关法律法规开展。监理单位应具备相应的资质，确保监理工作具备专业性和权威性。监理工作应遵循“科学、公正、独立、诚信、高效”的原则，确保工程质量和进度控制的有效性。根据《建筑工程监理规范》（GB50319-2013）第3.0.2条，监理单位应与建设单位、施工单位、设计单位等建立良好的协作关系，确保信息畅通，及时反馈工程实施中的问题，保障工程顺利实施。1.2监理范围与职责1.2.1监理范围本监理工作范围涵盖建筑工程项目的全过程，包括但不限于勘察、设计、施工、验收等阶段。监理工作应覆盖工程合同约定的全部内容，确保工程符合国家相关法律法规、技术标准及设计要求。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013）第3.0.3条，监理工作范围应包括工程项目的施工阶段，重点监控施工质量、进度、投资控制及合同履行情况。监理单位应依据工程合同和监理合同的约定，明确监理范围和职责。1.2.2监理职责监理单位应履行以下职责：（1）依据合同和规范，对工程实施情况进行监督和管理；（2）对施工过程进行质量、进度、投资控制，确保工程符合设计要求和施工规范；（3）对工程材料、设备、施工工艺进行检查和验收；（4）对工程变更、索赔、合同履行等情况进行跟踪和管理；（5）协助建设单位进行工程验收和竣工备案，确保工程符合质量标准。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013）第3.0.4条，监理单位应建立健全监理档案，确保监理工作记录完整、真实、有效，为后续工程管理提供依据。1.3监理工作内容1.3.1施工准备阶段监理监理单位应参与工程开工前的准备工作，包括施工图纸会审、施工组织设计审核、施工人员进场培训、施工设备进场验收等。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013）第3.0.5条，监理单位应督促施工单位完善施工组织设计，确保施工方案符合规范要求。1.3.2施工阶段监理施工阶段是监理工作的核心环节，监理单位应重点监控以下内容：（1）施工质量控制：包括材料进场检验、施工工艺检查、隐蔽工程验收等；（2）施工进度控制：包括施工计划的执行情况、关键节点的进度控制；（3）投资控制：包括工程量的计量、变更费用的审核、工程款支付的监督；（4）安全管理：包括施工人员安全培训、现场安全管理措施的落实；（5）环境保护与文明施工：包括施工废弃物处理、噪声控制、扬尘治理等。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013）第3.0.6条，监理单位应定期组织现场检查，确保施工过程符合相关规范要求，及时发现并纠正问题。1.3.3竣工验收阶段监理监理单位应参与工程竣工验收，监督施工单位完成工程资料的整理、工程实体质量的检查、验收资料的审核等。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013）第3.0.7条，监理单位应协助建设单位完成竣工验收工作，确保工程符合质量标准和设计要求。1.4监理工作程序1.4.1监理工作流程监理工作应按照“计划、实施、检查、处置”的循环流程进行，确保监理工作有序开展。具体流程如下：（1）计划阶段：监理单位与建设单位、施工单位签订监理合同，明确监理范围、职责和工作内容；（2）实施阶段：监理单位按照合同约定开展监理工作，包括施工准备、施工过程、竣工验收等；（3）检查阶段：监理单位对施工过程进行定期检查，发现问题及时反馈并督促整改；（4）处置阶段：监理单位对发现的问题进行处理，包括整改、索赔、工程变更等。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013）第3.0.8条，监理单位应建立监理工作台账，记录监理过程中的各项活动，确保监理工作的可追溯性和可操作性。1.4.2监理工作节点监理单位应重点关注工程关键节点，包括：（1）开工前的准备工作；（2）施工过程中的关键节点，如隐蔽工程验收、分项工程验收、关键工序验收；（3）竣工验收前的准备工作。监理单位应根据工程进度安排，合理安排监理工作，确保各阶段工作顺利进行。1.5监理工作要求1.5.1监理工作原则监理工作应遵循“科学、公正、独立、诚信、高效”的原则，确保监理工作的专业性和权威性。监理单位应保持独立性，不受任何一方的干扰，确保监理工作的客观性和公正性。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013）第3.0.9条，监理单位应建立完善的监理制度，确保监理工作有章可循、有据可依。1.5.2监理工作规范监理单位应严格按照《建设工程监理规范》（GB50319-2013）及相关标准进行监理工作，确保监理工作符合国家标准和行业规范。监理单位应定期组织内部培训，提升监理人员的专业水平和业务能力。1.5.3监理工作记录与报告监理单位应建立健全监理档案，记录监理过程中的各项活动，包括监理日志、监理报告、监理会议纪要等。监理报告应真实、准确、完整，为建设单位提供决策依据。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013）第3.0.10条，监理单位应定期向建设单位提交监理报告，确保监理工作成果的可追溯性和可验证性。1.5.4监理工作保密与廉洁监理单位应严格遵守保密规定，不得泄露工程相关信息。监理人员应保持廉洁自律，不得接受任何可能影响监理工作的利益输送。监理工作应围绕《建设工程监理规范》（GB50319-2013）开展，确保工程质量和进度控制的有效性，为工程建设提供专业、规范、高效的监理服务。第2章监理组织与人员管理一、监理机构设置2.1监理机构设置根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》的要求，监理机构应按照项目规模、工程复杂程度和监理服务内容，合理设置监理组织架构。监理机构通常由总监理工程师、专业监理工程师、监理员等组成，形成一个高效、协调、责任明确的管理体系。监理机构的设置应遵循“项目管理”原则，确保各岗位职责清晰、权责分明。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）的规定，监理机构应具备以下基本架构：-总监理工程师：负责全面主持监理工作，对项目实施全过程进行监督与管理，是监理工作的核心责任人。-专业监理工程师：根据工程专业，如土建、安装、市政等，设立相应的专业监理工程师，负责具体专业领域的监理工作。-监理员：协助专业监理工程师开展监理工作，负责日常巡查、记录、资料整理等辅助性工作。监理机构的设置应结合项目实际情况进行动态调整，确保监理工作能够适应工程进展和管理需求的变化。根据《建设工程监理与质量控制规范》（GB/T50319-2013）第5.1.1条，监理机构应具备足够的人员配置和专业能力，以确保监理工作的有效开展。二、监理人员资格2.2监理人员资格监理人员的资格是确保监理工作质量与专业性的基础。根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》及《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）的要求，监理人员需具备相应的专业资格和执业资格，以确保其具备胜任监理工作的能力。监理人员应具备以下基本条件：-学历要求：监理人员应具备工程类相关专业本科及以上学历，或具备相应专业职称。-执业资格：对于涉及专业监理工程师，应具备相应的注册监理工程师资格，如注册结构工程师、注册建造师等。-工作经验：监理人员应具备至少3年以上相关工程监理工作经验，熟悉工程建设全过程管理。-专业能力：具备良好的工程管理知识、法律法规知识、技术规范知识以及沟通协调能力。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）第5.1.3条，监理人员应具备相应的专业资格和执业资格，并通过相应的考核与培训，确保其具备胜任监理工作的能力。三、监理人员职责2.3监理人员职责监理人员的职责是确保工程建设符合设计要求、施工规范和相关法律法规，保障工程质量、安全和进度。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及《建筑工程监理规范指南（标准版）》的要求，监理人员的职责主要包括以下内容：-质量控制：对工程实体质量进行检查与监督，确保符合设计要求和施工规范。-进度控制：监督工程进度计划的执行情况，确保工程按期完成。-安全控制：监督施工过程中的安全措施落实情况，防止安全事故的发生。-成本控制：监督工程造价的控制情况，确保工程造价合理、合规。-合同管理：监督合同履行情况，确保各方履行合同义务。-信息管理：收集、整理、分析工程相关信息，为监理工作提供数据支持。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）第5.1.4条，监理人员应按照监理合同约定履行职责，确保监理工作的有效开展。四、监理人员培训与考核2.4监理人员培训与考核监理人员的培训与考核是确保其专业能力与责任意识的重要手段。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及《建筑工程监理规范指南（标准版）》的要求，监理人员应定期接受培训与考核，以提升其专业水平和职业素养。监理人员的培训内容主要包括：-专业知识培训：包括工程管理、施工技术、法律法规、工程造价等专业知识。-职业素质培训：包括职业道德、沟通能力、团队协作、责任意识等。-监理实务培训：包括监理工作流程、监理文件管理、监理记录整理等实务操作。监理人员的考核内容主要包括：-专业知识考核：通过考试或测试，评估其专业知识掌握程度。-职业素质考核：评估其职业道德、工作态度、责任意识等综合素质。-监理实务考核：评估其实际操作能力、文件整理能力、问题处理能力等。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）第5.1.5条，监理人员应定期接受培训与考核，并保持持续的学习与提升，确保其具备胜任监理工作的能力。五、监理人员管理与监督2.5监理人员管理与监督监理人员的管理与监督是确保监理工作规范、有效开展的重要保障。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及《建筑工程监理规范指南（标准版）》的要求，监理人员的管理与监督应涵盖以下几个方面：-人员管理：包括人员的招聘、调配、考核、奖惩等，确保人员配置合理、职责明确。-工作监督：包括监理工作的执行情况、监理文件的归档与管理、监理人员的履职情况等。-纪律监督：包括监理人员的纪律行为、职业道德行为，确保其遵守监理工作纪律。-动态管理：根据工程进展和监理工作需要，对监理人员进行动态调整，确保监理人员与工程进度相匹配。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）第5.1.6条，监理人员的管理与监督应建立完善的制度，确保监理工作的规范、有序进行。通过上述内容的详细阐述，可以看出监理组织与人员管理是建筑工程监理工作的核心环节，其科学合理设置和规范管理，对于保障工程质量、安全和进度具有重要意义。第3章工程项目质量控制一、工程质量控制目标3.1工程质量控制目标根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》，工程项目质量控制目标应围绕“质量、安全、进度、成本”四要素，实现工程实体质量达标、施工过程可控、工程验收合格率高、施工安全无事故等核心目标。具体目标应包括以下内容：1.质量目标：确保工程实体质量符合国家现行相关标准和设计要求，满足用户使用功能需求，工程竣工验收合格率应达到98%以上，优良率不低于85%。2.安全目标：施工过程中杜绝重大安全事故，确保施工人员及周边环境安全，施工过程中的事故率控制在0.1%以下。3.进度目标：确保工程按计划节点完成，关键节点工期偏差率控制在±5%以内，确保工程按期交付。4.成本目标：在保证质量与安全的前提下，实现工程成本控制在预算范围内，成本偏差率控制在±3%以内。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），工程质量控制应贯穿于施工全过程，实施全过程质量管理，确保工程实体质量符合设计要求和规范标准。二、工程质量检查与验收3.2工程质量检查与验收根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》，工程质量检查与验收应遵循“全过程控制、分阶段验收、闭环管理”的原则，确保工程质量符合设计要求和规范标准。1.检查内容：工程质量检查应包括施工过程中的材料进场检验、施工过程中的工序质量检查、隐蔽工程验收、分部工程验收等。检查内容应涵盖材料、工艺、设备、施工环境等关键环节。2.检查方式：检查方式应采用“旁站监督”、“平行检查”、“抽检”等方式进行，确保检查结果真实、有效。对于关键部位，应进行“全过程跟踪检查”。3.验收标准：工程质量验收应依据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）及《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2015）等标准进行，确保验收结果符合规范要求。4.验收程序：工程质量验收应遵循“自检→复检→验收”的程序，施工单位自检合格后，由监理单位进行复检，复检合格后方可进行工程验收。三、工程质量整改与复查3.3工程质量整改与复查根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》，工程质量整改与复查是确保工程质量持续改进的重要手段，应贯穿于施工全过程。1.整改要求：对于检查中发现的不合格项，施工单位应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）的要求，制定整改方案，明确整改内容、责任人、整改期限及措施。2.整改复查：整改完成后，监理单位应组织复查，确保整改内容符合规范要求，整改结果达到验收标准。复查应采用“复查记录”、“整改报告”等方式进行，确保整改过程可追溯、可验证。3.整改闭环管理：整改过程应建立“问题—整改—复查—验收”的闭环管理机制，确保问题整改彻底，工程质量达标。四、工程质量记录与归档3.4工程质量记录与归档根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》，工程质量记录与归档是确保工程质量追溯和管理的重要依据，应做到“真实、完整、及时、规范”。1.记录内容：工程质量记录应包括施工过程中的材料检验报告、施工过程中的质量检查记录、隐蔽工程验收记录、分部工程验收记录、工程竣工验收报告等。2.记录方式：工程质量记录应采用电子档案与纸质档案相结合的方式，确保记录信息的完整性和可追溯性。3.归档要求：工程质量记录应按规定归档，归档后应妥善保管，确保在工程竣工后能够及时调阅和使用。4.归档标准：工程质量记录应符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T34500-2017）的要求，确保归档资料的完整性、系统性和规范性。五、工程质量事故处理3.5工程质量事故处理根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》，工程质量事故处理应遵循“事故原因分析—责任认定—整改措施—整改复查”的处理流程，确保事故处理及时、有效、彻底。1.事故报告：发生工程质量事故后，施工单位应立即报告监理单位，监理单位应组织相关部门进行调查分析，形成事故报告。2.事故调查：事故调查应按照《建设工程生产安全重大事故调查规程》（GB5904-2010）的要求，查明事故原因，明确责任，提出整改措施。3.事故处理：事故处理应包括事故原因分析、责任认定、整改措施制定、整改复查等环节，确保事故处理到位，防止类似事故再次发生。4.事故预防：事故处理后，应建立事故预防机制，对相关责任人进行责任追究，对施工过程进行整改，防止类似问题再次发生。通过上述措施，确保工程质量控制目标的实现，提升工程项目的质量水平，保障建筑工程的安全、可靠和可持续发展。第4章工程进度控制一、工程进度控制目标4.1工程进度控制目标根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》，工程进度控制目标应围绕项目总进度计划，确保各阶段工程按计划实施，实现工期、质量、成本的协调统一。监理单位需在项目实施过程中，通过对进度计划的动态监控、分析与调整，确保工程按期、按质、按量完成。工程进度控制目标应包括以下几个方面：-工期目标：确保项目按合同约定的工期完成，一般应满足合同工期的10%～15%的浮动范围。-关键节点控制：对项目关键节点进行严格监控，如土方开挖、基础施工、主体结构施工、装修工程等，确保各阶段节点按时完成。-资源优化配置：合理调配人力、设备、材料等资源，确保工程进度不受资源限制。-风险预警与应对：对可能影响进度的风险因素进行识别和评估，制定应对措施，减少进度延误。二、工程进度计划与控制4.2工程进度计划与控制根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》，工程进度计划应包括以下内容：1.总体进度计划：包括项目总工期、各阶段工期、关键节点工期等，应与施工总进度计划一致。2.分项进度计划：针对各分项工程（如土建、安装、装饰等）制定详细的施工进度计划，明确各分项工程的起止时间、关键节点及责任人。3.进度控制措施：包括进度计划的编制依据、编制方法、调整机制、责任分工等。在工程实施过程中，监理单位应通过以下方式对进度计划进行控制：-计划跟踪：定期检查实际进度与计划进度的偏差，采用甘特图、进度表等工具进行可视化管理。-进度偏差分析：对进度偏差进行分析，判断偏差原因，如资源不足、施工组织不当、设计变更等。-进度调整：根据分析结果，调整进度计划，优化施工安排，确保工程按计划推进。-进度预警机制：对可能影响工期的偏差进行预警，及时采取措施，防止进度延误。4.3工程进度检查与分析4.3工程进度检查与分析根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》，工程进度检查与分析是进度控制的重要环节，应定期进行，确保进度计划的有效执行。1.进度检查内容：-实际进度与计划进度的对比：检查各阶段工程的实际进度是否与计划进度一致，是否存在滞后或提前。-资源使用情况：检查人力、设备、材料等资源的使用情况，确保资源合理配置。-施工质量与进度的协调性：检查施工质量是否影响进度，如因质量问题导致返工，影响工期。2.进度分析方法：-定量分析：通过实际进度数据计算进度偏差，如用实际进度与计划进度的差值进行分析。-定性分析：对进度偏差的原因进行定性分析，如资源不足、施工组织不当、设计变更等。-对比分析：将实际进度与历史进度、同类工程进度进行对比，找出差异原因。3.进度检查频率：-每周进行一次进度检查，重点检查关键节点。-每月进行一次全面进度检查，分析整体进度情况。-项目关键节点前应进行专项检查，确保节点目标达成。4.4工程进度延误处理4.4工程进度延误处理根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》，工程进度延误是影响项目进度的重要因素，监理单位应制定相应的处理机制，确保延误问题得到及时解决。1.延误原因分析：-设计变更：设计变更导致施工方案调整，影响进度。-资源不足：人力、设备、材料等资源不足，影响施工进度。-施工组织不当：施工组织不合理，导致工序衔接不畅。-天气或环境因素：如暴雨、台风等天气影响施工。-管理问题：如责任划分不清、协调不力等。2.延误处理措施：-及时沟通：监理单位应与建设单位、施工单位及时沟通，明确延误原因。-调整计划：根据延误情况，重新制定进度计划，优化施工安排。-资源调配：合理调配资源，确保关键工序的施工进度。-责任追究：对延误责任方进行责任追究，确保责任落实。-索赔管理：对因延误造成的经济损失，应按照合同约定进行索赔。3.延误处理流程：-报告延误：监理单位在发现延误时，应及时向建设单位报告。-分析原因：对延误原因进行分析，明确责任。-制定方案：根据分析结果，制定应对方案。-实施措施：落实应对措施，确保延误问题得到解决。-验收与总结：延误问题解决后，进行验收和总结，形成报告。4.5工程进度协调与沟通4.5工程进度协调与沟通根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》，工程进度协调与沟通是确保工程顺利实施的重要手段，监理单位应加强与建设单位、施工单位、设计单位等各方的协调与沟通。1.协调内容：-施工进度协调：协调各施工单位的施工顺序和资源配置，确保各工序衔接顺畅。-设计协调：协调设计变更，确保设计变更不影响施工进度。-资源协调：协调人力、设备、材料等资源，确保施工顺利进行。-进度沟通：定期召开进度协调会议，通报进度情况，协调解决进度问题。2.沟通方式：-定期会议：定期召开进度协调会议，通报进度情况，协调解决进度问题。-书面沟通：通过书面形式（如会议纪要、进度报告）进行沟通，确保信息传递准确。-现场协调：监理人员应定期到施工现场进行现场协调，及时发现和解决问题。3.协调机制：-建立协调机制：监理单位应建立进度协调机制，明确各方责任，确保协调工作有效开展。-责任落实：明确各参与方的责任，确保协调工作落实到位。-信息共享：建立信息共享机制，确保各方及时获取进度信息，提高协调效率。4.沟通内容：-进度目标：明确各阶段的进度目标，确保各方对进度有统一认识。-问题反馈：及时反馈进度问题，确保问题得到及时处理。-进度优化：根据进度情况，提出优化建议，确保进度计划的有效执行。通过以上措施，监理单位能够有效进行工程进度控制，确保工程按计划实施，提升工程质量和效率。第5章工程安全与文明施工一、安全生产管理要求1.1安全生产责任制根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》要求，施工单位必须建立健全安全生产责任制，明确项目经理、技术负责人、安全管理人员、施工员、班组长等各级人员的职责。监理单位应监督施工单位落实责任制，定期检查执行情况，确保安全责任层层落实。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），施工单位应配备专职安全管理人员，且人数应不少于项目总工人数的10%。监理单位应核查施工单位的安全管理人员配备情况，并确保其持证上岗。同时，施工单位应建立安全教育培训制度，定期对从业人员进行安全教育和培训，确保其掌握必要的安全知识和操作技能。1.2安全生产教育培训监理单位应监督施工单位开展安全教育培训，内容应包括但不限于：-安全生产法律法规和标准；-常见安全事故案例分析；-本岗位的安全操作规程；-应急救援知识；-个人防护装备的使用与管理。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《建筑施工企业安全生产管理机构设置及人员配备标准》（JGJ33-2012），施工单位应至少每季度组织一次安全教育培训，培训内容应覆盖所有施工人员，并留存培训记录。监理单位应核查培训记录，确保培训内容符合规范要求。二、安全文明施工措施2.1施工现场围挡与标牌根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》要求，施工现场应设置围挡，围挡应符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）相关要求，高度应不低于1.8米。围挡应设置明显的安全警示标志，内容应包括施工单位名称、项目负责人、联系电话等信息。施工现场应设置施工围挡，围挡应采用坚固材料，并定期检查维护，确保其完整性和安全性。监理单位应监督施工单位对围挡进行定期检查，确保其符合安全要求。2.2施工现场临时设施根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》要求，施工单位应按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的规定，设置临时办公用房、宿舍、食堂、厕所、浴室等生活设施，确保其符合安全卫生要求。临时设施应设置在安全、通风、干燥、无污染的区域，并应配备必要的消防设施。监理单位应检查临时设施的设置是否符合规范，确保其符合安全要求。2.3施工现场用电与防火根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》要求，施工单位应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005），确保施工现场的用电安全。应设置配电箱、电缆、开关、插座等设施，并定期检查维护，防止漏电、短路等事故。同时，施工单位应制定防火措施，设置消防器材，如灭火器、消防栓等，并定期检查维护。监理单位应监督施工单位落实防火措施，确保施工现场消防安全。三、安全检查与隐患治理3.1安全检查制度根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》要求，施工单位应建立安全检查制度，定期组织安全检查，检查内容包括：-安全生产责任制落实情况；-安全教育培训情况；-安全防护措施落实情况；-用电、防火、高空作业等专项安全措施落实情况；-施工现场环境与卫生状况。监理单位应监督施工单位定期进行安全检查，并形成检查记录，确保问题整改到位。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），施工单位应至少每月进行一次全面安全检查，检查结果应形成书面报告，并报监理单位备案。3.2隐患治理与整改根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》要求，施工单位应建立隐患排查治理机制，对发现的安全隐患应及时整改，整改完成后应进行复查，确保隐患彻底消除。监理单位应监督施工单位对隐患进行整改，并跟踪整改效果。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），施工单位应将隐患排查治理情况纳入安全检查报告，确保隐患治理工作闭环管理。四、安全管理档案与记录4.1安全管理档案根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》要求，施工单位应建立健全安全管理档案，包括：-安全生产责任制文件；-安全教育培训记录；-安全检查记录；-安全事故报告及处理记录；-安全防护设施验收记录；-安全生产许可证、资质证书等复印件。监理单位应监督施工单位对安全管理档案进行归档管理，确保资料完整、真实、有效。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），施工单位应定期整理安全管理档案，确保其符合规范要求。4.2安全管理记录施工单位应建立安全管理记录，包括：-安全生产会议记录；-安全生产检查记录；-安全生产事故处理记录；-安全生产奖惩记录；-安全生产培训记录。监理单位应监督施工单位对安全管理记录进行归档管理，确保记录真实、完整，并作为安全检查的重要依据。五、安全教育培训与考核5.1安全教育培训内容根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》要求，施工单位应定期组织安全教育培训，内容应包括：-安全生产法律法规和标准；-常见安全事故案例分析；-本岗位的安全操作规程；-应急救援知识；-个人防护装备的使用与管理。监理单位应监督施工单位开展安全教育培训，确保培训内容符合规范要求，并留存培训记录。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《建筑施工企业安全生产管理机构设置及人员配备标准》（JGJ33-2012），施工单位应至少每季度组织一次安全教育培训，培训内容应覆盖所有施工人员。5.2安全教育培训考核根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》要求，施工单位应建立安全教育培训考核机制，考核内容包括：-安全教育培训的完成情况；-安全知识掌握情况；-安全操作规范执行情况；-应急处理能力。监理单位应监督施工单位对从业人员进行安全教育培训考核，确保考核合格率符合规范要求。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），施工单位应将安全教育培训考核纳入安全生产管理考核体系，确保考核结果与奖惩挂钩。5.3安全教育培训记录施工单位应建立安全教育培训记录，包括：-培训时间、地点、内容；-培训人员名单；-培训记录及考核结果；-培训效果评估。监理单位应监督施工单位对安全教育培训记录进行归档管理，确保记录真实、完整，并作为安全检查的重要依据。第6章工程合同与索赔管理一、工程合同管理要求6.1工程合同管理要求工程合同是工程建设过程中各方权利义务关系的法律依据，是项目实施过程中最为关键的管理工具之一。根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》（GB/T50326-2014），工程合同管理应遵循以下基本原则：1.合同签订的合法性与合规性工程合同应依据国家法律法规和行业标准签订，确保合同内容合法、合规，避免因合同条款不明确或违反法律法规而引发纠纷。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），合同应明确工程内容、工期、质量要求、价款支付方式、违约责任等内容。2.合同履行的全过程管理工程合同管理应贯穿于项目实施全过程，包括合同签订、履约、变更、索赔、结算等环节。监理单位应全过程参与合同管理，确保合同条款得到有效执行。根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》（GB/T50326-2014），监理单位应定期对合同履行情况进行检查与评估。3.合同变更的管理工程合同在实施过程中可能会发生变更，如设计变更、工程量变更、工期调整等。根据《建设工程监理规范指南（标准版）》（GB/T50326-2014），监理单位应协助建设单位与施工单位进行合同变更的协商与确认，确保变更内容合法、合理，并在合同中明确变更条款。4.合同履行的监督与控制监理单位应通过定期检查、现场巡视、资料审核等方式，监督施工单位是否按照合同约定履行义务，确保工程进度、质量、安全、环保等各项指标符合合同要求。根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》（GB/T50326-2014），监理单位应建立合同履行跟踪台账，记录合同执行情况。5.合同终止与结算管理工程合同在履行完毕或因不可抗力等原因终止时，应按照合同约定进行结算。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），合同终止后，施工单位应按照合同约定完成工程竣工验收，并向建设单位提交结算资料，监理单位应协助完成结算审核工作。二、工程变更与索赔处理6.2工程变更与索赔处理工程变更是工程建设过程中不可避免的现象，合理、及时的变更管理能够有效避免合同纠纷，保障工程顺利实施。根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》（GB/T50326-2014），工程变更应遵循以下原则：1.变更的合法性与合理性工程变更应基于实际需要，且需符合国家法律法规和行业标准。监理单位应督促建设单位与施工单位进行变更协商，确保变更内容合法、合理，并在合同中明确变更条款。2.变更的审批与确认工程变更需经建设单位、施工单位、监理单位三方确认，并签署变更文件。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），变更应由建设单位组织设计、施工、监理单位进行技术交底，并形成书面变更文件。3.变更引起的索赔处理工程变更可能导致工程量增加、工期延长、费用增加等，施工单位可据此提出索赔。根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》（GB/T50326-2014），监理单位应协助建设单位审核施工单位提出的索赔申请，确保索赔依据充分、程序合法。4.索赔的审核与处理索赔处理应遵循《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）中的相关规定，监理单位应协助建设单位对索赔申请进行审核，确保索赔金额合理、有据，并在合同中明确索赔处理程序。三、工程付款与结算管理6.3工程付款与结算管理工程付款与结算是工程合同管理的重要环节，直接影响到工程的顺利实施和各方的经济利益。根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》（GB/T50326-2014），工程付款与结算应遵循以下原则：1.付款依据的合法性与合规性工程付款应依据合同约定的进度款支付方式和支付节点进行，确保付款依据合法、合规。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），合同应明确付款条件、付款时间、付款方式等。2.付款的及时性与准确性工程付款应按照合同约定的时间节点及时支付，监理单位应监督施工单位按期完成工程量，并确保付款金额准确无误。根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》（GB/T50326-2014），监理单位应定期检查付款情况，确保付款流程规范、透明。3.结算的及时性与完整性工程结算应按照合同约定的结算方式和结算时间进行，确保结算内容完整、准确。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），结算应包括工程量确认、价款结算、质保金支付等内容。4.结算的审核与处理工程结算应由建设单位、施工单位、监理单位三方共同审核，确保结算内容符合合同约定和工程实际。根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》（GB/T50326-2014），监理单位应协助建设单位完成结算审核，确保结算过程合法、合规。四、工程索赔的审核与处理6.4工程索赔的审核与处理工程索赔是合同管理中的一项重要内容，是保障工程各方权益的重要手段。根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》（GB/T50326-2014），工程索赔的审核与处理应遵循以下原则：1.索赔的合法性与合理性索赔应基于合同约定和实际发生的情况，且需有充分的证据支持。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），索赔应具备事实依据、合同依据和法律依据。2.索赔的申请与审核流程索赔申请应由施工单位提出，经监理单位审核后提交建设单位。根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》（GB/T50326-2014），监理单位应协助建设单位对索赔申请进行审核，确保索赔内容合法、合理。3.索赔的处理与支付索赔处理应按照合同约定的支付方式和时间进行，监理单位应监督施工单位按合同约定完成索赔款项的支付。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），索赔款项应由建设单位支付，监理单位应协助完成支付流程。4.索赔的争议与解决索赔争议应通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》（GB/T50326-2014），监理单位应协助建设单位与施工单位进行争议解决，确保争议处理合法、公正。五、工程合同争议的解决6.5工程合同争议的解决工程合同争议是工程建设过程中常见的问题，合理、有效的争议解决机制是保障工程顺利实施的重要保障。根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》（GB/T50326-2014），工程合同争议的解决应遵循以下原则：1.争议的协商与调解工程合同争议应首先通过协商、调解等方式解决，以避免争议升级。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），合同中应明确争议解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼。2.争议的仲裁与诉讼若协商、调解无法解决争议，应通过仲裁或诉讼方式解决。根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》（GB/T50326-2014），仲裁应由仲裁机构进行，诉讼应由法院进行。3.争议的处理与执行争议处理应由仲裁机构或法院作出裁决，监理单位应协助建设单位和施工单位执行裁决。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），仲裁裁决或法院判决应具有法律效力，各方应严格履行。4.争议解决的监督与管理监理单位应监督争议解决过程，确保争议解决程序合法、公正，避免争议影响工程进度和各方利益。根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》（GB/T50326-2014），监理单位应定期对争议解决情况进行检查与评估。工程合同与索赔管理是工程建设过程中不可或缺的环节，监理单位应充分发挥专业作用，确保合同管理规范、索赔处理合理、付款结算准确、争议解决高效，从而保障工程顺利实施和各方权益。第7章工程验收与交付一、工程验收程序与要求1.1工程验收程序根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》，工程验收应遵循“先检查、后验收、再移交”的原则，确保工程质量符合设计要求和相关标准。工程验收程序主要包括以下步骤：1.1.1预验收准备在正式验收前，监理单位应组织施工单位、建设单位及相关方进行预验收，检查工程是否符合设计要求、施工规范及合同约定。预验收应包括施工工艺、材料质量、设备安装、安全文明施工等内容。1.1.2工程验收流程工程验收应按照以下流程进行：（1）施工单位自检并提交验收申请；（2）监理单位组织初检，形成初检报告；（3）建设单位组织终检，形成终检报告；（4）相关方签署验收意见，确认工程是否符合标准。1.1.3验收标准与依据工程验收应依据《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）及《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013）等法规和标准进行。验收内容应涵盖结构安全、使用功能、节能效果、环保要求等关键指标。1.1.4验收记录与归档工程验收过程中形成的记录、报告、检验报告、检测数据等应由监理单位负责整理，形成完整的验收档案，并按规定归档保存。归档资料应包括但不限于：-工程验收记录表-施工单位自检报告-监理单位验收报告-建设单位验收意见-检测机构出具的检测报告1.1.5验收不合格的处理若工程验收不合格，监理单位应责成施工单位限期整改，整改完成后应重新组织验收。若整改后仍不合格，建设单位应依据合同约定进行处理，包括但不限于：-要求施工单位返工-责令施工单位承担违约责任-依法进行工程索赔1.2工程交付与移交手续1.2.1工程交付条件工程交付应满足以下条件：-工程已按设计图纸和施工规范完成施工-工程质量符合验收标准，无重大质量缺陷-工程资料齐全，包括施工日志、检验报告、竣工图等-工程安全、文明施工符合相关要求1.2.2工程移交手续工程交付应办理正式的移交手续，包括：-签署《工程移交确认书》-交付资料清单及验收合格证明-财务结算手续-交付后保修期的确认1.2.3交付后服务根据《建筑工程监理规范指南（标准版）》，工程交付后，监理单位应提供必要的服务，包括：-工程使用阶段的跟踪服务-保修期内的缺陷修复服务-重大质量事故的处理建议1.3工程验收资料整理与归档1.3.1资料整理要求工程验收资料应按类别整理，主要包括：-施工资料：施工日志、施工方案、施工记录-验收资料：验收记录、验收报告、检测报告-质量资料：质量检查记录、质量评定报告-其他资料：工程变更记录、会议纪要、监理报告1.3.2归档管理工程验收资料应按照《建设工程文件归档整理规范》（GB/T28827-2012）进行整理和归档，确保资料的完整性、准确性、可追溯性。归档资料应由监理单位负责整理，并按类别归档保存，保存期限一般不少于5年。1.3.3资料管理要求监理单位应建立资料管理台账，对资料进行分类、编号、登记，并定期检查资料的完整性。资料应由专人负责管理，确保资料的保密性和安全性。1.4工程验收不合格的处理1.4.1不合格的分类工程验收不合格可分为以下几类：-一般不合格：不影响工程使用功能，可限期整改-严重不合格：影响工程安全或使用功能，需返工或重新验收-重大不合格：涉及结构安全或重大质量问题，需进行整改并重新验收1.4.2处理程序对于工程验收不合格的情况，监理单位应按照以下程序处理：（1）通知施工单位整改（2）施工单位限期整改（3）监理单位复检（4）建设单位组织验收（5）整改完成后重新验收1.4.3责任划分工程验收不合格的责任主要由施工单位承担，监理单位应监督整改过程，建设单位应承担最终验收责任。若因监理单位未尽职责导致验收不合格，监理单位应承担相应责任。1.5工程验收后的跟踪与服务1.5.1跟踪服务内容工程验收后，监理单位应提供以下跟踪服务：-工程使用阶段的跟踪服务，包括使用功能的检查、维护建议-保修期内的缺陷修复服务，确保工程达到预期使用效果-重大质量事故的处理建议，确保工程安全-工程使用过程中的问题反馈与处理1.5.2跟踪服务要求监理单位应建立工程验收后的跟踪服务机制，定期回访施工单位，收集使用过程中的问题，并提出改进建议。跟踪服务应纳入监理合同约定的职责范围，确保工程长期稳定运行。1.5.3服务标准工程验收后的服务应符合《建筑工程监理规范指南（标准版）》的要求，服务内容应包括但不限于：-工程使用阶段的检查与评估-工程维护建议-保修期的监督与管理-工程运行中