校外培训机构治理制度

PAGE校外培训机构治理制度一、总则（一）制定目的为规范校外培训机构的办学行为，加强对校外培训机构的监督管理，保障学生及家长的合法权益，促进校外培训机构健康有序发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本治理制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内，面向中小学生举办的各类校外培训机构，包括学科类、非学科类培训机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和教育、市场监管等相关部门的规定，依法开展治理工作。2.规范有序原则：建立健全校外培训机构规范办学的各项制度和流程，确保培训机构办学行为规范、有序。3.安全第一原则：高度重视校外培训机构的安全管理，保障师生生命财产安全，营造安全稳定的学习环境。4.协同治理原则：教育、市场监管、民政、公安等部门协同配合，形成治理合力，共同推进校外培训机构治理工作。二、设立与审批（一）设立条件1.场地设施：培训机构应具有与培训类别、层次及规模相适应的固定培训场所，场所应符合国家关于消防、环保、卫生等安全标准要求。教学用房建筑面积不少于培训场所建筑面积的2/3，同一培训时段内生均教学用房建筑面积不少于3平方米。2.师资队伍：配备与培训课程和规模相适应的专兼职教师，教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书。培训机构不得聘用中小学在职教师。3.资金保障：具有稳定的办学资金来源，开办资金应不少于10万元。4.章程制度：制定完善的章程和管理制度，明确办学宗旨、业务范围、组织架构、师资管理、教学管理、财务管理等内容。（二）审批程序1.申请受理：举办者向当地教育行政部门提交办学申请材料，包括申请书、章程、场地证明、师资证明、资金证明等。教育行政部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理。2.实地核查：教育行政部门会同相关部门对培训机构的办学场地、设施设备、师资队伍等进行实地核查，核实申请材料的真实性。3.审批决定：经实地核查合格的，教育行政部门作出批准办学的决定，并颁发办学许可证。培训机构持办学许可证到登记管理机关办理法人登记手续。三、培训内容与教材（一）培训内容1.不得开展学科类超前培训：校外培训机构不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。严禁超标超前培训，培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。2.规范非学科类培训内容：非学科类培训机构开展的培训内容应符合国家法律法规和政策要求，不得违反社会公德、损害身心健康。培训内容应具有明确的目标和计划，不得随意变更。（二）教材管理1.选用要求：培训机构选用的教材应符合国家相关规定和标准要求，不得选用未经审定的教材。教材应体现正确的政治方向和价值导向，内容科学、准确、完整。2.审核备案：培训机构应将选用的教材报当地教育行政部门备案，教育行政部门对教材进行审核，确保教材质量。四、教学管理（一）教学计划与课程安排1.制定教学计划：培训机构应根据培训目标和学生实际情况，制定科学合理的教学计划，明确教学内容、教学方法、教学进度等。教学计划应报当地教育行政部门备案。2.合理安排课程：培训机构应按照教学计划合理安排课程，不得随意增减课程或调整课时。培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。（二）教学过程管理1.规范教学行为：教师应严格按照教学计划和课程标准进行教学，不得擅自改变教学内容和教学方法。教学过程中应注重学生的主体地位，采用多样化的教学方式，激发学生的学习兴趣和积极性。2.加强教学评价：培训机构应建立教学评价制度，定期对学生的学习情况进行评价，及时反馈学生的学习成果和存在问题。评价结果应作为教师教学质量考核和学生升学、评优的参考依据。五、师资管理（一）教师资质审核1.入职审核：培训机构在招聘教师时，应严格审核教师的教师资格证书或专业技能证书，确保教师具备相应的教学资质。2.定期复查：培训机构应定期对教师的资质进行复查，确保教师资质的有效性。（二）教师培训与考核1.教师培训：培训机构应定期组织教师参加培训，提高教师的业务水平和教学能力。培训内容应包括教育教学理论、学科知识、教学方法、师德师风等方面。2.教师考核：培训机构应建立教师考核制度，定期对教师的教学质量、师德师风等进行考核。考核结果应作为教师奖惩、晋升、续聘的依据。六、收费管理（一）收费标准1.明确定价原则：培训机构应根据培训成本、市场需求等因素，合理确定收费标准。收费标准应向社会公示，接受社会监督。2.规范收费行为：培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，不得在公示的收费项目和标准外另行收取其他费用。（二）收费监管1.资金监管：培训机构应将收取的培训费用全部纳入本机构财务管理，实行收支两条线管理，专款专用。教育行政部门可会同相关部门对培训机构的收费情况进行监管，确保收费资金安全。2.退费管理：培训机构应按照合同约定为学生提供培训服务，因特殊原因需要退费的，应按照相关规定办理退费手续。退费标准应在培训合同中明确约定，不得损害学生及家长的合法权益。七、安全管理（一）安全制度建设1.制定安全制度：培训机构应建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，制定安全应急预案，确保安全工作有章可循。2.落实安全责任：培训机构法定代表人是安全管理第一责任人，应切实履行安全管理职责，将安全责任落实到每个岗位和每个人员。（二）安全设施设备1.配备安全设施：培训机构应按照国家相关标准要求，配备必要的安全设施设备，如消防设施、疏散通道、监控设备等。2.定期维护检查：培训机构应定期对安全设施设备进行维护检查，确保设施设备正常运行。（三）安全教育与培训1.开展安全教育：培训机构应将安全教育纳入培训课程体系，定期组织学生开展安全教育活动，提高学生的安全意识和自我保护能力。2.培训安全管理人员：培训机构应定期组织安全管理人员参加培训，提高安全管理人员的业务水平和管理能力。八、广告与宣传管理（一）广告内容审核1.确保真实准确：培训机构发布的广告内容应真实、准确、合法，不得含有虚假、夸大、误导性信息。广告内容应明确培训内容、培训方式、培训师资、收费标准、退费办法等事项。2.不得虚假宣传：培训机构不得进行虚假宣传，不得欺骗和误导学生及家长。严禁以任何形式炒作培训效果，不得在广告中使用“保过”“提分”“名校”等承诺性语言。（二）宣传渠道规范1.规范宣传渠道：培训机构应通过合法合规的渠道进行广告宣传，不得在中小学校、幼儿园内开展广告宣传活动，不得通过张贴、散发传单等方式进行违规宣传。2.加强广告监管：市场监管部门应加强对校外培训机构广告的监管，依法查处违法违规广告行为。九、监督检查（一）日常巡查1.建立巡查机制：教育行政部门会同相关部门建立校外培训机构日常巡查机制，定期对培训机构的办学行为进行巡查。巡查内容包括培训内容、师资队伍、收费管理、安全管理、广告宣传等方面。2.及时发现问题：巡查人员应认真履行职责，及时发现培训机构存在的问题，并做好记录。对发现的问题，应责令培训机构限期整改。（二）专项检查1.开展专项整治：根据校外培训机构治理工作的需要，教育行政部门会同相关部门开展专项检查，对重点领域、重点问题进行集中整治。2.加强部门协作：专项检查应加强部门协作配合，形成工作合力。对违法违规行为，应依法依规严肃处理。（三）投诉举报处理1.畅通投诉渠道：教育行政部门应设立投诉举报电话和邮箱，畅通投诉举报渠道，及时受理学生及家长对校外培训机构的投诉举报。2.及时处理反馈：对投诉举报事项，教育行政部门应及时进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。十、违规处理（一）违规行为界定1.明确违规情形：校外培训机构存在下列情形之一的，属于违规行为：未取得办学许可证擅自办学；开展学科类超前培训；聘用中小学在职教师；虚假宣传；违规收费；安全管理不到位等。（二）处理措施1.责令限期整改：对存在违规行为的校外培训机构，教育行政部门应责令其限期整改。整改期间，培训机构应停止违规行为，按照要求进行整改。2.警告罚款：对