培训学校财产清偿制度

PAGE培训学校财产清偿制度一、总则（一）制定目的本财产清偿制度旨在规范培训学校在面临终止办学等情形时的财产处置流程，确保学校财产能够依法、有序地进行清偿，保障各方合法权益，维护培训学校行业的正常秩序。（二）适用范围本制度适用于本校及本校所属各教学点、分支机构在终止办学时的财产清偿活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规以及教育主管部门的相关规定，确保财产清偿过程合法合规。2.公平公正原则公平对待各债权人，按照法定顺序进行清偿，不偏袒任何一方。3.有序进行原则制定科学合理的清偿流程，确保财产处置工作有条不紊地开展。二、财产界定（一）学校资产范围1.固定资产包括教学场地、教学设备、办公设备、交通工具等，以购买时的原始价值或评估价值入账。2.流动资产如现金、银行存款、应收账款、库存教材及学习用品等。3.无形资产学校的商标、品牌、知识产权、办学资质等具有经济价值的无形资产。（二）不属于学校财产范围1.已抵押、质押给债权人的财产，在抵押、质押期间，其处置权受限，按照相关合同约定执行。2.属于捐赠且明确规定用途、不得用于清偿的财产。三、债务认定（一）债务种类1.教职工工资、奖金、社会保险费用等劳动报酬。2.应缴纳的税款。3.向学生家长退还的学费、杂费等预收费用。4.学校的借款、应付账款等债务。（二）债务确认流程1.由学校财务部门对各项债务进行梳理、统计，形成债务清单。2.各债权人在规定时间内对债务清单进行核对确认，如有异议，提供相关证明材料，经学校核实后进行调整。四、清偿流程（一）成立清算组1.在决定终止办学时，学校应及时成立清算组，成员包括学校负责人、财务人员、教职工代表等。2.清算组负责全面清理学校财产、编制资产负债表和财产清单、制定财产清偿方案等工作。（二）通知债权人1.清算组应自成立之日起10日内通知已知债权人，并在60日内在报纸上公告。2.债权人应在接到通知后的规定时间内，向清算组申报债权，说明债权的性质、数额、担保情况等，并提供相关证明材料。（三）财产清查与评估1.清算组对学校财产进行全面清查，核实资产的数量、质量、价值等情况。2.对于价值较大或存在争议的资产，可委托专业评估机构进行评估，以确定其真实价值。（四）制定财产清偿方案1.清算组根据财产清查和债务确认情况，制定财产清偿方案。2.财产清偿方案应明确清偿顺序、清偿方式、清偿时间等内容，并经学校决策机构审议通过。（五）财产处置与清偿1.按照财产清偿方案，对学校财产进行处置，优先清偿职工工资、社会保险费用、税款等。2.对于学生家长的预收费用，按照实际剩余课程或服务的比例进行退还。3.剩余财产按照法定顺序清偿其他债务。（六）清偿报告与备案1.财产清偿完毕后，清算组应编制财产清偿报告，说明财产处置情况、债务清偿情况等。2.财产清偿报告经学校决策机构审核后，报教育主管部门备案。五、清偿顺序（一）第一顺序1.教职工工资、奖金、社会保险费用等劳动报酬，以及应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用和法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。2.学校应缴纳的税款。（二）第二顺序学生家长的预收费用，按照实际剩余课程或服务的比例进行退还。（三）第三顺序学校的借款、应付账款等其他债务。（四）同一顺序清偿原则同一顺序的债权人，按照债权比例进行清偿。当财产不足以清偿同一顺序的清偿要求时，按照比例分配。六、特殊情况处理（一）财产不足以清偿全部债务1.当学校财产不足以清偿全部债务时，清算组应及时向法院申请破产清算。2.按照破产清算程序，由法院指定管理人进行财产处置和债务清偿，各债权人按照法定程序申报债权，参与破产财产的分配。（二）存在争议的债权债务1.对于存在争议的债权债务，清算组应组织相关方进行协商解决。2.协商不成的，可通过仲裁或诉讼等法律途径解决，在争议解决期间，暂停相关财产的处置和清偿工作。（三）财产处置过程中的突发事件1.在财产处置过程中，如发生自然灾害、意外事故等突发事件，影响财产处置工作的正常进行，清算组应及时采取应急措施，保障财产安全，并调整财产清偿方案。2.对于因突发事件造成的财产损失，应按照相关规定进行处理，确保财产清偿工作的公平公正。七、监督与责任（一）内部监督1.学校应建立健全内部监督机制，对财产清偿工作进行全程监督。2.财务部门应定期向学校决策机构汇报财产清偿工作进展情况，接受内部审计部门的审计监督。（二）外部监督1.教育主管部门应对学校财产清偿工作进行监督检查，确保学校依法依规进行财产处置。2.如有必要，可邀请社会中介机构对财产清偿工作进行审计、评估，提高工作的透明度和公信力。（三）责任追究1.对于在财产清偿工作中违反法律法规、本制度规定，损害学校、