环境管理人员制度

环境管理人员制度第一章总则第一条为贯彻落实国家关于生态环境保护的相关法律法规及行业标准，严格执行集团母公司关于企业环境管理的指导意见，结合本公司生产经营实际与风险防控需求，特制定本制度。本制度旨在规范公司环境管理行为，明确各级主体职责，防范环境合规风险，促进企业可持续发展。制度制定依据包括但不限于《中华人民共和国环境保护法》《企业环境风险管理技术指南》等行业规范，以及公司为防控环境领域专项风险、优化业务流程而提出的内部管理要求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营、工程建设、资源消耗、废弃物处理等所有涉及环境管理的业务场景。具体适用范围包括但不限于：环境影响评价、排污许可、节能减排、危险废物管理、环境应急响应等环节，确保环境管理要求贯穿业务全流程。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“环境专项管理”是指公司为履行环境保护法定义务、防控环境合规风险、提升环境管理绩效而建立的一整套系统性管理机制，涵盖制度体系建设、风险识别、流程控制、应急处置、持续改进等环节。（二）“环境专项风险”是指公司在生产经营活动中可能引发环境污染、生态破坏或合规处罚的潜在因素，如违规排放、违规处置危险废物、超标使用资源等。（三）“环境合规”是指公司环境管理行为符合国家及地方环境保护法律法规、行业规范及公司内部管理制度的要求。（四）“环境管理责任体系”是指公司内部基于职责分工建立的分级管理架构，明确各层级、各部门在环境管理中的权利与义务。第四条环境专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：环境管理要求应覆盖所有业务环节与层级，确保无死角、无盲区。（二）责任到人原则：明确各级管理人员与岗位的环境管理责任，做到可追溯、可考核。（三）风险导向原则：聚焦高发、重大环境风险，优先配置资源，实施差异化管控。（四）持续改进原则：定期评估环境管理有效性，优化制度流程，提升管理绩效。（五）全员参与原则：强化员工环境意识，鼓励主动报告风险，营造合规文化氛围。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司环境专项管理负全面领导责任，应定期研究解决重大环境问题，审定关键管理制度，确保环境管理目标与公司战略协同。分管环境管理工作的领导为公司环境专项管理第一责任人，负责统筹制度执行、风险防控、考核监督等工作。第六条公司设立环境专项管理领导小组，作为环境管理的决策与协调机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门负责人及业务部门代表。领导小组主要履行以下职能：（一）审议公司环境专项管理制度与重大风险防控方案；（二）协调跨部门环境管理事项，解决执行中的重大问题；（三）监督环境管理绩效考核结果，推动责任落实；（四）定期听取环境管理工作报告，评估管理成效。第七条公司指定环境管理部作为专项管理的牵头部门，主要职责包括：（一）起草、修订环境专项管理制度，组织宣贯培训；（二）统筹开展环境风险识别与评估，编制风险清单；（三）监督各部门环境管理行为，审核专项合规方案；（四）汇总分析环境管理数据，提出改进建议。第八条法务部作为环境管理的专责部门，主要职责包括：（一）审核环境相关合同、政策文件的法律合规性；（二）提供环境合规法律支持，参与重大环境事件处置；（三）跟踪环境法律法规变化，组织合规评估；（四）牵头处理环境行政处罚或诉讼事务。第九条各业务部门及下属单位负责落实本领域环境管理要求，主要职责包括：（一）执行环境管理制度，开展业务层面的风险防控；（二）组织实施节能减排措施，优化资源利用效率；（三）确保污染物达标排放，规范废弃物管理流程；（四）配合完成环境检查，及时整改发现的问题。第十条基层执行岗位员工应履行以下合规操作责任：（一）严格遵守岗位环境操作规程，杜绝违规行为；（二）主动学习环境管理知识，提升风险识别能力；（三）发现环境隐患或违规行为时，立即上报主管或相关部门；（四）签署岗位合规承诺书，明确个人责任。第三章专项管理重点内容与要求第十一条环境影响评价管理环境专项管理应以环境影响评价为前提，任何建设项目、技术改造或工艺调整前必须完成合规性评估。业务部门需提交环境影响评价文件，经环境管理部审核后报领导小组审批。禁止未经评估擅自实施可能产生重大环境影响的作业。第十二条排污许可管理公司应严格执行排污许可制度，定期提交排污数据，确保污染物排放符合许可要求。环境管理部负责排污许可证的申领、变更与延续，业务部门需配合提供生产数据。严禁超标准、超总量排放。第十三条节能减排管理公司应制定年度节能减排目标，实施能源审计与效率提升计划。生产、设备等部门需落实节能措施，环境管理部定期组织绩效评估。禁止浪费能源或使用高耗能落后设备。第十四条危险废物管理危险废物的收集、贮存、转移必须符合国家规范，建立全程台账。业务部门需委托合规单位处置，环境管理部负责监督合同落实。严禁非法倾倒或擅自处置危险废物。第十五条环境应急响应管理公司应编制环境应急预案，定期组织演练。环境管理部牵头建立应急物资库，业务部门需明确应急联系人。发生环境污染事件时，必须第一时间启动预案，并按程序上报。第十六条污染防治设施管理生产、工程等部门需保证污染防治设施正常运行，建立维护记录。环境管理部定期检查设施效能，发现故障立即停用并报修。严禁擅自停运或偷排。第十七条绿色采购管理采购部门应优先选择环保供应商，审核其环境合规证明。环境管理部建立供应商环境评估清单，禁止采购存在重大环境风险的产品。第十八条生态保护管理涉及林地、湿地等生态敏感区域的作业必须严格审批。业务部门需编制生态保护方案，环境管理部监督措施落实。禁止破坏生态保护红线。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制环境管理部每年汇总法规政策变化，评估制度适用性，提出修订建议。重大业务调整时同步修订相关制度，确保持续符合要求。第二十条风险识别预警机制公司每季度开展环境风险排查，由环境管理部牵头，业务部门参与。根据风险等级发布预警通知，高风险领域实施重点监控。第二十一条合规审查机制环境合规审查嵌入以下关键节点：（一）重大投资决策前，由环境管理部出具合规评估意见；（二）新项目启动时，需提交环境合规方案；（三）年度合同评审中，增加环境条款审核比例；（四）未经合规审查的作业，一律不得实施。第二十二条风险应对机制一般风险由业务部门自行整改，重大风险由领导小组组织处置。建立应急响应流程，明确上报时限（如2小时内向牵头部门报告）。跨部门风险需启动协同处置预案。第二十三条责任追究机制违规情形与处罚标准如下：（一）违反排污许可要求：处5000-50000元罚款，情节严重停业整改；（二）非法处置危险废物：处10万-100万元罚款，追究刑事责任；（三）未按预案处置环境事件：对责任部门降级，主管领导免职；处罚结果记入绩效考核，并与评优、晋升挂钩。第二十四条评估改进机制每年11月由环境管理部牵头开展管理评估，内容包括制度覆盖率、风险整改率、员工培训覆盖率等。评估结果作为次年改进依据，形成闭环管理。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障公司主要负责人每半年听取环境管理汇报，分管领导每月检查执行情况。建立责任清单，确保各级领导履行推进责任。第二十六条考核激励机制环境合规指标占部门年度考核30%以上，优秀员工奖励标准不低于公司平均水平。设立专项管理奖，对风险防控成效突出的部门予以奖励。第二十七条培训宣传机制管理层每年接受合规履职培训，一线员工每月培训环境操作规范。通过内网、宣传栏等渠道普及环保知识，定期组织知识竞赛。第二十八条信息化支撑建设环境管理信息系统，实现以下功能：（一）自动采集排污数据，实时监控超标行为；（二）电子化存储环境台账，提高查询效率；（三）风险预警自动推送，减少人工遗漏。第二十九条文化建设编制《环境合规手册》，要求员工签署承诺书。设立月度环保之星，在公司大会表彰先进。将环保内容纳入新员工入职培训。第三十条报告制度风险事件需在24小时内向