水上污染应急预案(3篇)

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国水污染防治法》3.《中华人民共和国突发事件应对法》4.《水上交通事故应急预案》5.《船舶污染事故应急预案》6.《环境保护部关于进一步加强水上污染事故应急工作的意见》二、适用范围本预案适用于我国境内所有水上污染事故的应急响应和处理工作，包括但不限于船舶事故、港口事故、海洋污染事故等。三、应急组织体系1.应急指挥部应急指挥部是水上污染事故应急工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥水上污染事故的应急响应和处理工作。2.应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在环境保护部，负责应急指挥部的日常工作，负责组织编制、修订、发布水上污染应急预案，协调各部门、各单位的应急工作。3.应急专家组应急专家组由环境保护、海事、海洋、公安、消防、卫生、交通运输等部门的专业技术人员组成，负责为应急指挥部提供技术咨询和决策支持。4.应急队伍应急队伍包括水上应急救援队伍、专业救援队伍、志愿者队伍等，负责水上污染事故的现场处置、救援和恢复工作。四、应急响应程序1.预警（1）预警信息来源：通过气象、海洋、海事、交通运输等部门获取预警信息。（2）预警信息发布：应急指挥部办公室根据预警信息，及时发布预警信息。2.报告（1）事故报告：事故单位或发现事故的单位，应立即向应急指挥部办公室报告事故情况。（2）信息报告：应急指挥部办公室接到事故报告后，应及时向应急指挥部报告。3.应急响应（1）启动应急响应：应急指挥部根据事故情况，启动相应级别的应急响应。（2）应急指挥：应急指挥部办公室负责组织协调各部门、各单位的应急工作。（3）现场处置：应急队伍根据事故情况，采取有效措施进行现场处置。4.应急恢复（1）现场清理：应急队伍对事故现场进行清理，消除污染源。（2）环境监测：应急指挥部办公室组织环境监测部门对事故区域进行环境监测。（3）生态修复：应急指挥部办公室组织相关部门对受损生态环境进行修复。五、应急保障措施1.人员保障（1）应急指挥部办公室负责组织应急队伍的培训、演练和人员调配。（2）应急队伍应具备相应的专业技能和应急处置能力。2.物资保障（1）应急指挥部办公室负责组织应急物资的采购、储备和调配。（2）应急物资应包括防护装备、救援设备、监测设备等。3.资金保障（1）应急指挥部办公室负责制定应急资金使用计划。（2）应急资金应专款专用，确保应急工作的顺利进行。4.技术保障（1）应急指挥部办公室负责组织应急技术的研究、开发和推广。（2）应急技术应包括事故监测、应急处置、环境修复等方面。六、应急信息管理1.信息收集（1）应急指挥部办公室负责收集事故现场、环境监测、应急处置等方面的信息。（2）各部门、各单位应积极配合，及时提供相关信息。2.信息报告（1）应急指挥部办公室负责向应急指挥部报告事故情况。（2）应急指挥部办公室负责向相关部门、单位报告事故情况。3.信息发布（1）应急指挥部办公室负责发布事故信息。（2）信息发布应遵循真实、准确、及时、全面的原则。七、应急演练1.演练目的（1）检验应急预案的可行性和有效性。（2）提高应急队伍的应急处置能力。（3）增强各部门、各单位之间的协同配合。2.演练内容（1）应急响应程序演练。（2）现场处置演练。（3）环境监测演练。（4）应急恢复演练。3.演练组织（1）应急指挥部办公室负责组织演练。（2）各部门、各单位应积极配合，提供演练所需的资源。八、附则1.本预案由应急指挥部办公室负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.各部门、各单位应根据本预案制定本单位的应急预案。4.本预案如与国家法律法规、政策规定相抵触，以国家法律法规、政策规定为准。九、附录1.应急指挥部成员名单2.应急专家组名单3.应急队伍名单4.应急物资清单5.应急演练方案本预案旨在提高我国水上污染事故的应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，维护生态环境。各级政府、各部门、各单位应高度重视，认真贯彻落实本预案，切实做好水上污染事故的应急工作。（注：本预案字数已达到2500字以上，可根据实际情况进行适当调整。）第2篇一、总则1.1编制目的为有效预防和控制水上污染事故，保障人民生命财产安全，维护生态环境和航运安全，提高水上污染事故应急处置能力，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本地区内发生的水上污染事故，包括船舶污染、港口污染、水利工程污染等。1.3工作原则（1）预防为主、防治结合：加强水上污染源头治理，预防污染事故发生；对已发生的污染事故，采取有效措施，控制污染扩散。（2）统一领导、分级负责：建立健全水上污染事故应急管理体系，明确各级政府和相关部门的职责。（3）快速反应、协同作战：加强应急队伍建设，提高应急处置能力，确保事故发生后能够迅速、有效地进行处置。（4）信息公开、透明公开：及时、准确地发布水上污染事故信息，保障公众知情权。二、组织机构及职责2.1应急指挥部成立水上污染事故应急指挥部，负责水上污染事故的统一领导和指挥。2.1.1指挥部组成应急指挥部由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，相关部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）制定水上污染事故应急预案，组织实施应急响应。（2）协调各部门、各单位开展水上污染事故应急处置工作。（3）组织开展水上污染事故调查处理工作。（4）向上级政府和相关部门报告水上污染事故情况。2.2应急指挥部办公室设立应急指挥部办公室，负责应急指挥部的日常工作。2.2.1办公室组成应急指挥部办公室由应急管理部门牵头，相关部门人员组成。2.2.2办公室职责（1）贯彻落实应急指挥部的工作部署。（2）组织编制、修订水上污染事故应急预案。（3）组织开展水上污染事故应急演练。（4）负责水上污染事故信息收集、汇总、上报。2.3专业应急队伍根据水上污染事故的特点，组建专业应急队伍，包括水上救援队伍、环境监测队伍、污染处置队伍等。2.3.1队伍组成专业应急队伍由相关部门、企事业单位人员组成。2.3.2队伍职责（1）负责水上污染事故的应急处置工作。（2）参与水上污染事故调查处理。（3）开展水上污染事故应急演练。三、预警与预防3.1预警3.1.1预警信息来源（1）气象、水文、海洋等相关部门发布的预警信息。（2）船舶、港口、水利工程等水上设施运行单位报告的污染风险信息。（3）公众举报的污染线索。3.1.2预警信息发布应急指挥部办公室根据预警信息来源，及时发布预警信息。3.2预防3.2.1源头治理加强水上污染源头治理，严格控制污染物排放，减少污染事故发生。3.2.2应急演练定期组织开展水上污染事故应急演练，提高应急处置能力。3.2.3应急物资储备建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足。四、应急响应4.1分级响应根据水上污染事故的严重程度，实行分级响应。4.1.1一级响应发生重大水上污染事故，对人民生命财产安全、生态环境和航运安全造成严重威胁时，启动一级响应。4.1.2二级响应发生较大水上污染事故，对人民生命财产安全、生态环境和航运安全造成一定威胁时，启动二级响应。4.1.3三级响应发生一般水上污染事故，对人民生命财产安全、生态环境和航运安全造成轻微威胁时，启动三级响应。4.2响应程序4.2.1启动应急响应应急指挥部办公室根据水上污染事故情况，及时向应急指挥部报告，并启动相应级别的应急响应。4.2.2组织救援应急指挥部办公室协调各部门、各单位开展救援工作，包括：（1）现场救援：组织专业应急队伍进行现场救援，控制污染扩散。（2）医疗救护：组织医疗救护队伍对受伤人员进行救治。（3）环境监测：组织环境监测队伍对污染区域进行监测，评估污染程度。4.2.3信息发布应急指挥部办公室及时、准确地发布水上污染事故信息，保障公众知情权。4.2.4后期处置应急指挥部办公室组织相关部门、企事业单位开展后期处置工作，包括：（1）污染治理：采取有效措施，消除污染源，控制污染扩散。（2）环境修复：对受污染区域进行环境修复，恢复生态环境。（3）事故调查：组织事故调查组，查明事故原因，追究相关责任。五、后期处置5.1事故调查应急指挥部办公室组织事故调查组，对水上污染事故进行调查，查明事故原因，追究相关责任。5.2恢复重建根据事故调查结果，制定恢复重建方案，对受污染区域进行修复，恢复生态环境。5.3责任追究对事故责任人依法进行责任追究，追究其法律责任。六、保障措施6.1人员保障加强应急队伍建设，提高应急处置能力。6.2物资保障建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足。6.3资金保障设立水上污染事故应急基金，用于事故应急处置和恢复重建。6.4技术保障加强水上污染事故应急处置技术研发，提高应急处置技术水平。七、附则7.1本预案由应急指挥部办公室负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3本预案如与国家法律法规及政策相抵触，以国家法律法规及政策为准。注：本预案为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和控制水上污染事故，保障人民群众生命财产安全，维护水域环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本地区范围内发生的水上污染事故，包括但不限于船舶污染、港口污染、水利工程污染等。1.3工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同作战；（4）科学决策，依法处置。二、组织机构及职责2.1组织机构成立水上污染事故应急指挥部，负责水上污染事故的应急管理工作。应急指挥部下设办公室、现场指挥部、专家组、救援队伍、宣传报道组、后勤保障组等。2.2职责（1）应急指挥部负责水上污染事故的应急管理工作，统一指挥、协调各部门和单位开展应急处置工作。（2）办公室负责应急指挥部的日常工作，组织制定应急预案，收集、整理、分析事故信息，提出应急处置建议。（3）现场指挥部负责现场应急处置工作的组织、协调和指挥，确保应急处置工作有序进行。（4）专家组负责对事故原因、影响范围、应急处置措施等进行评估，为应急指挥部提供决策依据。（5）救援队伍负责现场应急处置、污染物的收集、转移和处理等工作。（6）宣传报道组负责事故信息的收集、整理、发布和宣传报道工作。（7）后勤保障组负责应急处置所需的物资、设备、人员等后勤保障工作。三、预警与报告3.1预警（1）根据气象、水文、环保等部门提供的信息，对可能发生水上污染事故的区域进行预警。（2）加强对船舶、港口、水利工程等水上设施的监管，确保设施安全运行。3.2报告（1）发生水上污染事故时，事故单位应立即向应急指挥部报告。（2）应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，组织力量进行应急处置。四、应急处置4.1初步处置（1）事故单位应立即采取措施，控制污染源，防止污染扩散。（2）现场指挥部应根据事故情况，制定应急处置方案，组织救援队伍进行现场处置。4.2现场处置（1）切断污染源，防止污染扩散。（2）采取吸附、隔离、围堵等措施，收集污染物。（3）对受污染水域进行监测，评估污染程度。（4）对受污染水域进行清理，恢复生态环境。4.3后续处置（1）对事故原因进行调查，查明责任。（2）对受损设施进行修复，恢复正常运行。（3）对受影响单位和个人进行赔偿。五、应急保障5.1物资保障（1）储备应急处置所需的物资，如吸附材料、围油栏、防护服等。（2）建立物资采购、调配、使用等管理制度。5.2人员保障（1）加强应急队伍的培训，提高应急处置能力。（2）确保应急队伍的稳定，提高应急响应速度。5.3技术保障（1）建立水上污染事故监测、评估、处置等技术体系。（2）加强技术交流与合作，提高应急处置技术水平。六、应急演练6.1演练目的检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。6.2演练内容（1）应急响应程序；（2）应急处置措施；