国通应急预案(3篇)

第1篇一、前言为确保国家通信网络的安全稳定运行，提高应对突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电信条例》等法律法规，结合我国通信行业实际情况，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国电信条例》3.《国家通信保障应急预案》4.《国家网络安全事件应急预案》5.国家及地方相关法律法规和政策文件6.我国通信行业实际情况三、适用范围本预案适用于我国境内各类通信网络，包括固定电话网、移动电话网、互联网、卫星通信网等，以及相关支撑系统和服务平台。四、组织体系1.领导小组成立国家通信保障领导小组，负责统筹协调全国通信保障工作。领导小组由国务院相关部门、军队有关部门和通信企业负责人组成。2.工作机构领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在工业和信息化部，负责组织、协调、指导和监督全国通信保障工作。3.地方通信保障机构各省、自治区、直辖市通信保障领导小组及其办公室，负责本行政区域内通信保障工作。五、预警与预防1.预警（1）根据国家相关部门发布的预警信息，及时启动预警响应。（2）针对可能发生的突发事件，开展风险评估，制定预警方案。2.预防（1）加强通信基础设施建设，提高网络抗风险能力。（2）完善应急预案，定期开展应急演练。（3）加强网络安全防护，防范网络攻击和恶意代码。（4）加强应急物资储备，确保应急物资充足。六、应急响应1.应急响应等级根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的损失，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2.应急响应流程（1）信息报告：发现突发事件后，立即向领导小组办公室报告。（2）启动响应：领导小组办公室根据事件情况，启动相应等级的应急响应。（3）应急指挥：领导小组办公室组织协调相关部门和单位，开展应急处置工作。（4）应急处置：根据应急预案，采取有效措施，控制事件发展，减轻损失。（5）应急恢复：事件得到控制后，组织开展应急恢复工作。3.应急响应措施（1）保障通信网络畅通：确保通信网络正常运行，优先保障应急通信需求。（2）维护网络安全：加强网络安全防护，防范网络攻击和恶意代码。（3）保障应急通信：为应急指挥、救援和受灾群众提供通信保障。（4）提供信息服务：及时发布突发事件信息，引导公众正确应对。（5）协助救援工作：为救援工作提供通信保障和技术支持。七、应急保障1.通信保障（1）确保通信网络畅通，优先保障应急通信需求。（2）加强网络安全防护，防范网络攻击和恶意代码。（3）为应急指挥、救援和受灾群众提供通信保障。2.物资保障（1）储备应急物资，确保应急物资充足。（2）加强应急物资调配，确保物资及时到位。（3）保障应急物资供应，确保应急工作顺利进行。3.人员保障（1）组建应急队伍，提高应急处置能力。（2）加强应急培训，提高应急人员素质。（3）确保应急人员安全，保障应急工作顺利进行。八、信息发布1.信息发布原则（1）及时性：及时发布突发事件信息，引导公众正确应对。（2）准确性：确保信息准确无误，避免误导公众。（3）权威性：发布信息来源可靠，具有权威性。2.信息发布渠道（1）政府网站、新闻媒体等官方渠道。（2）短信、微信、微博等社交媒体。（3）应急广播、电视等传统媒体。九、后期处置1.事件调查对突发事件进行调查，查明原因，追究责任。2.责任追究对突发事件责任人进行追究，依法处理。3.后期恢复组织开展后期恢复工作，尽快恢复正常生产生活秩序。十、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由工业和信息化部负责解释。3.各级通信保障机构应根据本预案，结合实际制定本地区、本单位的应急预案。4.本预案如遇国家法律法规、政策调整，应及时修订。以上内容仅为国通应急预案的部分内容，实际操作中还需根据具体情况制定详细预案。第2篇一、前言为了确保国家通信网络的稳定运行，提高应对突发事件的响应速度和处置能力，最大限度地减少突发事件对国家通信网络的影响，保障国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国通信行业实际情况，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国电信条例》3.《国家通信保障应急预案》4.《国家通信网络安全保障条例》5.《通信行业突发事件应急预案》6.国务院及相关部门发布的其他相关政策法规。三、适用范围本应急预案适用于我国境内各类通信网络，包括固定电话、移动电话、互联网、广播电视等通信网络，以及与通信网络相关的设备、设施、系统等。四、组织体系1.国通应急预案领导小组负责组织、协调、指挥和监督全国通信网络应急管理工作，制定应急预案，组织开展应急演练，协调相关部门和单位共同应对突发事件。2.国通应急预案办公室负责贯彻落实领导小组的决策部署，组织实施应急预案，协调相关部门和单位开展应急管理工作。3.地方通信管理部门负责本行政区域内通信网络应急管理工作，组织实施应急预案，协调相关部门和单位共同应对突发事件。4.通信运营商负责本企业通信网络应急管理工作，组织实施应急预案，确保通信网络稳定运行。五、应急响应机制1.应急响应级别根据突发事件对通信网络的影响程度，将应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2.应急响应流程（1）信息报告：发现突发事件后，立即向领导小组办公室报告，同时启动应急预案。（2）应急响应：领导小组办公室根据事件情况，决定启动相应级别的应急响应，并通知相关部门和单位。（3）应急处置：相关部门和单位按照应急预案要求，采取有效措施，迅速开展应急处置工作。（4）信息发布：领导小组办公室及时向公众发布相关信息，引导公众正确应对突发事件。（5）恢复重建：应急处置结束后，领导小组办公室组织相关部门和单位开展恢复重建工作。六、应急处置措施1.确保通信网络稳定运行（1）加强通信网络监控，及时发现并处理网络故障。（2）确保通信设备、设施、系统等正常运行。（3）加强网络安全防护，防止网络攻击、病毒等安全事件发生。2.应急通信保障（1）确保重要通信保障任务顺利完成。（2）加强应急通信设备、设施、系统等配置，提高应急通信能力。（3）开展应急通信演练，提高应急通信保障水平。3.应急物资保障（1）储备必要的应急物资，确保应急需求。（2）加强应急物资调度，确保应急物资及时到位。（3）建立应急物资供应体系，提高应急物资供应能力。4.应急人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急人员素质。（2）开展应急培训，提高应急人员应急处置能力。（3）建立应急人员激励机制，确保应急人员积极参与应急处置工作。七、应急演练1.演练内容（1）通信网络故障应急演练。（2）网络安全事件应急演练。（3）应急通信保障演练。（4）应急物资保障演练。2.演练组织（1）领导小组办公室负责组织、协调和监督演练工作。（2）相关部门和单位按照职责分工，组织实施演练。3.演练评估（1）领导小组办公室对演练进行评估，总结经验教训。（2）相关部门和单位根据评估结果，改进应急预案和应急管理工作。八、应急保障1.资金保障（1）各级政府设立通信网络应急专项资金，用于应急管理工作。（2）通信运营商设立应急基金，用于应急物资储备和应急通信保障。2.人员保障（1）各级政府设立通信网络应急管理机构，负责应急管理工作。（2）通信运营商设立应急队伍，负责应急处置工作。3.物资保障（1）各级政府储备必要的应急物资，用于应急管理工作。（2）通信运营商储备必要的应急物资，用于应急通信保障。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由国通应急预案领导小组办公室负责解释。3.各级通信管理部门和通信运营商应根据本预案，结合实际情况，制定本地区、本企业的应急预案。4.本预案如与国家法律法规、政策法规相抵触，以国家法律法规、政策法规为准。本预案共分为九个部分，旨在全面、系统地指导我国通信网络应急管理工作。通过本预案的实施，提高我国通信网络应对突发事件的能力，保障国家安全和社会稳定。第3篇一、前言为应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本应急预案。本预案旨在明确应急组织体系、应急响应程序、应急保障措施等内容，提高我国应对突发事件的能力。二、适用范围本预案适用于我国境内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、应急组织体系（一）应急指挥部应急指挥部是应对突发事件的最高指挥机构，负责统一领导、指挥、协调突发事件应对工作。应急指挥部由国务院领导同志担任指挥长，国务院相关部门负责人担任副指挥长。（二）应急管理机构应急管理机构负责应急工作的日常管理和监督，具体职责包括：1.负责编制和修订应急预案；2.负责组织应急演练；3.负责收集、分析、报告突发事件信息；4.负责协调应急资源；5.负责组织开展应急宣传教育。（三）地方应急管理机构地方应急管理机构负责本行政区域内应急工作的组织、协调和实施，具体职责包括：1.负责贯彻落实国家和上级应急管理机构的工作部署；2.负责编制和修订本行政区域的应急预案；3.负责组织开展应急演练；4.负责收集、分析、报告本行政区域内突发事件信息；5.负责协调应急资源。四、应急响应程序（一）预警信息发布1.当突发事件发生时，应急管理机构应及时收集、分析、评估突发事件信息，并发布预警信息。2.预警信息发布范围：根据突发事件的影响范围和严重程度，确定预警信息的发布范围。3.预警信息发布方式：通过广播、电视、互联网、手机短信等多种渠道发布预警信息。（二）应急响应启动1.当突发事件达到预警级别时，应急指挥部应及时启动应急响应。2.应急响应启动程序：（1）应急指挥部根据突发事件情况，决定启动应急响应。（2）应急指挥部向相关部门和单位下达应急响应指令。（3）相关部门和单位按照应急响应指令，立即启动应急响应。（三）应急处置1.采取应急处置措施，包括：（1）组织应急救援队伍开展救援行动；（2）采取紧急疏散、转移群众等措施；（3）关闭危险场所、设施；（4）采取必要措施，防止事态扩大。2.组织专家对突发事件进行评估，提出应对措施。（四）应急恢复1.当突发事件得到有效控制后，应急指挥部决定进入应急恢复阶段。2.应急恢复阶段主要工作：（1）组织救援队伍开展灾后重建；（2）组织专家对受灾区域进行评估，提出恢复重建方案；（3）对受灾群众进行救助；（4）恢复正常生产、生活秩序。五、应急保障措施（一）物资保障1.建立应急物资储备制度，确保应急物资的充足供应。2.优化应急物资储备结构，提高应急物资的适用性和可靠性。3.加强应急物资储备设施的维护和管理，确保应急物资储备的安全。（二）资金保障1.建立应急资金管理制度，确保应急资金的合理使用。2.建立应急资金储备制度，确保应急资金的安全。3.加大对应急工作的财政投入，提高应急工作的保障能力。（三）人力资源保障1.建立应急救援队伍，提高应急救援能力。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的实战能力。3.鼓励社会各界参与应急救援工作，形成应急救援合力。（四）技术保障1.加强应急技术研发，提高应急技术装备水平。2.推广应用先进应急技术，提高应急工作的效率和效果。3.加强应急信息平台建设，提高应急信息传输和处理能力。六、应急宣传教育（一）