南京雪天应急预案(3篇)

第1篇一、编制目的为确保南京地区在雪天等极端天气条件下，能够迅速、有序、有效地应对突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《南京市突发事件应急预案》3.《南京市城市防洪排涝应急预案》4.《南京市道路交通安全管理办法》5.国家和地方相关法律法规及政策文件三、适用范围本预案适用于南京市行政区域内因雪天等极端天气引发的各类突发事件。四、组织体系及职责（一）组织体系1.南京市突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”）2.各区（县）突发事件应急指挥部3.各级各部门应急管理机构（二）职责1.市指挥部（1）负责全市雪天等极端天气突发事件的统一领导、指挥和协调；（2）组织制定和实施全市雪天等极端天气应急预案；（3）协调解决全市雪天等极端天气突发事件处置工作中的重大问题；（4）组织全市雪天等极端天气突发事件的应急处置工作。2.各区（县）突发事件应急指挥部（1）负责本区域雪天等极端天气突发事件的应急处置工作；（2）协调本区域内各级各部门应急管理机构；（3）组织本区域内雪天等极端天气突发事件的应急救援、物资保障、信息发布等工作。3.各级各部门应急管理机构（1）按照职责分工，负责本领域雪天等极端天气突发事件的应急处置工作；（2）制定本领域雪天等极端天气应急预案；（3）组织本领域雪天等极端天气突发事件的应急救援、物资保障、信息发布等工作。五、预防与预警（一）预防1.加强雪天等极端天气的监测和预警，密切关注气象、交通、水利、林业等部门发布的天气预警信息；2.对重点区域、重点行业、重点人群进行宣传教育，提高公众防灾减灾意识和自救互救能力；3.加强应急物资储备，确保应急救援工作顺利进行；4.做好应急预案的宣传、培训和演练工作。（二）预警1.预警信息的发布（1）气象部门发布雪天等极端天气预警信息；（2）各级各部门根据实际情况，发布本区域、本领域雪天等极端天气预警信息。2.预警信号的级别（1）一级预警：预计24小时内将出现雪天等极端天气，可能对人民群众生命财产安全造成严重威胁；（2）二级预警：预计24小时内将出现雪天等极端天气，可能对人民群众生命财产安全造成较大威胁；（3）三级预警：预计24小时内将出现雪天等极端天气，可能对人民群众生命财产安全造成一定威胁。六、应急处置（一）启动应急预案1.当雪天等极端天气预警信息发布后，各级各部门应立即启动应急预案；2.各级各部门应根据实际情况，启动相应级别的应急预案。（二）应急处置措施1.应急救援（1）迅速组织应急救援队伍，开展应急救援工作；（2）对被困人员、受伤人员等进行紧急救治；（3）及时疏散危险区域人员，确保人民群众生命安全。2.交通保障（1）加强道路交通管理，确保道路交通安全；（2）及时清除道路积雪，保障道路畅通；（3）加强公共交通运营调度，确保市民出行需求。3.水利保障（1）加强水利工程设施巡查，确保设施安全运行；（2）及时疏通排水系统，防止内涝；（3）做好水库、堤坝等水利设施的应急处置工作。4.能源保障（1）加强电力、燃气等能源供应调度，确保能源供应稳定；（2）对受影响的企业、居民进行能源保障，确保正常生活秩序。5.生活保障（1）确保食品、饮用水等生活必需品供应充足；（2）做好供暖、供电等基础设施保障工作；（3）加强对孤寡老人、残疾人等特殊群体的关爱，确保其基本生活需求。6.信息发布（1）及时发布雪天等极端天气预警信息、应急处置进展情况；（2）加强对媒体、网络等渠道的信息发布，引导公众正确应对雪天等极端天气。七、恢复重建（一）恢复重建原则1.以人为本，保障人民群众生命财产安全；2.统筹兼顾，科学有序地开展恢复重建工作；3.加强协调，确保恢复重建工作顺利进行。（二）恢复重建措施1.恢复基础设施（1）及时修复损坏的道路、桥梁、隧道等基础设施；（2）加强水利、电力、燃气等能源设施恢复建设。2.恢复生产生活秩序（1）加强市场监管，确保商品质量，维护市场秩序；（2）加强公共交通运营调度，确保市民出行需求；（3）恢复教育、医疗等公共服务设施的正常运行。3.开展心理疏导（1）对受灾群众进行心理疏导，帮助其度过心理困境；（2）加强心理健康教育，提高公众心理健康水平。八、应急保障（一）物资保障1.加强应急物资储备，确保应急救援工作顺利进行；2.建立应急物资调配机制，确保应急物资及时调配到位。（二）人力资源保障1.加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力；2.建立应急志愿者队伍，协助开展应急救援工作。（三）技术保障1.加强气象、交通、水利、林业等部门的技术支持，提高预警、监测、应急处置能力；2.加强信息化建设，提高应急处置工作效率。九、预案管理与演练（一）预案管理1.定期修订预案，确保预案的适用性和有效性；2.加强预案的宣传、培训和演练，提高各级各部门应急处置能力。（二）预案演练1.定期组织开展雪天等极端天气应急预案演练；2.通过演练，检验预案的可行性，提高应急处置能力。十、附则（一）本预案自发布之日起实施。（二）本预案由南京市突发事件应急指挥部负责解释。（三）各级各部门应根据本预案，结合实际制定本地区、本部门雪天等极端天气应急预案。（四）本预案如有与国家、地方法律法规及政策文件不一致之处，以国家、地方法律法规及政策文件为准。第2篇一、背景南京地处长江中下游平原，冬季偶尔会出现降雪天气。雪天对市民出行、交通、供电、供水等造成严重影响。为有效应对雪天可能带来的各类突发事件，保障市民生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。二、预案目标1.降低雪天对市民生活、生产的影响，确保市民生命财产安全。2.保障城市基础设施正常运行，维护社会秩序。3.提高政府应对雪天突发事件的能力，提高应急处置效率。三、组织机构及职责1.成立南京市雪天应急预案指挥部，负责全市雪天应急工作的组织、协调和指挥。2.指挥部下设办公室，负责日常工作。3.各区、县（市）政府成立相应应急指挥部，负责本行政区域内的雪天应急工作。4.各相关部门按照职责分工，共同做好雪天应急工作。四、应急响应1.预警响应（1）气象部门发布雪情预警后，指挥部办公室立即启动预警响应。（2）相关部门根据预警等级，采取相应措施，确保应急物资、人员、设备等准备到位。2.紧急响应（1）气象部门发布雪情预警，且雪量较大，可能对市民生活、生产造成严重影响时，启动紧急响应。（2）指挥部办公室立即向各区、县（市）政府及相关部门下达应急指令，要求采取以下措施：1）加强道路巡查，确保交通安全；2）加强供电、供水、供气等基础设施的巡查和维护，确保正常运行；3）加强城市环境卫生管理，及时清理积雪、积冰；4）加强公共设施、公共场所的巡查，确保安全；5）加强重点区域、重点人群的救助工作；6）加强应急物资储备，确保应急需求。3.恢复响应（1）雪情结束后，指挥部办公室立即启动恢复响应。（2）各部门按照职责分工，做好以下工作：1）组织力量清理积雪、积冰；2）修复受损的供电、供水、供气等基础设施；3）恢复正常交通秩序；4）做好受灾群众的安置工作；5）总结应急工作经验，完善应急预案。五、应急处置措施1.交通保障（1）加强道路巡查，及时清除积雪、积冰，确保道路畅通；（2）加强公共交通调度，确保市民出行需求；（3）对重点路段、桥梁、隧道等实施交通管制，确保交通安全。2.供电保障（1）加强电力设施巡查，及时修复受损设备；（2）确保重点区域、重要单位的电力供应；（3）加强应急发电设备储备，确保应急需求。3.供水保障（1）加强供水设施巡查，及时修复受损设备；（2）确保重点区域、重要单位的供水需求；（3）加强应急水源储备，确保应急需求。4.供气保障（1）加强燃气设施巡查，及时修复受损设备；（2）确保重点区域、重要单位的供气需求；（3）加强应急燃料储备，确保应急需求。5.环境卫生保障（1）加强城市环境卫生管理，及时清理积雪、积冰；（2）加强垃圾清运，确保环境卫生。6.公共设施保障（1）加强公共设施巡查，确保安全；（2）及时修复受损设施。7.救助保障（1）加强对重点区域、重点人群的救助工作；（2）及时转移受灾群众，确保生命安全。六、应急物资储备1.机械设备：铲雪车、撒盐车、除冰车、推土机等。2.应急物资：融雪剂、盐、编织袋、铁锹、扫帚、应急帐篷等。3.食品、饮用水：方便面、矿泉水、饼干、火腿肠等。4.医疗用品：急救包、药品、消毒液等。七、应急演练1.定期组织应急演练，提高各部门应对雪天突发事件的能力。2.演练内容包括：应急响应、应急处置、恢复响应等。3.演练结束后，总结经验，完善应急预案。八、宣传培训1.加强雪天应急知识的宣传，提高市民自我保护意识。2.定期组织应急培训，提高各部门应急处置能力。3.加强与新闻媒体的沟通，及时发布雪天应急信息。九、预案实施与监督1.本预案由南京市雪天应急预案指挥部负责组织实施。2.各区、县（市）政府及相关部门按照职责分工，落实本预案。3.市政府有关部门对预案实施情况进行监督检查，确保预案落实到位。十、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由南京市雪天应急预案指挥部负责解释。3.本预案如遇重大调整，由指挥部办公室提出修改意见，经指挥部批准后予以实施。第3篇一、前言南京作为一座历史文化名城，冬季偶尔会迎来雪天的美景。然而，雪天也会给城市交通、供电、供水、供暖等带来诸多不便，甚至可能引发安全事故。为了确保市民的生命财产安全，提高城市应对雪天灾害的能力，特制定本应急预案。二、组织机构及职责1.南京市雪天应急预案指挥部（1）指挥长：由市政府主要领导担任。（2）副指挥长：由市政府分管领导、市应急管理局局长、市交通运输局局长、市城管局局长等担任。（3）成员：市气象局、市教育局、市公安局、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市供电公司、市自来水公司、市住建局、市商务局、市农业农村局、市文化和旅游广电局、市市场监督管理局、市生态环境局、市通信管理局、各区人民政府等相关部门负责人。2.各区雪天应急预案指挥部（1）指挥长：由各区人民政府主要领导担任。（2）副指挥长：由各区人民政府分管领导、区应急管理局局长、区交通运输局局长、区城管局局长等担任。（3）成员：区气象局、区教育局、区公安局、区卫生健康委员会、区消防救援支队、区供电公司、区自来水公司、区住建局、区商务局、区农业农村局、区文化和旅游广电局、区市场监督管理局、区生态环境局、区通信管理局等相关部门负责人。三、预警与响应1.预警（1）气象部门根据天气变化情况，及时发布雪情预警信息。（2）各级应急管理部门根据气象预警信息，及时启动应急预案。2.响应（1）一级响应：当出现暴雪天气，严重影响市民出行和生活时，启动一级响应。（2）二级响应：当出现较大雪量，对市民出行和生活造成一定影响时，启动二级响应。（3）三级响应：当出现小到中雪，对市民出行和生活造成一定影响时，启动三级响应。四、应急处置措施1.交通保障（1）加强公路、铁路、民航等交通部门协作，确保交通运输畅通。（2）及时清除道路积雪，确保道路安全。（3）加强公共交通调度，增加运力，确保市民出行。2.供电保障（1）加强电网巡查，及时发现并排除故障。（2）确保重要用户供电稳定。（3）加强应急发电设备储备，确保应急供电。3.供水保障（1）加强供水设施巡查，确保供水安全。（2）储备应急水源，确保居民生活用水。（3）加强供水调度，确保供水稳定。4.供暖保障（1）加强供暖设施巡查，确保供暖稳定。（2）储备应急燃料，确保供暖需求。（3）加强供暖调度，确保供暖质量。5.通信保障（1）加强通信设施巡查，确保通信畅通。（2）储备应急通信设备，确保应急通信。（3）加强通信调度，确保信息传递。6.医疗保障（1）加强医疗机构巡查，确保医疗设施正常运行。（2）储备应急药品和医疗器械，确保医疗需求。（3）加强医疗调度，确保医疗服务。7.食品保障（1）加强市场巡查，确保食品安全。（2）储备应急食品，确保市民生活需求。（3）加强食品调度，确保食品供应。8.住房保障（1）加强住房巡查，确保住房安全。（2）储备应急物资，确保住房需求。（3）加强住房调度，确保住房稳定。五、应急物资储备与调配1.应急物资储备（1）应急物资储备库：储备应急物资，如帐篷、棉被、食物、药品、应急照明设备等。（2）应急物资储备点：在各区设立应急物资储备点，确保应急物资及时调配。2.应急物资调配（1）根据雪情，及时调配应急物资。（2）确保应急物资储备充足，满足应急需求。六、应急演练1.定期组织应急演练，提高各部门应对雪天灾害的能力。2.演练内容：包括应急响应、应急处置、应急物资调配等。3.演练形式：包括桌面演练、实战演练等。七、宣传与培训1.加强雪天灾害预防知识的宣传，提高市民防灾减灾意识。2.定期