培训机构停业报备制度

PAGE培训机构停业报备制度一、总则（一）目的为加强对培训机构的规范管理，维护教育培训市场秩序，保障学员、教职工及相关利益方的合法权益，确保培训机构停业过程的合法、有序、透明，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区依法设立并取得办学许可证，从事各类教育培训活动的营利性和非营利性培训机构。（三）基本原则1.依法依规原则：培训机构停业报备应严格遵守国家法律法规以及教育、市场监管等相关部门的规定和要求。2.诚信负责原则：培训机构应如实、准确地提交停业报备材料，对学员、教职工及其他利益相关者负责，妥善处理停业相关事宜。3.平稳有序原则：确保停业过程平稳过渡，避免对学员学习、教职工权益及社会稳定造成不良影响。二、停业报备条件（一）主动停业1.培训机构因自身经营决策调整，如战略转型、业务收缩等原因，决定主动停止办学活动。2.经举办者或董事会决议，不再继续经营教育培训业务。（二）被动停业1.因严重违反法律法规、教育政策或行业规范，被教育行政部门责令停业整顿，在规定期限内未能完成整改或整改仍不符合要求的。2.因不可抗力因素，如自然灾害、政府征收等，导致培训机构无法正常开展教学活动，且短期内无法恢复办学的。3.办学许可证有效期届满，未按规定申请延续或申请未获批准的。三、停业报备流程（一）提出申请1.培训机构确定停业意向后，应提前[X]个工作日向当地教育行政部门提交停业报备申请。申请应以书面形式提交，内容包括培训机构基本信息（名称、地址、法定代表人、办学许可证号等）、停业原因、预计停业时间、后续处置方案等。2.同时，应提供相关证明材料，如举办者或董事会决议文件、因不可抗力导致停业的相关证明等（根据实际情况要求提供）。（二）受理审核1.教育行政部门收到停业报备申请后，应在[X]个工作日内进行受理审核。审核内容包括申请材料是否齐全、真实、有效，停业原因是否合理，后续处置方案是否可行等。2.如申请材料不符合要求，教育行政部门应一次性告知培训机构需要补充或更正的内容，培训机构应在规定时间内完成补充和更正后重新提交申请。（三）实地核查1.对于主动停业的申请，教育行政部门可根据实际情况进行实地核查，重点检查培训机构的资产状况、教学设施设备处置情况、学员安置情况等。2.对于被动停业的申请，教育行政部门应进行全面实地核查，核实培训机构违规情况及整改落实情况，确保停业处理符合法律法规要求。（四）批准报备1.经审核和实地核查符合要求的，教育行政部门应在[X]个工作日内作出批准停业报备的决定，并出具停业报备批准文件。2.批准文件应明确培训机构的停业时间、后续监管要求等事项。（五）信息公示1.教育行政部门应在作出批准停业报备决定后[X]个工作日内，通过官方网站、微信公众号等渠道向社会公示培训机构停业信息，包括名称、地址、停业原因、停业时间等，公示期不少于[X]个工作日。2.公示期间，接受社会监督，如有异议，可向教育行政部门提出书面反馈意见，教育行政部门应及时进行调查核实并处理。四、学员安置（一）提前告知1.培训机构在提出停业报备申请前，应提前[X]个工作日以书面形式通知学员及其家长（监护人），告知停业事宜、预计停业时间、学员安置方案等信息。2.通知应通过多种方式送达学员及其家长，如在培训机构显著位置张贴公告、发送短信、电子邮件等，并保留相关送达凭证。（二）安置方案制定1.培训机构应根据学员的实际情况，制定合理的学员安置方案。安置方案应包括但不限于以下内容：推荐学员到其他具备资质的培训机构继续学习，提供相关培训机构的信息及联系方式。按照剩余课程时长和学费标准，为学员办理退费手续，退费方式可选择现金、银行转账等，并明确退费时间节点。对于尚未完成的教学服务，如已购买的教材、学习资料等，应按照合理方式处理，可协商由学员自行带走或由培训机构统一安排退还。2.安置方案应充分考虑学员的意愿和利益，确保学员能够得到妥善安置，避免因停业给学员学习造成较大影响。（三）学员安置实施1.培训机构应按照制定的学员安置方案，积极组织实施学员安置工作。在推荐学员到其他培训机构学习时，应确保接收机构具备相应的办学资质和教学条件，能够保障学员的学习质量。2.在办理退费手续时，应严格按照相关规定执行，确保退费及时、准确。对于学员提出的合理诉求，应积极协商解决，维护学员合法权益。3.学员安置工作应在停业前完成，确保学员能够顺利过渡到新的学习环境或妥善处理好退费等事宜。五、教职工安置（一）提前沟通1.培训机构在提出停业报备申请前，应提前[X]个工作日与教职工进行沟通，告知停业事宜、预计停业时间及后续安置计划等信息。2.沟通方式可采用召开全体教职工会议、个别谈话等形式，充分听取教职工的意见和建议，解答教职工的疑问。（二）安置计划制定1.根据培训机构的实际情况和教职工的意愿，制定合理的教职工安置计划。安置计划应包括但不限于以下内容：对于愿意到其他培训机构工作的教职工，积极协助推荐就业，并提供相关就业信息和推荐材料。按照法律法规和劳动合同约定，为教职工办理离职手续，支付应得的工资、奖金、经济补偿等费用。对于因停业导致失业的教职工，如有需要，可提供一定的职业指导和就业援助，帮助其尽快重新就业。2.安置计划应充分考虑教职工的权益，确保教职工能够得到妥善安置，避免因停业给教职工带来较大经济损失和职业困扰。（三）教职工安置实施1.培训机构应按照制定的教职工安置计划，积极组织实施安置工作。在协助教职工推荐就业时，应充分发挥自身资源优势，为教职工提供更多的就业机会和便利条件。2.在办理离职手续时，应严格按照法律法规和劳动合同约定执行，确保教职工应得权益得到保障。对于教职工提出的合理诉求，应积极协商解决，维护教职工合法权益。3.教职工安置工作应在停业前完成，确保教职工能够顺利过渡到新的工作岗位或妥善处理好离职相关事宜。六、资产处置（一）资产清查1.培训机构在停业前，应组织开展全面的资产清查工作，对固定资产、流动资产、无形资产等进行逐一盘点和核实，确保资产账实相符。2.资产清查应形成详细的资产清单，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息，并由清查人员签字确认。（二）资产处置方案制定1.根据资产清查结果和培训机构的实际情况，制定合理的资产处置方案。资产处置方案应包括但不限于以下内容：对于可继续使用的固定资产，如教学设备、办公家具等，可协商由接收机构或其他相关方接收，办理资产交接手续。对于无法继续使用或不需要的固定资产，可按照相关规定进行报废处理，报废资产应按照规定程序进行审批，并做好记录。对于流动资产，如现金、银行存款、库存物资等，应按照财务规定进行清理和结算，确保资金安全。对于无形资产，如商标、专利、著作权等，应按照相关法律法规进行处置，可协商转让、授权使用或其他方式处理。2.资产处置方案应充分考虑资产的价值和使用情况，确保资产得到合理处置，避免资产流失。（三）资产处置实施1.培训机构应按照制定的资产处置方案，组织实施资产处置工作。在资产处置过程中，应严格遵守相关法律法规和财务制度，确保资产处置程序合法、合规。2.对于重大资产处置事项，如涉及金额较大的固定资产转让、无形资产授权使用等，应按照规定进行评估和公示，确保资产处置价格合理、公正。3.资产处置工作应在停业前完成，确保资产处置完毕，相关资产交接手续办理齐全。七、财务清算（一）财务审计1.培训机构在停业前，应委托具有资质的会计师事务所对其财务状况进行审计，审计内容包括资产负债情况、收入支出情况、债权债务情况等。2.财务审计应形成审计报告，审计报告应真实、准确地反映培训机构的财务状况，并由会计师事务所签字盖章确认。（二）财务清算1.根据财务审计结果，培训机构应组织开展财务清算工作，对各项收入、支出进行清理和结算，核实债权债务情况。2.财务清算应按照相关法律法规和财务制度进行，确保财务清算结果准确、合法。对于清算过程中发现的问题，应及时进行整改和处理。（三）剩余财产分配1.培训机构在完成财务清算后，如有剩余财产，应按照法律法规和相关规定进行分配。对于非营利性培训机构，剩余财产应按照章程规定用于公益事业或返还给举办者；对于营利性培训机构，剩余财产应按照股东出资比例或章程约定进行分配。2.剩余财产分配应在停业报备批准后[X]个工作日内完成，并向教育行政部门提交剩余财产分配报告。八、后续监管（一）定期检查1.教育行政部门在培训机构停业后，应定期对其进行检查，检查内容包括资产处置情况、学员安置情况、教职工安置情况、财务清算情况等。2.定期检查应形成检查记录，对于发现的问题，应及时要求培训机构进行整改，并跟踪整改落实情况。（二）投诉处理1.教育行政部门应设立投诉举报渠道，接受学员、教职工及其他利益相关者对培训机构停业后相关问题的投诉举报。2.对于投诉举报事项，教育行政部门应及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（三）信用