培训机构准入审核制度

PAGE培训机构准入审核制度一、总则（一）目的为规范培训机构市场秩序，保障培训服务质量，维护消费者合法权益，促进培训机构行业健康、有序发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本准入审核制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内从事各类职业技能培训、文化艺术培训、语言培训、职业资格考前培训等营利性和非营利性培训机构（以下统称培训机构）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保审核工作合法、公正、透明。2.质量导向原则：以保障培训质量为核心，推动培训机构不断提升教学水平和服务质量。3.分类管理原则：根据培训机构的类型、层次、规模等进行分类审核，实施差异化管理。4.动态监管原则：对培训机构进行全过程动态监管，及时发现和解决问题。二、设立条件（一）举办者条件1.具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居。2.具有政治权利和完全民事行为能力。3.信用状况良好，无违法犯罪记录。4.有相应的资金、人员和办学资源。（二）名称要求1.培训机构名称应当符合法律法规规定，不得含有下列内容和文字：有损于国家、社会公共利益的；可能对公众造成欺骗或者误解的；违背社会道德风尚的；与已登记的其他培训机构名称相同或者近似的。2.名称应当明确体现培训的类别、层次和特色等，便于识别和记忆。（三）场地要求1.培训机构应当有与培训类别、层次和规模相适应的稳定、独立使用的办学场地，不得使用居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隐患的场所。2.教学场地应当符合国家关于消防、环保、卫生等安全标准，配备必要的教学设施设备和消防设施器材。3.租赁场地办学的，租赁期限不得少于3年。（四）师资要求1.培训机构应当配备与培训专业（工种）、培训层次相适应的专兼职教师队伍。2.专职教师应当具备相应的教师资格证书或者专业技术资格证书，兼职教师应当具有丰富的实践经验和教学能力。3.教师数量应当满足教学需要，每个培训专业（工种）至少配备1名以上专业理论课教师和1名以上实习指导教师。（五）资金要求1.培训机构应当有稳定的办学资金来源，能够保证教学活动的正常开展。2.举办者应当按照有关规定足额缴纳开办资金，并将开办资金存入培训机构银行账户，专款专用。三、申请与受理（一）申请材料1.培训机构设立申请书（应当载明培训机构的名称、地址、培训目标、培训内容、培训方式、培训规模、培训期限、师资配备、资金来源及使用计划等）。2.举办者资格证明材料（身份证、学历证书、无违法犯罪记录证明等）。3.培训机构章程（应当包括总则、办学宗旨、组织管理制度、教学管理制度、财务管理制度、学员管理制度、终止程序和终止后财产处理等内容）。4.场地证明材料（房产证、租赁合同等）。5.师资证明材料（教师资格证书、专业技术资格证书、工作经历证明等）。6.资金证明材料（验资报告、银行存款证明等）。7.教学设施设备清单及证明材料。8.消防、环保、卫生等相关部门出具的证明材料。9.其他需要提交的材料。（二）申请受理1.申请人应当向当地教育行政部门或者相关审批部门提交申请材料。2.审批部门应当对申请材料进行初步审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。四、审核与审批（一）审核程序1.审批部门受理申请后，应当组织专家或者委托专业机构对培训机构进行实地考察和评估。2.实地考察内容包括办学场地、教学设施设备、师资队伍、管理制度等方面的情况。3.评估应当根据培训机构的设立条件和申请材料进行综合评价，提出评估意见。（二）审批决定1.审批部门应当根据审核和评估结果，作出是否批准设立培训机构的决定。2.批准设立的，应当颁发办学许可证，并向社会公告；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。（三）审批时限审批部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定；对需要实地考察和评估的，应当自受理申请之日起[X]个工作日内完成实地考察和评估工作，并在[X]个工作日内作出审批决定。五、登记与备案（一）登记事项1.培训机构取得办学许可证后，应当按照有关规定到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。2.登记注册事项包括培训机构的名称、地址、法定代表人、经营范围、注册资本等。（二）备案要求1.培训机构应当在领取营业执照后[X]个工作日内，将登记注册情况报当地教育行政部门备案。2.备案内容包括培训机构的名称、地址、法定代表人、经营范围、注册资本、办学许可证编号等。六、变更与终止（一）变更事项1.培训机构变更名称、地址、法定代表人、经营范围、注册资本等事项的，应当按照有关规定办理变更手续。2.变更办学许可证的，应当向原审批部门提出申请，经审核批准后，换发办学许可证。3.变更营业执照的，应当向工商行政管理部门办理变更登记手续。（二）终止程序1.培训机构自行终止办学的，应当提前[X]个月向原审批部门提出书面申请，并提交终止办学报告。2.终止办学报告应当包括终止原因、终止时间、学员安置方案、财产清算方案等内容。3.原审批部门应当自收到终止办学报告之日起[X]个工作日内作出是否批准终止的决定。4.批准终止的，培训机构应当按照有关规定进行财产清算，并妥善安置学员。5.培训机构终止办学后，应当到工商行政管理部门办理注销登记手续，并将办学许可证交回原审批部门。七、监督管理（一）日常检查1.教育行政部门应当定期对培训机构进行日常检查，检查内容包括办学资质、教学质量、师资队伍、财务管理、安全管理等方面的情况。2.日常检查可以采取实地检查、查阅资料、听取汇报、召开座谈会等方式进行。（二）年度检查1.教育行政部门应当每年对培训机构进行年度检查，检查内容包括办学资质、教学质量、师资队伍、财务管理、安全管理等方面的情况。2.年度检查应当在每年[X]月底前完成。培训机构应当在每年[X]月底前向教育行政部门提交年度检查报告，并报送相关材料。3.教育行政部门应当根据年度检查情况，对培训机构作出年检结论。年检结论分为合格、基本合格和不合格。（三）专项检查1.教育行政部门应当根据工作需要，对培训机构进行专项检查，检查内容包括特定领域、特定问题等方面的情况。2.专项检查可以由教育行政部门单独组织实施，也可以会同其他相关部门联合组织实施。（四）投诉举报处理1.教育行政部门应当建立健全投诉举报处理机制，及时受理和处理培训机构的投诉举报。2.对投诉举报反映的问题，教育行政部门应当进行调查核实，并依法依规作出处理。（五）违规处理1.培训机构违反本制度规定