校外培训追责制度规定

PAGE校外培训追责制度规定一、总则（一）目的为规范校外培训市场秩序，保障学生及家长合法权益，促进校外培训行业健康有序发展，依据相关法律法规，制定本校外培训追责制度规定。（二）适用范围本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的面向中小学生的校外培训机构（以下简称“培训机构”）及其从业人员，以及与校外培训活动相关的其他组织和个人。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规和教育、市场监管等相关部门制定的行业标准开展追责工作，确保每一项责任认定和追究都有法可依、有章可循。2.公平公正原则对各类培训机构及相关责任主体一视同仁，不论规模大小、性质如何，在责任认定和处理上做到公平公正，不偏袒、不歧视。3.过错责任原则以过错为依据确定责任主体，谁的行为存在过错导致不良后果，谁就应当承担相应责任，过错与责任相适应。4.教育与惩戒相结合原则在追究责任的同时，注重对培训机构及从业人员的教育引导，促使其认识错误、改正问题，达到规范培训行为、提升培训质量的目的。二、责任主体及责任界定（一）培训机构责任1.培训内容违法违规责任若培训机构提供的培训内容违反国家教育方针、违背教育教学规律，如教授应试技巧、超前超标培训学科知识等，导致学生学业负担过重、身心健康受损，培训机构应承担主要责任。培训内容存在虚假宣传、误导学生及家长的情况，如虚构培训效果、夸大师资力量等，培训机构需承担相应法律责任和赔偿责任。2.安全管理责任因培训机构安全管理制度不健全、安全设施配备不足或管理不到位，导致发生火灾、校舍倒塌、人员伤亡等安全事故，培训机构要承担全部安全责任，并依法依规接受处罚。对于培训场所的食品卫生安全问题，如提供不符合卫生标准的餐饮服务，引发学生食物中毒等情况，培训机构需承担相应的食品安全责任。3.师资管理责任培训机构聘用无教师资格证书或不具备相应教学能力的人员从事学科类培训教学工作，或对教师教学活动监管不力，导致教学质量低下、学生成绩无明显提升等问题，培训机构应承担管理不善的责任。若教师在教学过程中存在体罚、变相体罚学生等严重违反师德师风行为，培训机构未能及时发现并处理，需承担连带责任。4.收费退费责任培训机构未按照物价部门核定的收费标准收费，擅自提高收费金额、增设收费项目，或存在价格欺诈行为，应退还多收费用，并按照相关规定进行处罚。在学生要求退费的情况下，培训机构拖延、拒绝退费，或不按照合同约定办理退费手续，侵犯学生及家长财产权益，需承担退费责任，并可能面临赔偿。（二）从业人员责任1.教师责任教师在教学过程中违反教学规范，如教学方法不当、教学进度混乱等，影响学生学习效果，应承担相应教学责任。教师泄露学生个人隐私信息，给学生造成不良影响或损失，需承担侵权责任。教师勾结校外人员进行有偿家教、诱导学生参加其他培训机构培训等谋取私利行为，一经查实，将依法依规追究其责任。2.管理人员责任培训机构管理人员对培训活动组织不力，导致教学秩序混乱、培训质量下降，应承担管理失职责任。管理人员在招生、收费、退费等工作中存在违规操作，损害培训机构声誉和学生及家长利益，需承担相应责任。对培训机构安全管理工作落实不到位，管理人员负有直接管理责任，发生安全事故时要依法接受处理。（三）其他相关组织和个人责任1.合作单位责任培训机构与其他单位合作开展培训活动，若合作单位存在违法违规行为，如提供虚假培训教材、教学设备质量不合格等，导致培训出现问题，合作单位应承担相应责任，培训机构若未尽审查监督义务，需承担连带责任。2.学生及家长责任学生及家长在培训过程中故意隐瞒学生重要信息、干扰培训机构正常教学秩序，或违反培训合同约定，给培训机构造成损失的，应承担相应赔偿责任。但学生及家长的责任认定应在充分考虑其行为与培训问题之间因果关系的基础上，依法依规进行判定。三、责任追究方式（一）警告与整改1.对于初次发现存在轻微违法违规行为的培训机构或从业人员，给予警告处分，并下达整改通知书，要求其在规定期限内完成整改。2.整改内容包括但不限于完善培训内容、规范师资管理、加强安全措施、调整收费退费流程等，整改期限一般根据问题严重程度确定为[X]个工作日至[X]个月不等。（二）罚款1.根据违法违规行为的性质、情节和危害程度，对培训机构及相关责任主体处以相应罚款。2.罚款金额按照相关法律法规和行业标准执行，如培训内容违法违规的，可处[X]元以上[X]元以下罚款；安全管理存在重大隐患的，可处[X]元以上[X]元以下罚款等。（三）吊销许可证或资格证书1.对于存在严重违法违规行为，如多次违规培训内容、发生重大安全事故、存在欺诈等恶劣行为的培训机构，依法吊销其办学许可证。2.对违法违规情节严重的从业人员，如教师存在严重师德师风问题且拒不改正的，吊销其教师资格证书或相关从业资格证书，并禁止其在规定期限内从事校外培训相关工作。（四）赔偿损失1.因培训机构或从业人员的过错行为给学生、家长或其他第三方造成经济损失的，责任主体应依法承担赔偿责任。2.赔偿范围包括学生学费、住宿费、交通费、精神损害抚慰金等直接和间接损失，具体赔偿金额根据实际损失情况和责任认定结果确定。（五）行政处罚与刑事处罚1.对于违反法律法规情节严重，构成行政处罚条件的，由教育、市场监管、公安等相关部门依法给予行政处罚，如责令停产停业、没收违法所得等。2.对涉嫌犯罪的行为，依法移送司法机关追究刑事责任，如培训机构存在非法集资、诈骗等行为，相关责任人将面临刑事处罚。四、责任追究程序（一）投诉举报受理1.设立专门的校外培训投诉举报渠道，如投诉举报电话、邮箱、网站等，并向社会公布。2.安排专人负责受理投诉举报信息，对收到的投诉举报内容进行详细记录，包括投诉举报人基本信息、被投诉举报对象、投诉举报事项及相关证据材料等。（二）调查取证1.根据投诉举报内容，及时组织调查人员对被投诉举报对象进行调查。2.调查人员通过查阅资料、实地走访、询问相关人员等方式收集证据，形成调查笔录和证据清单。证据应包括培训合同、收费票据、教学资料、视频音频资料、证人证言等，确保证据真实、合法、有效。（三）责任认定1.调查结束后，由专门的责任认定小组对收集到的证据进行分析研究，依据本规定及相关法律法规，对被投诉举报对象的责任进行认定。2.责任认定小组应由教育、法律、行业专家等组成，确保认定结果客观公正。认定结果应以书面形式告知被投诉举报对象，并说明认定依据和理由。（四）告知与申辩1.在作出责任追究决定前，将拟作出的责任追究决定告知被追究责任的培训机构或从业人员，告知其享有陈述、申辩的权利。2.被追究责任方应在规定期限内提交书面申辩材料，对责任认定提出异议和理由。责任认定部门应认真审查申辩材料，必要时可组织听证，充分听取各方意见。（五）责任追究决定下达与执行1.根据调查取证、责任认定及申辩情况，作出最终的责任追究决定，并下达责任追究决定书。2.责任追究决定书应明确责任主体、责任认定事实、责任追究方式、履行期限等内容。被追究责任方应按照决定书要求履行责任，如缴纳罚款、进行整改、赔偿损失等。相关部门负责对责任追究决定的执行情况进行监督检查，确保责任追究落实到位。五、监督与保障（一）部门协同监督1.教育部门负责对校外培训机构的培训内容、师资队伍、教学质量等进行监督管理，定期开展检查和评估工作。2.市场监管部门负责对培训机构的收费行为、广告宣传、经营资质等进行监管，依法查处违法违规经营行为。3.其他相关部门如公安、消防、卫生健康等按照各自职责，对校外培训机构涉及的安全、治安、卫生等方面进行监督检查，形成协同监管合力。（二）社会监督1.鼓励学生家长、社会公众对校外培训机构的违法违规行为进行监督举报，对查证属实的举报给予一定奖励。2.支持媒体对校外培训行业进行舆论监督，及时曝光不良培训机构和违法违规行为，营造良好的社会舆论环境。（三）保障措施1.建立健全校外培训行业信用体系，将培训机构及从业人员的违法违规行为纳入信用档案，向社会公开，对失信主体实施联合惩戒。2.加强对校外培训市场的监测分析，及时掌握行业动态和存在的问题，为完善追责制度规定提供数据支持和决策依据。