苏州终身职业培训制度

PAGE苏州终身职业培训制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家和省关于加强职业培训工作的决策部署，加快构建现代职业培训体系，提高劳动者职业技能水平和就业创业能力，促进苏州经济社会高质量发展，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在苏州行政区域内开展的各类职业培训活动，包括面向企业职工、失业人员、农村转移劳动力、高校毕业生、退役军人等群体的就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训以及其他各类职业培训。（三）基本原则1.政府引导、社会参与：强化政府在职业培训工作中的统筹规划、政策支持和监督管理职责，充分调动社会力量参与职业培训的积极性，形成多元化的职业培训供给格局。2.需求导向、精准培训：以市场需求和劳动者就业创业需求为导向，根据不同群体的特点和需求，提供个性化、针对性的职业培训服务，提高培训的实效性和针对性。3.整合资源、协同推进：整合各类职业培训资源，加强部门间的协同配合，形成工作合力，共同推进职业培训工作的开展。4.质量为本、规范管理：建立健全职业培训质量监管机制，加强对培训机构、培训师资、培训教材、培训过程等方面的管理，确保培训质量和效果。二、培训对象与内容（一）培训对象1.企业职工：包括在岗职工、转岗职工、新入职职工等，重点是高技能人才短缺领域和战略性新兴产业相关企业的职工。2.失业人员：包括城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、退役军人等，重点是有就业意愿和培训需求的人员。3.高校毕业生：包括应届高校毕业生和离校未就业高校毕业生，重点是有创业意愿和创业能力的毕业生。4.农村转移劳动力：包括农村富余劳动力、农村贫困劳动力等，重点是有转移就业意愿和培训需求的人员。5.退役军人：重点是自主就业退役士兵和复员干部，帮助他们提升职业技能，实现更好的就业创业。（二）培训内容1.就业技能培训：根据市场需求和劳动者就业意愿，开展针对性的职业技能培训，包括通用职业素质培训、专业技能培训、安全生产培训等，使劳动者掌握一门或多门实用技能，提高就业能力。2.岗位技能提升培训：针对企业职工的岗位需求，开展新技术、新工艺、新设备、新材料等方面的培训，提升职工的岗位技能水平和创新能力，促进企业技术进步和产业升级。3.创业培训：面向有创业意愿的各类群体，开展创业意识培训、创业项目培训、创业计划培训、企业经营管理培训等，提高创业者的创业能力和经营管理水平，帮助他们成功创业。4.其他培训：根据经济社会发展需要和劳动者实际需求，开展其他各类职业培训，如职业技能鉴定培训、职业资格证书培训、专项职业能力培训等。三、培训实施（一）培训机构认定1.认定条件：申请认定为苏州终身职业培训定点培训机构的单位，应具备以下条件：具有独立法人资格，取得相关部门颁发的办学许可证，并依法进行登记注册。具备与培训专业（工种）相适应的教学设施、设备和实训场地，能够满足培训教学需要。拥有与培训专业（工种）相适应的专兼职教师队伍，其中专职教师应具有相应的教师资格证书和专业技术职称，兼职教师应具有丰富的实践经验和教学能力。具有完善的教学管理制度、学员管理制度、财务管理制度、安全管理制度等，能够保证培训教学质量和管理规范。近三年内无违法违规行为，社会信誉良好。2.认定程序：培训机构向所在地人力资源社会保障部门提出认定申请，并提交相关材料。人力资源社会保障部门会同相关部门对申请材料进行审核，并组织实地考察评估。经审核评估合格的培训机构，由人力资源社会保障部门会同相关部门联合发文公布，并颁发苏州终身职业培训定点培训机构证书。（二）培训师资管理1.师资选拔：培训机构应选拔具有丰富实践经验、较高专业技能水平和良好职业道德的人员担任培训教师。培训教师应具备相应的教师资格证书和专业技术职称，或具有高级工以上职业资格证书。2.师资培训：人力资源社会保障部门应定期组织开展培训师资培训，提高培训教师的教学能力和专业水平。培训师资培训内容包括职业培训教学方法、课程设计、教学评价、职业技能鉴定等方面。3.师资考核：人力资源社会保障部门应建立培训师资考核制度，定期对培训教师的教学质量、教学效果、学员满意度等进行考核评估。考核结果作为培训教师续聘、晋升、奖励等的重要依据。（三）培训教材选用1.教材选用原则：培训教材应选用经国家或省级有关部门审定通过的教材，或由培训机构组织编写并经相关部门审核备案的教材。培训教材应符合国家职业标准和教学大纲要求，具有科学性、实用性、先进性和针对性。2.教材选用程序：培训机构应根据培训专业（工种）和培训目标，选用合适的培训教材。培训教材选用结果应报所在地人力资源社会保障部门备案。（四）培训过程管理1.教学计划制定：培训机构应根据培训专业（工种）和培训目标，制定详细的教学计划。教学计划应包括培训内容、培训时间、培训方式、考核方式等方面。2.教学组织实施：培训机构应按照教学计划组织开展培训教学活动，确保培训教学质量。培训教学活动应采用理论教学与实践教学相结合、课堂教学与现场教学相结合、集中教学与分散教学相结合等多种方式进行。3.学员管理：培训机构应建立健全学员管理制度，加强对学员的日常管理。学员管理制度应包括学员报名、入学、考勤、考核、结业等方面。培训机构应及时了解学员的学习情况和需求，为学员提供必要的帮助和支持。4.培训档案管理：培训机构应建立健全培训档案管理制度，加强对培训档案的管理。培训档案应包括培训计划、教学大纲、培训教材、学员名单、考勤记录、考核成绩、结业证书等方面。培训档案应真实、完整、规范，保存期限不少于3年。（五）培训考核评价1.考核方式：培训考核评价应根据培训内容和培训目标，采用理论考核、实践考核、综合考核等多种方式进行。理论考核应采用闭卷考试、开卷考试、机考等方式进行；实践考核应采用实际操作、项目作业、案例分析等方式进行；综合考核应结合理论考核和实践考核结果进行。2.考核标准：培训考核评价应严格按照国家职业标准和教学大纲要求进行，确保考核评价结果的科学性、公正性和权威性。考核评价结果应分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。3.证书颁发：经考核评价合格的学员，由培训机构颁发结业证书。对取得职业资格证书或职业技能等级证书的学员，按照国家和省有关规定给予相应的补贴。四、培训补贴（一）补贴对象1.企业职工：参加就业技能培训、岗位技能提升培训并取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工。2.失业人员：参加就业技能培训并取得职业资格证书或职业技能等级证书的失业人员。3.高校毕业生：参加就业技能培训、创业培训并取得职业资格证书或职业技能等级证书的高校毕业生。4.农村转移劳动力：参加就业技能培训并取得职业资格证书或职业技能等级证书的农村转移劳动力。5.退役军人：参加就业技能培训、创业培训并取得职业资格证书或职业技能等级证书的退役军人。（二）补贴标准1.就业技能培训补贴：根据培训专业（工种）和培训时间，按照不同标准给予补贴。补贴标准为每人每次500元至3000元不等。2.岗位技能提升培训补贴：对企业职工参加岗位技能提升培训并取得职业资格证书或职业技能等级证书的，按照不同等级给予补贴。补贴标准为初级工每人每次1000元，中级工每人每次1500元，高级工每人每次2000元，技师每人每次3000元，高级技师每人每次4000元。3.创业培训补贴：对参加创业培训并取得创业培训合格证书的人员，按照不同类型给予补贴。补贴标准为创业意识培训每人每次300元，创业项目培训每人每次1000元，创业计划培训每人每次1500元，企业经营管理培训每人每次2000元。4.其他培训补贴：对参加职业技能鉴定培训、职业资格证书培训、专项职业能力培训等并取得相应证书的人员，按照国家和省有关规定给予补贴。（三）补贴申请与审核1.补贴申请：符合补贴条件的人员或企业，应在培训结束后向所在地人力资源社会保障部门提出补贴申请，并提交相关材料。补贴申请材料应包括培训补贴申请表、培训合格证书、职业资格证书或职业技能等级证书、身份证、银行卡等。2.补贴审核：人力资源社会保障部门会同相关部门对补贴申请材料进行审核。审核内容包括培训人员身份、培训专业（工种）、培训时间、考核评价结果等。经审核合格的，按照规定给予补贴。（四）补贴发放1.发放方式：培训补贴资金由人力资源社会保障部门通过银行代发的方式发放到补贴对象的银行卡中。发放时间为审核通过后的10个工作日内。2.发放监督：人力资源社会保障部门应加强对培训补贴资金发放的监督管理，确保补贴资金及时足额发放到补贴对象手中。对虚报、冒领、骗取培训补贴资金的单位和个人，依法依规严肃处理。五、监督管理（一）建立健全监管机制1.部门协同监管：人力资源社会保障部门会同财政、教育、市场监管、税务等部门，建立协同监管机制，加强对职业培训工作的监督管理。2.定期检查评估：定期对培训机构的培训质量、师资队伍、教学管理、学员管理等方面进行检查评估，及时发现问题并督促整改。3.社会监督：鼓励社会各界对职业培训工作进行监督，设立举报电话和邮箱，接受社会举报和投诉。对举报和投诉的问题，及时进行调查处理。（二）加强培训机构管理1.规范培训行为：培训机构应严格按照本制度和相关法律法规的要求，规范培训行为，确保培训质量和效果。不得擅自变更培训内容、培训时间、培训地点等，不得转包或分包培训项目。2.加强财务管理：培训机构应建立健全财务管理制度，严格执行财务纪律，确保培训补贴资金专款专用。不得虚报、冒领、骗取培训补贴资金，不得截留、挪用培训补贴资金。3.强化安全管理：培训机构应加强对培训场所、教学设施、设备等的安全管理，确保培训教学活动安全有序进行。制定安全管理制度和应急预案，定期组织安全检查和演练，及时消除安全隐患。（三）严格培训补贴资金管理1.规范资金使用：培训补贴资金应