怎样建立公务员培训制度

PAGE怎样建立公务员培训制度一、总则（一）目的为了提高公务员队伍的整体素质，提升公务员履行职责的能力和水平，加强公务员队伍的专业化建设，特制定本培训制度。本制度旨在确保公务员能够适应经济社会发展的需要，更好地为人民群众服务，推动政府各项工作的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于本地区各级行政机关中依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括领导职务公务员和非领导职务公务员。（三）基本原则1.按需施教原则根据不同岗位、不同层级公务员的职责要求和工作需要，有针对性地设计培训内容，确保培训与实际工作紧密结合，满足公务员提升工作能力的需求。2.分类分级原则按照公务员的职位类别、职务层次进行分类分级培训。针对综合管理类、专业技术类、行政执法类等不同职位类别，以及初任、任职、在职等不同阶段，制定差异化的培训方案，提高培训的针对性和实效性。3.理论联系实际原则注重培训内容的实用性和操作性，将理论知识与实际工作案例相结合，通过案例分析、模拟演练、实地调研等方式，帮助公务员将所学知识运用到实际工作中，提高解决实际问题的能力。4.注重实效原则建立科学合理的培训效果评估机制，对培训内容、培训方式、培训师资等进行全面评估，确保培训能够切实提高公务员的综合素质和工作能力，取得实际效果。二、培训体系（一）初任培训1.培训对象新录用的公务员。2.培训目标使新录用公务员了解国家公务员制度，熟悉机关工作流程，掌握基本的业务知识和工作技能，尽快适应工作岗位要求，树立正确的职业观和价值观。3.培训内容政治理论：包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策等，增强新录用公务员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。法律法规：国家公务员法及相关法律法规，明确公务员的权利义务和行为规范。机关工作规范：公文写作、办公自动化操作、会议组织、接待礼仪等，提高新录用公务员的机关工作能力。职业道德：公务员职业道德准则，培养新录用公务员敬业奉献、廉洁奉公的职业操守。4.培训方式集中授课：邀请专家学者、业务骨干进行专题讲座。现场教学：组织新录用公务员到相关部门、基层单位进行实地参观学习，了解工作实际。模拟演练：通过模拟公文处理、会议组织等场景，让新录用公务员进行实际操作，提高工作技能。5.培训时间培训时间不少于12天。（二）任职培训1.培训对象晋升领导职务的公务员。2.培训目标使晋升领导职务的公务员掌握领导科学、管理知识和领导艺术，提高领导能力和管理水平，尽快适应新的领导岗位要求。3.培训内容领导科学与艺术：领导理论、决策方法、沟通技巧、激励机制等，提升领导干部的领导能力。行政管理知识：政府职能、行政组织、行政决策、行政执行、行政监督等，增强领导干部的行政管理能力。政策法规解读：与新任职岗位相关的政策法规，帮助领导干部准确把握政策方向，依法履行职责。廉政教育：党风廉政建设的要求和规定，提高领导干部的廉洁自律意识。4.培训方式专题研讨：围绕领导工作中的热点难点问题，组织学员进行深入研讨，交流经验，拓宽思路。案例分析：选取典型领导案例进行分析，总结经验教训，提高领导干部分析问题和解决问题的能力。实地调研：组织学员到先进地区、先进单位进行实地调研，学习借鉴先进经验和做法。在线学习：利用网络平台提供丰富的学习资源，供学员自主学习。5.培训时间培训时间不少于30天。（三）在职培训1.培训对象全体在职公务员。2.培训目标根据经济社会发展和公务员履行职责的需要，不断更新公务员的知识结构，提高公务员的业务能力和综合素质，使其能够适应新形势、新任务的要求。3.培训内容政策法规培训：及时解读国家出台的新政策法规，确保公务员准确理解和执行。业务知识培训：根据不同岗位需求，开展各类业务知识培训，如经济管理、社会治理、公共服务等，提高公务员的业务水平。技能培训：办公自动化、电子政务、沟通技巧、应急处理等技能培训，提升公务员的工作效率和应对突发事件的能力。综合素质培训：包括心理健康、职业素养、团队协作等方面的培训，促进公务员全面发展。4.培训方式专题讲座：定期邀请专家学者举办专题讲座，介绍前沿理论和实践经验。网络培训：利用在线学习平台，提供丰富的课程资源，供公务员自主学习。研讨交流：组织公务员开展业务研讨、经验交流活动，分享工作心得和体会。实践锻炼：选派公务员到基层一线、重点项目、艰苦地区等进行实践锻炼，提高实际工作能力。5.培训时间每年累计培训时间不少于12天。三、培训师资（一）师资选拔标准1.政治素质具备坚定的政治立场，忠诚于党和人民的事业，能够以身作则，为公务员树立良好的榜样。2.专业知识具有扎实的专业知识和丰富的实践经验，熟悉所授课程领域的前沿理论和发展动态。3.教学能力具备良好的教学设计能力、课堂组织能力和语言表达能力，能够将复杂的知识以通俗易懂的方式传授给学员。4.职业道德遵守教师职业道德规范，敬业爱岗，严谨治学，为人师表，尊重学员，认真履行教学职责。（二）师资来源1.内部选拔从本地区各级行政机关中选拔业务骨干、领导干部担任培训师资。这些人员熟悉机关工作实际，能够结合工作经验进行案例教学，具有较强的针对性和实用性。2.外部聘请邀请高校、科研机构的专家学者、知名企业的高级管理人员、律师事务所的资深律师等担任培训师资。这些人员具有深厚的理论功底和丰富的实践经验，能够为公务员带来前沿的知识和理念。3.师资库建设建立培训师资库，将选拔出的内部师资和聘请的外部师资纳入师资库管理。根据培训需求，从师资库中灵活选派合适师资承担培训任务，并定期对师资库进行更新和完善。（三）师资培训与管理1.师资培训定期组织师资参加培训，包括教学方法培训、课程开发培训、前沿知识培训等，不断提高师资的教学水平和专业素养。2.教学评估建立教学评估机制，定期对师资的教学质量进行评估。评估内容包括教学内容、教学方法、教学效果、学员满意度等方面。根据评估结果，对表现优秀的师资进行表彰和奖励，对存在问题的师资提出改进意见。3.激励机制设立师资奖励制度，对在培训教学中表现突出的师资给予物质奖励和精神奖励，如颁发荣誉证书、给予教学补贴、优先推荐晋升等，激励师资积极参与培训教学工作，提高教学质量。四、培训管理（一）培训计划制定1.需求调研每年定期开展公务员培训需求调研，通过问卷调查、座谈会、实地走访等方式，了解不同岗位、不同层级公务员的培训需求和期望，为制定培训计划提供依据。2.计划编制根据需求调研结果，结合经济社会发展形势和公务员队伍建设需要，制定年度培训计划。培训计划应明确培训目标、培训对象、培训内容、培训方式、培训时间、培训师资等内容，并报上级主管部门备案。3.计划调整培训计划实施过程中，可以根据实际情况进行适当调整。如遇重大政策调整、突发事件等特殊情况，需要及时调整培训内容和方式的，应按照规定程序进行审批，并做好相关解释和说明工作。（二）培训组织实施1.培训准备根据培训计划，做好培训场地、教材、设备等各项准备工作。提前通知培训对象，确保其按时参加培训。2.教学管理加强培训过程中的教学管理，严格考勤制度，确保培训对象按时上课。督促培训师资按照教学计划认真授课，保证教学质量。定期收集学员反馈意见，及时调整教学内容和方式。3.学员管理建立学员管理制度，加强对学员的日常管理。要求学员遵守培训纪律，认真学习，积极参与培训活动。对违反培训纪律的学员，按照规定进行处理。（三）培训效果评估1.评估指标建立科学合理的培训效果评估指标体系，包括知识掌握程度、技能提升情况、工作绩效改善、职业素养提升等方面。2.评估方式采用多种评估方式相结合，如考试、撰写心得体会、实际工作考核、学员互评、领导评价等，全面客观地评估培训效果。3.结果运用将培训效果评估结果作为公务员考核、晋升、奖励的重要依据。对培训成绩优秀的公务员，在考核中给予加分，在晋升、奖励等方面予以优先考虑；对未达到培训要求的公务员，进行补考或重新培训，直至达到要求。A（四）培训档案管理1.档案建立为每位公务员建立培训档案，记录其参加培训的情况，包括培训时间、培训内容摘要、培训成绩、培训效果评估结果等。2.档案更新及时更新培训档案内容，确保档案信息的准确性和完整性。培训结束后，将培训相关资料整理归档，纳入培训档案管理。3.档案查阅严格档案查阅制度，只有经过授权的人员才能查阅培训档案。查阅档案应做好记录，确保档案安全。五、培训保障（一）经费保障1.经费来源公务员培训经费纳入财政预算，由财政部门按照规定足额保障。同时，积极探索多元化的经费投入渠道，鼓励社会力量参与公务员培训，如接受企业、社会组织的捐赠等。2.经费管理建立健全培训经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范、透明。培训经费主要用于培训师资费用、教材编写印刷费用、培训场地租赁费用、教学设备购置费用、学员交通食宿补贴等方面。（二）设施保障1.培训场地建设加强培训场地建设，根据培训需求，建设专门的培训教室、会议室、模拟实验室等培训场所。培训场地应具备良好的教学设施和设备，满足不同培训方式的需要。2.教学设备配备配备先进的教学设备，如多媒体教学设备、计算机网络设备、模拟实训设备等，为培训教学提供有力支持。定期对教学设备进行维护和更新，确保设备正常运行。（三）网络平台建设1.在线学习平台搭建建立公务员