蒙自市项目建设管理制度(3篇)_第1页
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文档简介

第1篇第一章总则第一条为了加强蒙自市项目建设管理,确保项目建设质量、进度和投资效益,根据国家有关法律法规和政策,结合蒙自市实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于蒙自市行政区域内所有项目建设,包括新建、改建、扩建和技术改造项目。第三条项目建设管理应当遵循以下原则:(一)依法依规,公开透明;(二)科学规划,合理布局;(三)质量第一,安全至上;(四)节约资源,保护环境;(五)注重效益,提高效率。第四条蒙自市项目建设管理实行统一领导、分级负责、分工协作的管理体制。第二章项目立项第五条项目立项应当符合国家产业政策、行业标准和蒙自市经济社会发展规划。第六条项目立项程序:(一)项目单位提出项目建议书,经行业主管部门审核后报市发展改革委;(二)市发展改革委组织专家对项目建议书进行评审,提出评审意见;(三)市发展改革委根据评审意见,提出项目可行性研究报告编制要求;(四)项目单位编制可行性研究报告,经行业主管部门审核后报市发展改革委;(五)市发展改革委组织专家对可行性研究报告进行评审,提出评审意见;(六)市发展改革委根据评审意见,提出项目立项批复。第七条项目立项批复应当明确项目名称、建设规模、建设内容、投资估算、资金来源、建设工期、环境保护措施等。第三章项目审批第八条项目审批应当遵循以下程序:(一)项目单位按照项目立项批复要求,编制项目初步设计文件;(二)项目单位将初步设计文件报行业主管部门审核;(三)行业主管部门组织专家对初步设计文件进行评审,提出评审意见;(四)项目单位根据评审意见,修改完善初步设计文件;(五)项目单位将修改后的初步设计文件报市发展改革委;(六)市发展改革委根据初步设计文件,提出项目审批意见。第九条项目审批应当包括以下内容:(一)项目名称、建设规模、建设内容;(二)投资估算、资金来源;(三)建设工期、进度安排;(四)环境保护措施;(五)安全生产措施;(六)其他需要审批的内容。第四章项目招投标第十条项目招投标应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。第十一条项目招投标程序:(一)项目单位编制招标文件,报市发展改革委备案;(二)市发展改革委对招标文件进行审核,提出审核意见;(三)项目单位根据审核意见,修改完善招标文件;(四)项目单位发布招标公告,邀请潜在投标人参加投标;(五)潜在投标人按照招标文件要求,编制投标文件;(六)项目单位组织开标、评标、定标;(七)项目单位与中标单位签订合同。第五章项目建设第十二条项目建设应当严格按照批准的初步设计文件和施工图纸进行。第十三条项目建设应当遵循以下要求:(一)确保工程质量,遵守国家有关工程质量标准;(二)确保施工安全,遵守国家有关安全生产法规;(三)节约资源,保护环境;(四)加强施工现场管理,确保施工环境整洁;(五)加强合同管理,确保合同履行。第十四条项目建设进度应当按照批准的建设工期进行,确需调整的,应当报市发展改革委批准。第十五条项目建设过程中,项目单位应当定期向市发展改革委报告项目建设情况。第六章项目验收第十六条项目验收应当遵循以下程序:(一)项目单位组织竣工验收,编制竣工验收报告;(二)项目单位将竣工验收报告报行业主管部门审核;(三)行业主管部门组织专家对竣工验收报告进行评审,提出评审意见;(四)市发展改革委根据评审意见,提出项目验收意见。第十七条项目验收应当包括以下内容:(一)项目名称、建设规模、建设内容;(二)投资完成情况;(三)工程质量;(四)环境保护措施;(五)安全生产措施;(六)其他需要验收的内容。第七章监督检查第十八条市发展改革委负责对项目建设全过程进行监督检查。第十九条监督检查内容包括:(一)项目立项、审批、招投标、建设、验收等环节是否符合法律法规和政策规定;(二)项目建设质量、进度、投资效益是否符合要求;(三)项目建设过程中是否存在违法违规行为。第二十条对监督检查中发现的问题,市发展改革委应当及时督促项目单位整改,对整改不到位的,依法进行处理。第八章法律责任第二十一条违反本制度规定,有下列情形之一的,由市发展改革委依法进行处理:(一)未按规定进行项目立项、审批、招投标的;(二)未按规定进行项目建设、验收的;(三)项目建设过程中存在违法违规行为的;(四)未按规定报告项目建设情况的。第二十二条对违反本制度规定的行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第九章附则第二十三条本制度自发布之日起施行。第二十四条本制度由蒙自市发展改革委负责解释。第二十五条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规和政策执行。(注:本制度为示例性文本,具体内容需根据蒙自市实际情况进行调整。)第2篇第一章总则第一条为加强蒙自市项目建设管理,提高项目建设质量和效益,确保项目建设顺利进行,根据国家有关法律法规和政策,结合蒙自市实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于蒙自市行政区域内所有项目建设,包括新建、改建、扩建和技术改造项目。第三条项目建设管理应遵循以下原则:(一)依法依规,公开透明;(二)科学规划,合理布局;(三)质量第一,安全至上;(四)注重效益,持续发展;(五)分工负责,协同推进。第四条蒙自市项目建设管理实行分级负责、分工协作的管理体制。各级政府、各部门按照职责分工,共同做好项目建设管理工作。第二章项目规划与审批第五条项目规划(一)项目规划应依据国家产业政策、区域发展规划和蒙自市经济社会发展规划,结合市场需求和资源环境承载能力,科学编制。(二)项目规划应明确项目目标、建设规模、建设内容、投资估算、资金来源、建设期限、环境影响评价等内容。(三)项目规划应征求相关部门和单位的意见,经市政府批准后实施。第六条项目审批(一)项目审批实行分级审批制度。根据项目性质、规模和投资额,分别由市、县(区)、乡(镇)政府及相关部门审批。(二)项目审批应遵循以下程序:1.项目单位向审批机关提交项目申请报告及相关材料;2.审批机关对项目申请报告进行审查,必要时组织专家论证;3.审批机关根据审查结果作出批准、不予批准或要求补充材料等决定;4.项目单位根据审批结果组织实施。(三)项目审批机关应在规定时限内完成审批工作。第三章项目招标与合同管理第七条项目招标(一)项目招标应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。(二)项目招标分为公开招标和邀请招标。公开招标适用于大型、复杂、投资额较大的项目;邀请招标适用于技术要求较高、专业性较强的项目。(三)项目招标应按照国家有关法律法规和招标投标管理办法的规定进行。第八条项目合同管理(一)项目合同是项目实施的基础,应依法签订。(二)项目合同应明确项目范围、建设内容、投资额、建设期限、质量标准、安全要求、违约责任等内容。(三)项目合同签订后,项目单位应严格按照合同约定履行义务,确保项目顺利实施。第四章项目建设实施第九条项目建设实施应遵循以下要求:(一)严格按照项目批准的建设内容、规模、标准进行建设;(二)确保项目建设质量,符合国家相关标准和规范;(三)加强施工现场管理,确保施工安全;(四)合理利用资源,保护生态环境;(五)加强项目管理,确保项目按时、按质、按预算完成。第十条项目建设实施应按照以下程序进行:(一)项目单位根据项目批准文件,编制项目建设实施方案;(二)项目单位组织施工、监理、设计等参建单位,按照实施方案进行施工;(三)项目单位对项目建设过程进行监督,确保项目建设质量、进度和安全;(四)项目单位在项目建设过程中,及时向审批机关报告项目进展情况;(五)项目建设完成后,项目单位组织验收,并向审批机关提交验收报告。第五章项目验收与移交第十一条项目验收(一)项目验收应按照国家有关法律法规和项目批准文件的规定进行。(二)项目验收应包括以下内容:1.项目建设内容、规模、标准是否符合批准文件;2.项目建设质量是否符合国家相关标准和规范;3.项目建设进度是否符合批准文件;4.项目建设资金使用是否符合规定;5.项目建设档案是否完整。(三)项目验收应由审批机关组织,必要时可邀请专家参与。第十二条项目移交(一)项目验收合格后,项目单位应按照规定程序办理项目移交手续。(二)项目移交应包括以下内容:1.项目建设资料、档案、设备等;2.项目建设过程中的债权债务;3.项目建设过程中的遗留问题。第六章监督检查与责任追究第十三条监督检查(一)各级政府、各部门应加强对项目建设管理的监督检查,确保项目建设依法依规进行。(二)监督检查应包括以下内容:1.项目规划、审批、招标、合同管理等环节是否符合国家法律法规和政策;2.项目建设质量、进度、安全等情况;3.项目资金使用情况;4.项目建设过程中的违规违纪行为。第十四条责任追究(一)对项目建设过程中出现的违规违纪行为,依法依规追究相关责任人的责任。(二)对项目建设过程中出现的质量问题,依法追究相关责任人的责任。第七章附则第十五条本制度自发布之日起施行。第十六条本制度由蒙自市住房和城乡建设局负责解释。第十七条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规和政策执行。以上为蒙自市项目建设管理制度,旨在规范项目建设管理,提高项目建设质量和效益,确保项目建设顺利进行。各级政府、各部门和项目单位应认真贯彻执行。第3篇第一章总则第一条为加强蒙自市项目建设管理,提高项目建设效率和质量,确保项目建设目标的实现,根据国家有关法律法规和政策,结合蒙自市实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于蒙自市行政区域内所有项目建设,包括新建、改建、扩建和技术改造等项目。第三条项目建设管理应遵循以下原则:(一)科学规划,合理布局;(二)依法依规,公开透明;(三)质量第一,安全至上;(四)节约资源,保护环境;(五)强化责任,严格考核。第二章项目规划与审批第四条项目规划与审批应遵循以下程序:(一)项目单位根据国家产业政策、行业规划和蒙自市经济社会发展需要,编制项目建议书;(二)项目建议书经行业主管部门审核后,报送蒙自市发展和改革委员会;(三)蒙自市发展和改革委员会组织专家对项目建议书进行评估,提出评估意见;(四)蒙自市发展和改革委员会根据评估意见,对项目建议书进行审批,并下达项目立项批复;(五)项目单位根据项目立项批复,编制项目可行性研究报告;(六)项目可行性研究报告经行业主管部门审核后,报送蒙自市发展和改革委员会;(七)蒙自市发展和改革委员会组织专家对项目可行性研究报告进行评审,提出评审意见;(八)蒙自市发展和改革委员会根据评审意见,对项目可行性研究报告进行审批,并下达项目核准批复。第五条项目审批权限:(一)市发展和改革委员会负责全市重大项目建设审批;(二)县(区)发展和改革委员会负责本县(区)重大项目建设审批;(三)行业主管部门负责本行业项目建设审批。第三章项目招投标第六条项目招投标应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第七条项目招投标程序:(一)项目单位编制招标文件,经行业主管部门审核后,报送蒙自市公共资源交易中心;(二)蒙自市公共资源交易中心对招标文件进行备案,并公告招标信息;(三)潜在投标人按照招标文件要求,提交投标文件;(四)评标委员会对投标文件进行评审,提出评标报告;(五)招标人根据评标报告,确定中标人;(六)招标人与中标人签订合同。第八条项目招投标的监督:(一)蒙自市公共资源交易中心对招投标活动进行全过程监督;(二)行业主管部门对招投标活动进行行业监督;(三)纪检监察部门对招投标活动进行纪律监督。第四章项目实施与监管第九条项目实施应遵循以下要求:(一)项目单位应严格按照项目批准文件和合同约定进行建设;(二)项目单位应建立健全项目管理制度,明确项目责任人;(三)项目单位应加强施工现场管理,确保工程质量、进度和安全;(四)项目单位应加强合同管理,确保合同履行。第十条项目监管:(一)行业主管部门对项目建设进行全过程监管,确保项目建设符合国家法律法规和政策要求;(二)蒙自市发展和改革委员会对项目建设进行综合协调和监督;(三)纪检监察部门对项目建设进行纪律监督。第五章项目验收与考核第十一条项目验收程序:(一)项目单位完成项目建设后,向行业主管部门提出验收申请;(二)行业主管部门组织专家对项目进行验收,提出验收意见;(三)蒙自市发展和改革委员会根据验收意见,对项目进行综合评价。第十二条项目考核:(一)项目单位应定期向行业主管部门和蒙自市发展和改革委

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