烟花爆竹安全宣传

汇报人:XXXX2025年12月31日烟花爆竹安全宣传PPTCONTENTS目录01

烟花爆竹安全管理政策法规框架02

全国统一安全监管要求03

地方差异化管理政策解析04

典型安全事故案例警示05

烟花爆竹选购与储存安全CONTENTS目录06

安全燃放操作指南07

违法违规行为法律责任08

烟花爆竹危害与环保影响09

文明燃放倡议与监督举报烟花爆竹安全管理政策法规框架01《烟花爆竹安全管理条例》核心内容许可证制度：全环节管控基础国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得从事上述活动。监管职责分工：多部门协同管理安全生产监督管理部门负责安全生产监督管理；公安部门负责公共安全管理；质量监督检验部门负责质量监督和进出口检验；工商行政管理部门等按职责分工查处违法行为。生产安全：严格准入与规范操作生产企业需具备符合产业规划、安全距离、安全设备设施等条件，经安全审查合格取得《烟花爆竹安全生产许可证》方可生产。从业人员需经培训考核合格上岗，严格遵守安全管理制度和操作规程。经营安全：分级管理与资质要求经营分为批发和零售，批发企业需具备法人条件、合规仓储等，零售经营者需专店/专柜销售、配消防器材并经安全知识教育。批发企业向生产企业采购，零售经营者向批发企业采购。运输安全：规范许可与运输行为经由道路运输烟花爆竹需取得《烟花爆竹道路运输许可证》，运输车辆需悬挂警示标志，装载车厢不得载人，运达后3日内交回许可证核销。禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具或邮寄、夹带。燃放安全：明确禁放与规范要求禁止在文物保护单位、交通枢纽、易燃易爆场所、人员密集场所等地点燃放。举办大型焰火活动需经许可。燃放者应按照燃放说明操作，不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放。多部门监管职责分工

01安全生产监督管理部门：生产经营安全监管负责烟花爆竹安全生产监督管理，包括生产企业安全审查、经营许可证核发（批发与零售），组织查处非法生产、经营行为。

02公安部门：公共安全与燃放管理负责烟花爆竹公共安全管理，包括运输许可、大型焰火晚会许可，查处非法运输、储存、邮寄及违规燃放行为，维护燃放秩序。

03质量监督检验部门：产品质量与标准把关负责烟花爆竹质量监督和进出口检验，依据GB10631—2025等国家标准，监管产品质量、安全性能及包装标志合规性。

04工商行政管理部门：市场经营秩序监管协同其他部门查处非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为，维护市场经营秩序，确保经营者依法合规开展业务。GB10631—2025新国标实施要点标准定位与实施时间GB10631—2025《烟花爆竹安全与质量》为强制性国家标准，由市场监管总局（国家标准委）批准发布，将于2026年5月1日正式实施，覆盖生产、经营、运输、燃放全环节安全与质量要求。核心整合与突破首次将烟花爆竹产品的分类、分级、安全要求、包装标志等内容统一纳入单一标准，全面整合替代GB10631—2013等7项国家标准，解决原有标准分散重叠问题，为行业提供“一本通”式技术要求。产品分类分级优化将产品分类细化为爆竹类、玩具类、摩擦类、旋转类、喷花类、吐珠类、升空类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花类、组合烟花类共11大类25小类，产品安全与消费选择性更加清晰。新增关键技术要求首次明确“混合包”（含有两种或两种以上不同类别产品的烟花爆竹包装单元）的包装、标志和产品要求，同时新增出口产品质量安全要求，补齐质量安全短板。重要指标要求加严进一步规范各类产品的药种、材质及燃放性能等重要指标，从源头降低安全环保风险。例如，声级值规定不再“一刀切”，而是按照不同产品不同效果分别对声级值进行了规定，提升安全可控性。全国统一安全监管要求02全环节许可证制度详解

生产环节许可：安全生产的第一道防线根据《烟花爆竹安全管理条例》，生产烟花爆竹的企业需具备符合产业结构规划、选址安全、厂房仓库设计规范等条件，并向设区的市级安全生产监督管理部门提出安全审查申请，经省级安全生产监督管理部门审查合格后，核发《烟花爆竹安全生产许可证》方可生产。企业主要负责人对本单位烟花爆竹安全工作负责。

经营环节许可：批发与零售的严格管控烟花爆竹经营分为批发和零售。批发企业需具备法人条件、合规仓储等，向设区的市级安全生产监督管理部门申请《烟花爆竹经营（批发）许可证》；零售经营者需专店/专柜销售、配消防器材，向县级安全生产监督管理部门申请《烟花爆竹经营（零售）许可证》。严禁个人私自售卖，朋友圈转发销售信息也可能触犯非法经营罪。

运输环节许可：道路运输的规范要求经由道路运输烟花爆竹，必须依法取得《烟花爆竹道路运输许可证》，运输车辆需悬挂易燃易爆危险物品警示标志，装载车厢不得载人，运达目的地后3日内需将许可证交回发证机关核销。禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具或在托运行李、邮件中夹带。

燃放环节许可：大型活动的安全保障举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。主办单位需向公安部门提出申请，经审查许可后方可举办。未经许可举办的，对责任单位处1万-5万元罚款。个人燃放虽无需许可，但需严格遵守禁放区域和时间规定。经营环节安全管控标准

批发企业资质与条件从事烟花爆竹批发的企业需具备法人条件，经营场所与周边建筑、设施保持必要安全距离，有符合国家标准的经营场所和储存仓库，配备保管员、仓库守护员，并依法进行安全评价。

零售经营者基本要求烟花爆竹零售经营者的主要负责人需接受安全知识教育，实行专店或专柜销售，设专人负责安全管理，经营场所配备必要消防器材，张贴明显安全警示标志，并依法取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

经营许可审批流程批发企业向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请，30日内审查核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》；零售经营者向所在地县级安全生产监督管理部门申请，20日内审查核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》，许可证载明经营负责人、地址、期限、种类和限制存放量。

购销渠道管理规范批发企业须向生产企业采购烟花爆竹，再供应给零售经营者；零售经营者必须向批发企业采购，严禁从非法渠道进货。禁止批发企业向无证经营者提供货源，确保经营链条合法可控。全国通用禁放区域与场景文物保护与交通枢纽区域全国范围内，文物保护单位、交通枢纽（如汽车站、高铁站）及铁路线路安全保护区一律禁止燃放烟花爆竹，以保障历史文化遗产和交通运输安全。易燃易爆场所及设施周边易燃易爆物品生产、经营、储存场所，以及输变电设施、通讯设施安全保护区严禁燃放，防止引发爆炸、火灾等严重安全事故。人员密集与特殊关爱场所医院、学校、幼儿园、敬老院等人员密集场所，由于人员集中且多为弱势群体，属于全国通用禁放区域，确保公众人身安全。重点防火区与高层建筑周边山林、草原等重点防火区，以及高层建筑周边安全范围禁止燃放烟花爆竹，避免引发火灾和高空坠落等安全隐患，各地会在此基础上进一步补充细化。地方差异化管理政策解析03重点城市限放时间规定01河南郑州：分时段差异化开放2025年1月22日（腊月二十三）、除夕至正月初五、正月十五，每日7:00-23:00，其中除夕延长至正月初一凌晨1:00。重污染天气期间禁放，不鼓励小区内燃放，确需燃放需划定安全点。02广东佛山顺德区：多节日覆盖与时长限制元旦、春节（腊月二十三至正月十五）、清明、五一等法定节日可燃放。春节8:00-23:00，除夕/初一全天，其他节日10:00-22:00，仅限燃放C、D级个人燃放类鞭炮。03辽宁鞍山市：集中燃放期与指定区域结合2025年1月22日（腊月二十三）至2月12日（正月十五），禁放区外可燃放。禁放区内设置8个指定点（如站前广场、孟泰公园正门等），需在指定区域燃放。区域燃放品类限制标准全国通用品类限制原则

各地普遍禁止燃放A、B级专业燃放类烟花爆竹，仅限燃放符合国家标准的C、D级个人燃放类产品，严禁非法生产、改装的烟花爆竹。重点城市品类限制实例

广东佛山顺德区明确仅限燃放C、D级个人燃放类鞭炮；贵阳严禁呲花、冷光焰火、双响（二踢脚）、土火箭、彩雷王、组合烟花类等多类产品。新国标分类分级要求

GB10631—2025《烟花爆竹安全与质量》将产品细化为11大类25小类，首次明确"混合包"（含两种及以上不同类别产品）的包装、标志和产品要求，2026年5月1日正式实施。重污染天气应急管控措施重污染天气判定与预警发布依据环境保护、气象部门预警报告，由地方人民政府确定并发布重污染天气信息，启动应急管控措施。全域禁放烟花爆竹要求重污染天气期间，行政区域内任何单位和个人严禁燃放烟花爆竹，禁止举办焰火晚会等大型燃放活动。违规燃放的法律责任违反重污染天气禁放规定，由公安部门责令改正并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。多部门协同监管机制应急管理、公安、生态环境等部门加强巡查执法，依托AI隐患排查软件提升监管效能，鼓励群众举报违规行为。典型安全事故案例警示04生产环节重大事故分析

湖南临澧某烟花厂“6·16”爆炸事故2025年6月16日，湖南临澧某烟花厂发生爆炸，造成9人遇难、26人受伤。事故原因是企业长期违规操作，如超核定药量储存、工房用途改变、消防设施不规范，且员工操作违规，机械装药工未按规程检查设备，危险原料存放不当，多重隐患叠加引发爆炸。湖南浏阳碧溪烟花“12·4”重大爆炸事故2019年12月4日7时32分许，湖南省浏阳市碧溪烟花制造有限公司石下工区包装作业区域发生爆炸事故，造成13人死亡、17人受伤（其中3人重伤），5栋工房全部损毁，19栋工房和厂外周边323间（栋）建筑物不同程度受损，直接经济损失1944.6万元。原因是13号工房作业人员将一个装有“彩雷”药饼的实底塑料筐搬出工房时，因药饼与筐内残留药物摩擦起火，引燃药饼引火线和尾药后，引爆筐内“彩雷”药饼和周边药饼。湖南醴陵某养猪场非法生产“7·11”爆炸事故2023年7月11日凌晨4时许，湖南省醴陵市板杉镇竹花山村一家养猪场发生一起非法生产烟花爆竹爆炸事故，造成7人遇难。四川仪陇鑫和引线“3·19”较大爆炸事故2019年3月19日10时05分，四川省仪陇县鑫和引线有限公司发生燃烧爆炸事故，造成4人死亡，直接经济损失510余万元。原因是搬运工李某驾驶电瓶车违规进入正在进行包装作业的34号工房门口，在倒车过程中因操作不当，致使电瓶车尾部下方的牙包与位于34号工房外的引线产品发生摩擦，导致引线发生燃爆。储存运输环节违规案例

非法储存烟花爆竹致住宅火灾2024年2月26日，山东济南一住宅发生火灾，经调查现场为居民楼外附属储藏室储存的烟花爆竹爆炸起火，事故造成1人遇难。

非法运输烟花爆竹被行政拘留2025年5月8日0时许，平谷警方在对进京车辆检查过程中，查获一车辆非法运输烟花爆竹，现场收缴烟花爆竹共计50余公斤，两名涉案人员均因非法运输危险物质，被予以行政拘留处罚。

便利店非法储存经营烟花爆竹引发火灾2019年2月5日，广西柳州融安县大良镇一便利店发生一起涉及非法经营的较大烟花爆竹火灾事故，造成5人死亡，直接经济损失约496万元。事故原因是便利店经营者在人员居住密集场所销售、储存烟花爆竹，并在烟花爆竹堆垛附近燃放，火星飞溅引发火灾。燃放操作不当伤亡事件

儿童违规燃放致多部位创伤2023年1月，陕西省西安市一名9岁男孩将点燃的鞭炮放入玻璃瓶中，爆炸后瓶体碎裂，致其腿部、手部、足部等多处开放伤，手术取出30多块碎玻璃。

下水道燃放引发爆炸伤亡2024年1月4日，广西南宁邕宁区一名儿童将鞭炮扔进下水道，引燃沼气致爆炸，井盖被炸飞，多辆小车受损，两名路过学生被砸伤；2023年2月1日，河南省漯河市2名孩童将烟花扔进下水道引发爆炸，致1死1伤。

烟花爆竹引燃周边物品伤人2024年1月1日，湖南省长沙市一小区2名孩子燃放烟花引燃电动自行车停放区易燃物，致13辆电动自行车被烧毁；2023年1月21日，河南省开封市鼓楼区俩男孩放鞭炮引燃杂草，幸及时报警未造成人员伤亡。烟花爆竹选购与储存安全05正规渠道识别方法

查看经营者资质应在具有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的正规场所购买，不要到无证摊点、骑车兜售的不法商贩处购买。

检查产品标志信息选购标志完整、清晰的产品，即有正规厂名、厂址，有警示语，有中文燃放说明等。

观察产品外观质量应选购外观整洁、无霉变，完整无变形，无漏药、浮药的产品。

注意产品合规类别购买个人燃放类产品，不要购买A、B级专业燃放产品及非法生产、改装的烟花爆竹。产品质量四查要点

01查经营者资质务必选择持有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的正规门店购买，拒绝无证摊点、流动商贩及非法网购渠道，从源头把控产品合法性与安全性。

02查产品外观状态仔细检查产品是否外观整洁、无霉变、无变形，无漏药、浮药现象。破损或状态异常的烟花爆竹可能存在极大安全隐患，坚决不予选购。

03查包装标志信息确认产品包装上厂名、厂址、生产日期、燃放说明、警示语等标志完整清晰。特别注意查看是否标注执行GB10631—2025新国标，避免“三无”产品。

04查药量与类别选购个人燃放类（C、D级）产品，避免购买A、B级专业燃放类及药量过大、危险性高的品种。注意查看产品分类分级标识，确保符合燃放场地和自身操作能力。家庭储存安全规范控制储存数量与时间不要一次性购买大量烟花爆竹，家庭居住场所内应尽可能减少储存数量、缩短储存时间，避免长期存放带来的安全隐患。远离危险环境储存位置必须远离火源、热源、电源和易燃易爆场所，严禁在居住室内、阳台、楼梯间等区域存放烟花爆竹。注意防潮与包装烟花爆竹应避免淋雨受潮，尽量用纸箱或其他容器盛装，防止因受潮、虫鼠咬等引发自燃、爆炸事故。防止未成年人接触不要将烟花爆竹放在容易被未成年人接触到的位置，更不要让未成年人单独接触烟花爆竹，以免发生意外。安全燃放操作指南06燃放前准备工作选购正规合格产品务必在持有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的正规门店购买，查看产品外观整洁无霉变、无漏药变形，确保厂名、厂址、燃放说明等标志完整清晰。了解并确认燃放规定提前了解当地燃放时间、区域限制（如禁放区、限放区）及允许燃放品类，重污染天气预警期间严禁燃放，不违规在人员密集场所、易燃易爆区域燃放。选择安全燃放场地需在室外空旷、平坦、干燥的硬地燃放，远离建筑物、易燃易爆物品、输变电设施、山林等重点防火区，确保上方无电线、树枝等障碍物。准备必要安全防护未成年人燃放须有监护人全程陪同，携带灭火器材（如灭火器、水桶），清理燃放点周边可燃物，燃放者不饮酒，穿不易燃衣物，避免手持燃放。仔细阅读燃放说明燃放前认真查看产品燃放说明，明确燃放步骤、安全距离和注意事项，不随意改变燃放方式，对组合烟花等需平稳固定后燃放，不倾斜、倒置。正确燃放流程与姿势

燃放前准备：场地与产品检查选择空旷、平坦、无易燃易爆物及障碍物的室外场地，避开人员密集区、建筑物、输变电设施。检查烟花爆竹外观是否完整，无漏药、变形、霉变，燃放说明清晰。

标准燃放姿势：操作规范与安全距离平稳摆放产品，严禁手持燃放。点燃引线时侧身点燃，迅速撤离至安全距离（如组合烟花需80米外）。未成年人必须由监护人全程陪同看护。

异常情况处理：熄火与未爆品处置燃放中出现熄火等异常，严禁立即靠近或二次点燃，需等待15分钟后确认无危险再处理。不将未燃放产品投入下水道、垃圾桶等密闭空间。

燃放后注意事项：火种清理与环境维护燃放完毕及时清理遗留火种，用水浇灭余烬。不向行人、车辆、建筑物投掷烟花爆竹，确保燃放区域安全后再离开。异常情况应急处置

燃放异常处理：熄火与哑炮烟花爆竹点燃后出现熄火或哑炮时，严禁立即靠近查看。需等待至少15分钟，确认无危险后再用湿水彻底浇灭，切勿二次点燃或翻动。

意外火情处置：初期火灾扑救燃放引发小火情时，立即使用干粉灭火器或湿棉被覆盖灭火；火势扩大时，迅速撤离至安全区域并拨打119报警，说明火情位置和燃烧物类型。

人身伤害急救：灼伤与炸伤处理皮肤灼伤需立即用凉水冲洗或冷敷伤口20分钟以上，避免使用酱油、牙膏等偏方；炸伤出血应先压迫止血，保留断肢（若有），尽快送往正规医院救治，切勿自行处理伤口。

紧急疏散与报警：确保现场安全发生大面积火情或多人受伤时，立即组织人员沿安全路线疏散至上风向区域，远离易燃易爆物；拨打110或119时清晰说明事故类型、地点、伤亡情况及已采取措施，保持通讯畅通。违法违规行为法律责任07非法经营处罚标准

一般非法经营行为处罚未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由应急管理部门责令停止非法活动，处2万-10万元罚款，没收物品及违法所得。

非法运输行为处罚未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万-5万元罚款，没收物品及违法所得。

情节严重追究刑事责任非法经营数额超过五万元，或者违法所得超过一万元的，涉嫌非法经营罪，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处违法所得1-5倍罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得1-5倍罚金或没收财产。

网络非法销售的法律责任在朋友圈等网络平台私自贩卖烟花爆竹，无论有无销售许可证均涉嫌违法，售卖方、转发者均需承担法律责任，包括行政处罚乃至刑事责任。违规燃放法律后果

禁时/禁地区域燃放在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下罚款。

不安全方式燃放以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹，如向人群、车辆、建筑物投掷等，除罚款外，构成治安违法的另行处罚。

大型焰火活动无证举办未经许可举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动，对责任单位处1万元以上5万元以下罚款。

构成犯罪的刑事责任违规燃放烟花爆竹若引发火灾、造成人员伤亡或重大财产损失，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。互联网销售烟花爆竹法律风险朋友圈销售烟花爆竹的违法性在朋友圈发布烟花爆竹销售信息，若交易地点非指定销售地点（含送货上门），无论有无销售许可证均涉嫌违法。转发销售信息的连带责任帮朋友转发烟花爆竹销售广告，一旦所售产品出现问题，转发者需与售卖方共同承担法律责任。非法经营的刑事立案标准朋友圈贩卖烟花爆竹，非法经营数额超5万元或违法所得超1万元，即达到非法经营罪入罪标准，最高可处五年以上有期徒刑并处罚金。互联网危险物品信息发布禁令《互联网危险物品信息发布管理规定》明确禁止个人在互联网上发布烟花爆竹等危险物品信息，违规将面临法律处罚。烟花爆竹危害与环保影响08空气与噪音污染数据

有毒气体排放情况燃放烟花爆竹会产生大量二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等有害气体，这些气体刺激呼吸道，易引发气管炎等呼吸系统疾病，同时二氧化硫、二氧化氮会形成酸雨，破坏建筑物和土壤。

颗粒物污染数据燃放烟花爆竹会释放大量细颗粒物（PM2.5）及各种金属氧化物粉尘，在无风或低气压天气下，有害气体和颗粒物难以扩散，严重影响空气质量，对人体健康造成威胁。

噪音污染强度燃放鞭炮的噪声高达135分贝，远超人的听觉耐受限度，高强度噪音会损害心血管系统和神经系统，使人急躁、易怒，影响睡眠质量，对老人、病人和学生等群体影响尤为严重。消防安全隐患分析生产环节：违规操作与