《汕头经济特区电动自行车管理条例》深度解读课件

汕头经济特区电动自行车管理条例精要汇报人：2026.01生产、销售、登记2.1.总则特定领域管理通行、停放、充电3.4.附则法律责任5.6.Catalogue目录01总则条例适用于特区范围内电动自行车的生产、销售、登记、通行、停放、充电及相关管理活动。电动自行车根据相关强制性国家标准予以认定。本条例旨在加强电动自行车管理，维护道路交通秩序，预防和减少交通、火灾事故，保护人身和财产安全。依据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、行政法规基本原则，结合特区实际制定。立法目的适用范围立法目的与适用范围01政府领导职责市、区（县）人民政府应加强对电动自行车管理工作的领导，建立健全工作协调机制，研究解决重大问题，保障工作经费。镇人民政府（街道办事处）将其纳入网格化管理。02部门管理职责市公安机关交通管理部门组织实施本条例，各级该部门负责登记和道路安全监管。市场监督管理部门负责质量监管，消防救援机构履行消防安全监管职责，其他部门按职责做好相关工作。政府及部门职责国家机关、企业事业单位和社会组织等应加强对本单位人员依法使用电动自行车的宣传教育，建立内部管理制度，做好车辆规范停放、安全充电等管理工作。单位宣传管理电动自行车相关行业协会应加强行业自律管理，建立健全行业规范，引导、协调和督促会员单位依法经营，配合有关部门做好管理工作。行业协会自律社会主体责任投诉举报权利任何单位和个人有权投诉、举报与电动自行车有关的违法行为。这有助于形成全社会共同监督的良好氛围，促进电动自行车管理工作的有效开展。负有监督管理职责的相关部门和单位应公布投诉、举报方式，及时调查处理并反馈结果，保障投诉人、举报人权益，提高公众参与管理的积极性。部门处理要求投诉举报机制02生产、销售、登记符合标准生产生产、销售的电动自行车及其蓄电池、充电器等相关产品应当符合有关国家标准，确保产品质量安全，从源头上减少安全隐患，保障消费者的合法权益。销售者要履行进货检查验收义务，验明产品合格证明、强制性产品认证证明和其他标识，建立进货、销售台账，展示认证信息，提供合格证明和购车发票。销售者义务产品质量要求电动自行车需按规定办理注册登记、变更登记、备案登记和注销登记，确保车辆信息准确、及时更新，便于管理部门进行有效监管。登记类型01禁止以欺骗等不正当手段取得电动自行车登记或者号牌、行驶证，维护登记工作的公正性和严肃性，防止违规行为扰乱管理秩序。禁止行为02登记规定电动自行车应经注册登记，取得行驶证并悬挂号牌方可上道路行驶，这是保障道路交通安全的基本要求，有助于规范交通秩序。上路要求申请电动自行车登记的，应自购车之日起三十日内向公安机关交通管理部门申请注册登记，在申请期限内可持有效购车发票上路行驶。申请期限上路条件与申请期限特区对用于租赁、即时配送以及市政服务、执法管理等特定领域的电动自行车实行专用号牌管理，具体办法由多部门制定，报市人民政府批准后公布。专用号牌管理市人民政府可根据实际情况对特定领域电动自行车号牌实行数量管理、有效期管理等调控措施，合理配置资源，优化交通管理。调控措施特定领域管理03通行、停放、充电驾驶电动自行车上道路行驶，驾驶人需年满十六周岁，这是基于安全考虑，确保驾驶人具备相应的认知和操作能力，保障自身和他人的交通安全。驾乘人员均应规范佩戴安全头盔，按照交通信号通行，不得有妨碍安全驾驶、危害道路交通安全等行为，严格遵守通行规则。驾驶人条件安全行为要求通行规定驾驶电动自行车在城市道路上可搭载一名十六周岁以下的未成年人，乘坐人应在后方正向骑坐，搭载身高一点二米以下儿童的，车辆需安装固定安全座椅。驾驶租赁电动自行车不得载人，以保障租赁车辆的使用安全和规范，避免因超载等情况引发安全事故。租赁车搭载限制搭载未成年人搭载规定市、区（县）人民政府及相关部门应优化道路资源配置，科学设置非机动车道，新建、改建、扩建城市道路应规划、建设非机动车道，满足电动自行车行驶需求。车道设置规定电动自行车限制、禁止通行区域或路段时，应考虑特定领域车辆通行需求，在保障交通安全的同时，兼顾特定行业的运营需要。通行区域规定道路设施建设规划建设市、区（县）人民政府应评估停放和充电需求，科学规划停放场所和充电设施建设。新建项目应配建，既有建筑可根据实际建设或改造。规范设置市城市管理和综合执法部门会同多部门依法规范城市道路两侧电动自行车停放设施的布局原则和技术要求，提高设施的合理性和实用性。停放充电设施建设停放要求在道路上停放电动自行车应在规定区域有序停放，未设区域时不得占用盲道、妨碍通行，保持道路畅通和公共秩序。安全禁止行为禁止在建筑物公共门厅等不符合消防安全条件的室内场所停放或充电，禁止携带车辆及蓄电池进电梯轿厢，禁止在集中场所存放易燃易爆物品。停放充电安全04特定领域管理01总量调控与分区管理特区对租赁电动自行车实行总量调控和分区管理，市城市管理和综合执法部门会同多部门制定实施方案，经批准后组织实施，并定期评估调整。02经营者管理城市管理和综合执法部门确定投放数额，与经营者签订运营服务协议，明确各项要求。公安机关交通管理部门进行注册登记和号牌有效期管理。03经营者义务租赁电动自行车经营者应依法规范经营，履行协议，实行用户实名制，配备场地设施，做好车辆维护管理，提供安全头盔，建立信用约束机制，配合监管。04服务质量评价相关部门建立租赁电动自行车经营服务质量评价机制，对不规范经营者进行约谈整改，拒不整改可限制投放经营，促进行业健康发展。租赁电动自行车管理01使用电动自行车从事即时配送、市政服务等特定领域活动的单位应落实安全生产主体责任，将安全管理纳入规章制度，建立管理台账，安排合适人员驾驶等。单位安全管理义务02从事即时配送活动的经营者应合理设定配送时限、路线，建立派单管控机制，对严重交通违法的配送人员实行派单管控，保障配送安全和效率。配送时限设定03电动自行车驾驶人在特定领域活动中违法，公安机关交通管理部门、消防救援机构应及时通报其所在单位及相关主管部门，形成监管合力。部门信息通报04鼓励单位和个人投保电动自行车第三者责任保险、驾乘人员人身意外伤害保险和财产损失保险等险种，增强风险抵御能力。鼓励保险投保即时配送等领域管理05法律责任不正当登记处罚以欺骗等不正当手段取得电动自行车登记或者号牌、行驶证的，由公安机关交通管理部门收缴相关证件，撤销登记，处二百元罚款，维护登记秩序。未登记处罚未按规定办理变更登记或者备案登记的，由公安机关交通管理部门责令限期改正，逾期未改处警告或者五十元罚款，督促车主及时更新车辆信息。登记违规处罚从事非法改装、加装或者拼装电动自行车的经营性活动的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，处三千元以上三万元以下罚款，情节严重的加重处罚并可责令停业整顿。经营性改装处罚禁止任何单位和个人编发和传播非法改装、加装、拼装电动自行车信息，防止此类不良信息扩散，减少违规行为的发生。禁止传播信息改装违规处罚一般通行违规严重通行违规0102违反道路通行规定，如未规范佩戴头盔、未按信号通行等，由公安机关交通管理部门责令改正，处警告或者五十元罚款，纠正驾驶人的违规行为。驾驶非法改装、加装、拼装的电动自行车，使用伪造、变造号牌等严重违规行为，处相应罚款，涉及严重情况还会收缴车辆，保障道路交通安全。通行违规处罚不按照规定停放电动自行车的，由公安机关交通管理部门责令改正，拒不改正处二十元罚款，驾驶人不在场或拒不改正的，会同城管部门清理车辆。不规范停放处罚不按规定投放电动自行车用于租赁经营的，由城市管理和综合执法部门责令限期改正，逾期未改扣留车辆，按违法投放数量罚款并没收违法所得。租赁投放违规停放违规处罚经营者约谈整改从事即时配送活动的经营者未合理设定配送时限、未管控违法配送人员，市场监督管理部门可约谈其法定代表人或主要负责人，被约谈者应立即整改。拒不整改处罚经营者拒不配合约谈或不按要求整改的，由市场监督管理部门责令限期改正，逾期不改正处三万元以上八万元以下罚款，促使经营者规范经营。即时配送违规处罚06附则遵循其他法规本条例对电动自行车管理相关事项未作规定的，按照有关法律、法规的规定执行，确保管理工作有法可依，避免出现管理空白。超标车辆处理驾驶不符合电动自行车强制性国家标准的车辆上道路行驶，经依法鉴定为机动车的，适用法律法规关于驾驶机动车的相关规定处理，统一执法标准。未规定事项处理01本条例施行前购买且已取得号牌的电动自行车，在本条例施行后继续有效，保障车主的合法权益，避免因条