河南省校外培训制度

PAGE河南省校外培训制度一、总则（一）目的为规范河南省校外培训机构的办学行为，加强校外培训市场管理，保障学生及家长的合法权益，促进校外培训行业健康有序发展，依据国家相关法律法规及教育政策，结合本省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在河南省行政区域内，经教育行政部门审批设立的面向中小学生开展校外培训的各类机构，包括学科类、非学科类培训机构。（三）基本原则1.依法依规原则：校外培训机构必须遵守国家法律法规，依法办学，接受教育行政部门及其他相关部门的监督管理。2.规范有序原则：加强校外培训机构的规范管理，建立健全各项规章制度，确保培训活动有序开展。3.安全第一原则：始终将学生的安全放在首位，强化安全意识，落实安全责任，保障学生在培训期间的人身安全。4.公益导向原则：鼓励校外培训机构坚持公益属性，注重社会效益，为学生提供优质、多样化的培训服务。二、机构设立与审批（一）设立条件1.场地设施：具有与培训类别、层次及规模相适应的固定培训场所，不得使用居民住宅、地下室、半地下室作为培训场所。培训场所应符合国家和地方关于消防、环保、卫生等安全标准，配备必要的消防设施、通风设备、卫生设施等。2.师资队伍：培训机构应配备数量充足、结构合理、相对稳定的师资队伍。教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，不得聘用中小学在职教师。培训机构应建立教师培训、考核、评价等管理制度，提高教师业务水平和职业道德素养。3.资金保障：培训机构应具有稳定的资金来源，能够保证培训活动的正常开展。开办资金应符合相关规定要求，并将资金使用情况向社会公开。4.培训内容：培训内容应符合国家教育方针和课程标准，不得违反法律法规和社会公德。学科类培训机构的培训内容不得超出相应的国家课程标准，不得提前教授小学一年级至初中三年级的课程内容。（二）审批程序1.申请：举办校外培训机构的社会组织或个人，应向当地教育行政部门提交办学申请，并提供相关证明材料，包括场地证明、师资证明、资金证明、培训内容说明等。2.受理：教育行政部门收到申请后，对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并向申请人出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。3.审核：教育行政部门组织相关人员对培训机构的办学条件进行实地考察和审核，重点审查场地设施、师资队伍、培训内容等方面是否符合要求。4.审批：教育行政部门根据审核结果，作出是否批准办学的决定。批准办学的，颁发办学许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。5.登记：校外培训机构取得办学许可证后，应依法到相关部门办理登记注册手续，领取营业执照或民办非企业单位登记证书。三、培训管理（一）培训时间1.校外培训机构不得在工作日（周一至周五）晚上及法定节假日、寒暑假组织学科类培训。2.非学科类培训机构的培训时间应符合国家和地方相关规定，不得影响学生正常的学习和生活。（二）培训内容1.学科类培训机构应按照国家课程标准和教学大纲开展培训，不得超标超前培训，不得组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。2.非学科类培训机构应根据自身业务范围和培训目标，制定科学合理的培训内容，确保培训质量。培训内容不得违反法律法规和社会公德，不得存在安全隐患。（三）培训方式1.线上培训：开展线上培训的校外培训机构，应具备完善的线上培训平台和技术保障措施，确保培训活动的安全、稳定、有序进行。线上培训平台应符合国家网络安全相关规定，具备信息安全防护能力，防止信息泄露和网络攻击。线上培训教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，并在平台上进行实名注册。培训机构应建立线上培训管理制度，规范培训行为，加强对培训过程的监管。2.线下培训：线下培训应严格按照培训计划和教学大纲进行，确保教学质量。培训机构应合理安排教学时间和课程内容，保证学生有足够的休息和活动时间。加强对培训场所的管理，保持环境整洁卫生，通风良好，确保学生的学习和生活环境舒适安全。（四）培训收费1.校外培训机构应建立健全收费管理制度，明确收费项目、标准和方式，并向社会公示。2.学科类培训机构收费应严格执行政府指导价，不得擅自提高收费标准。非学科类培训机构收费实行市场调节价，但应合理定价，不得过高收费。3.培训机构应按照规定开具合法票据，不得收取任何未经公示的费用。四、师资管理（一）资格要求1.校外培训机构的教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，不得聘用无资质人员从事培训教学工作。2.从事学科类培训的教师应具备相应学科的教师资格证书，且教龄应符合相关要求。（二）培训与考核1.培训机构应定期组织教师参加业务培训，提高教师的教学水平和专业素养。培训内容应包括教育教学理论、学科知识、教学方法、职业道德等方面。2.建立教师考核评价制度，对教师的教学质量、师德表现、学生满意度等进行综合考核评价。考核结果应作为教师续聘、晋升、奖惩的重要依据。（三）师德师风建设1.加强教师师德师风教育，引导教师树立正确的教育观、价值观和职业道德观，自觉遵守教师职业道德规范。2.建立教师师德师风监督机制，对教师的师德表现进行定期检查和不定期抽查。对违反师德师风的教师，依法依规予以严肃处理，并及时向社会公布。五、安全管理（一）安全制度1.校外培训机构应建立健全安全管理制度，明确安全责任，制定安全应急预案，确保培训活动的安全。2.安全管理制度应包括消防安全、食品安全、设施设备安全、人员安全等方面的内容，并严格落实各项安全措施。（二）安全设施1.培训场所应按照国家和地方相关标准，配备必要的安全设施设备，如消防器材、疏散指示标志、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保设施设备完好有效。2.加强对培训场所的安全管理，保持疏散通道畅通，严禁在培训场所内堆放易燃、易爆、有毒等危险物品。（三）安全教育1.将安全教育纳入培训课程体系，定期对学生进行安全教育，提高学生的安全意识和自我保护能力。2.开展安全演练活动，如消防演练、地震演练等，让学生熟悉应急逃生方法和程序，提高应对突发事件的能力。六、监督检查（一）日常检查1.教育行政部门及其他相关部门应加强对校外培训机构的日常监督检查，定期或不定期对培训机构的办学条件、培训管理、师资队伍、安全管理等方面进行检查。2.日常检查可采取实地查看、查阅资料、听取汇报、问卷调查等方式进行，及时发现问题并督促培训机构整改。（二）专项检查1.根据校外培训市场的实际情况，适时组织开展专项检查，重点整治违规培训行为、超纲超前培训、虚假宣传、乱收费等突出问题。2.专项检查可联合相关部门进行，形成工作合力，加大对校外培训机构的监管力度。（三）投诉举报处理1.建立健全校外培训机构投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理学生及家长的投诉举报。2.对投诉举报事项进行认真调查核实，依法依规处理，并及时向投诉举报人反馈处理结果。七、法律责任（一）培训机构违法责任校外培训机构违反本制度规定的，由教育行政部门及其他相关部门依法责令限期整改；情节严重的，吊销办学许可证，并处以相应罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）教师违法责任校外培训机构教师违反本制度规定的，由培训机构予以批评教育、警告、解聘等处理；情节严重的