供水公司调度指挥制度

供水公司调度指挥制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国供水条例》等行业法律法规，结合集团母公司关于安全生产与应急管理的指导意见，以及公司为强化供水调度管理、防控调度运行风险、提升服务保障能力的内部管理需求，制定本制度。制度旨在通过规范调度指挥流程、明确组织职责、细化管控要求，确保供水安全稳定运行，满足用户用水需求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖供水调度计划的编制与执行、应急事件的处置、资源调配、信息传递等全流程调度指挥活动。各部门及下属单位在业务范围内必须严格执行本制度，确保调度指挥工作符合规范要求。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指围绕供水调度指挥全过程，涵盖风险识别、管控措施、应急响应、绩效考核等环节的系统化管理制度。（二）“XX风险”指在调度指挥过程中可能引发供水中断、水质污染、安全事故等负面后果的潜在威胁，包括设备故障风险、极端天气风险、人为操作风险等。（三）“XX合规”指调度指挥活动必须符合国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求，确保调度行为的合法性与合理性。第四条专项管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”，确保调度指挥各环节均纳入制度管控范围；（二）“责任到人”，明确各级组织及岗位的职责分工；（三）“风险导向”，优先防范重大风险，动态调整管控措施；（四）“持续改进”，定期评估制度有效性，优化管理流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位XX专项管理的第一责任人，对调度指挥工作的总体安全与合规负全面领导责任；分管调度工作的负责人为直接责任人，统筹调度指挥的日常管理。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，成员包括分管领导、调度中心负责人、安全部门负责人、技术部门负责人等。领导小组负责统筹协调调度指挥工作，审批重大风险处置方案，监督评价制度执行情况。第七条领导小组的职能包括：（一）审议调度指挥管理制度及重大风险防控方案；（二）统筹跨部门、跨单位的调度指挥协同；（三）定期听取调度指挥工作汇报，监督整改落实；（四）组织对重大风险事件的调查分析。第八条牵头部门（调度中心）职责：（一）负责XX专项管理制度的具体建设与修订；（二）组织开展调度指挥风险识别与评估；（三）监督考核各部门及下属单位的调度指挥合规情况；（四）组织分层级培训宣贯制度要求。第九条专责部门（安全部门、技术部门）职责：（一）负责调度指挥业务的合规审核，优化流程标准；（二）参与重大风险处置的技术支持与指导；（三）定期开展调度设备、系统的安全检查与评估。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域XX专项管理要求，执行调度指令；（二）开展日常风险排查，及时上报异常情况；（三）配合完成应急演练与事故调查。第十一条基层执行岗位责任：（一）严格履行岗位职责，确保操作符合规范；（二）对调度指令的合理性、安全性进行初步核查；（三）发现重大风险或违规行为时，立即上报并采取必要处置措施。第三章专项管理重点内容与要求第十二条调度计划编制与审批：业务操作须严格遵循“需求申报→技术审核→分级审批→下达计划”的流程，确保计划科学合理。禁止无审批下达调度指令。第十三条设备运行监控：调度中心须实时监控供水主系统运行状态，对关键设备（如水泵、阀门、压力监测点）的异常信号进行预警处置，严禁迟报、漏报。第十四条应急调度响应：建立三级响应机制，Ⅰ级（重大突发事件）须1小时内启动应急方案，Ⅱ级、Ⅲ级事件按相应时限处置。应急调度指令必须经授权人签字确认。第十五条水质调度管控：严格执行水质监测频次要求，发现异常时立即调整供水路径或采取应急处理措施，严禁将不合格水送入管网。第十六条用户服务保障：调度指令须优先保障居民用水需求，对商业、工业用户的服务调整应提前24小时通知，并做好解释说明。第十七条关键设施保护：调度指挥应协调安保部门加强储水设施、管廊等重点区域的巡查频次，严禁非授权人员接近。第十八条资源调配协同：调度中心须与能源部门建立应急供电联动机制，对计划性停电区域提前制定供水调整方案，确保应急供水能力。第十九条信息传递规范：调度指令及应急信息传递须采用双重确认机制，使用公司专用通讯工具，禁止通过非正式渠道传递。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制：调度中心每年10月前结合法规变化、业务调整修订制度，重大变更须经领导小组审议通过。第十三条风险识别预警机制：每季度开展调度风险排查，对发现的问题进行分级（Ⅰ级重大、Ⅱ级较大、Ⅲ级一般），发布预警通知书至相关单位。第十四条合规审查机制：重大调度计划、应急方案须由安全部门进行合规审查，未经审查的调度指令不得执行。审查结果存档备查。第十五条风险应对机制：（一）Ⅰ级风险事件须由领导小组成立处置组，调度中心实时跟进，24小时内提交处置报告；（二）Ⅱ级、Ⅲ级事件由分管领导牵头处置，调度中心负责跟踪落实。第十六条责任追究机制：对违反制度的行为，依据情节轻重采取：（一）一般违规：通报批评，取消评优资格；（二）重大违规：降级处理，直至纪律处分；（三）引发事故的，按公司事故处理规定追究责任。第十七条评估改进机制：每年12月组织对XX专项管理成效进行评估，重点考核风险防控、应急响应、制度执行等指标，形成改进方案。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障：各级领导须定期研究调度指挥工作，协调解决跨部门问题，确保制度落实。第十九条考核激励机制：将XX专项合规情况纳入部门年度考核，考核结果与绩效奖金直接挂钩，优秀案例予以表彰奖励。第二十条培训宣传机制：（一）管理层须每年参加一次合规履职培训；（二）一线员工须每半年进行一次操作技能考核；（三）通过内部平台发布制度解读视频、案例警示等内容。第二十一条信息化支撑：建立调度指挥信息平台，实现以下功能：（一）自动化记录调度指令及执行情况；（二）实时监控关键设备运行数据；（三）智能预警异常事件。第二十二条文化建设：（一）编制《XX专项合规手册》，人手一册；（二）每年6月开展“调度安全月”活动，签订全员合规承诺书；（三）设立举报箱，鼓励员工发现并报告违规行为。第二十三条报告制度：（一）风险事件须在2小时内上报至调度中心，24小时内提交书面报告；（二）年度管理情况报告须于次年1月31日前报