企业安全生产规范制度

企业安全生产规范制度企业安全生产规范制度第一章总则第一条制度制定依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等国家法律法规，参照《安全生产领域“放管服”改革实施方案》《集团公司安全生产责任制管理办法》等行业准则与集团母公司规定，结合企业实际安全生产需求，旨在强化风险防控能力、规范安全生产业务流程、提升全员安全意识，保障企业生产经营活动符合法律法规及行业标准要求。第二条适用范围本制度适用于企业总部各部门、各下属单位及全体员工，涵盖但不限于生产、仓储、物流、研发、工程建设、采购、运维等业务场景。所有涉及安全生产管理的行为均须遵循本制度规定，确保安全生产责任落实到岗、风险管控到位。第三条核心术语定义1.安全生产专项管理：指企业为实现安全生产目标，对生产经营全过程实施的风险识别、评估、控制、监督、改进的系统性管理活动，包括但不限于制度体系建设、隐患排查治理、应急能力提升、安全培训教育等。2.安全生产风险：指在生产经营活动中可能发生导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的不确定性因素，包括设备故障、人为操作失误、自然灾害、管理缺陷等。3.安全生产合规：指企业安全生产行为符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度的合法性状态，包括但不限于资质许可、证照齐全、操作规程规范、应急预案有效等。4.安全生产责任：指企业各级管理人员、职能部门及员工在安全生产管理中应承担的法定义务和内部责任，包括决策层领导责任、部门管理责任、岗位操作责任等。第四条专项管理核心原则1.全面覆盖原则：安全生产管理必须覆盖生产经营活动的所有环节、所有岗位、所有人员，确保无死角、无盲区。2.责任到人原则：建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，明确各级管理者和执行者的安全生产职责。3.风险导向原则：以风险防控为核心，实施分级分类管理，优先治理重大风险，动态调整管控措施。4.持续改进原则：通过定期评估、总结经验、优化流程，不断提升安全生产管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条决策层职责1.公司主要负责人对安全生产工作负总责，主持安全生产专题会议，审批重大安全生产投入与资源配置。2.分管安全生产工作的领导为直接责任人，负责安全生产管理制度的组织落实、监督考核及重大风险处置的决策。第六条专项管理领导小组1.设立“安全生产专项管理领导小组”，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全环保部、生产运营部、人力资源部、财务部等部门负责人。2.领导小组职责：统筹协调全公司安全生产管理工作，审批重大风险防控方案，监督考核各部门合规执行情况，开展年度安全生产评估。第七条部门职责分工1.牵头部门（安全环保部）：-负责安全生产管理制度的体系建设与修订；-组织开展风险辨识与评估，编制风险清单；-统筹安全生产检查、隐患整改及考核；-主导安全培训与宣传教育。2.专责部门（生产运营部、工程管理部等）：-负责本领域安全生产业务合规审核；-优化生产工艺、设备设施安全标准；-协调重大风险处置与技术改进。3.业务部门/下属单位：-落实本领域安全生产要求，制定操作规程；-开展日常风险排查，及时上报隐患；-组织员工安全技能培训与应急演练。第八条基层执行岗责任1.各岗位员工须严格履行安全生产操作规程，签署《岗位安全承诺书》。2.发现违章作业、设备故障、事故隐患等情形，应立即停止作业并逐级上报，严禁瞒报或迟报。第三章专项管理重点内容与要求第九条设备设施安全管理1.操作规程规范：各类设备（如特种设备、高压设备）必须制定并执行安全操作规程，定期开展维护保养。2.禁止性行为：严禁无证操作、超负荷运行、违规改装设备等行为。3.重点防控：加强对高压设备、起重机械、电气设备的风险排查，建立故障预警机制。第十条作业环境安全管理1.合规标准：作业场所须符合采光、通风、防火、防爆等安全要求，危险区域设置明显警示标志。2.禁止性行为：严禁在禁火区动火作业、违规堆放易燃易爆物品等。3.重点防控：定期检测有毒有害气体浓度、粉尘浓度，确保符合国家标准。第十一条危险作业安全管理1.合规标准：动火作业、高处作业、有限空间作业等必须执行审批制度，落实监护措施。2.禁止性行为：严禁未审批擅自进行危险作业、监护不到位等情形。3.重点防控：强化作业前风险评估，配备合格防护器材，全程视频监控。第十二条电气安全管理1.合规标准：临时用电必须采用TN-S系统，线路敷设符合规范，定期检测接地电阻。2.禁止性行为：严禁私拉乱接电线、使用不合格电气设备等。3.重点防控：潮湿环境电气设备须采用防爆型，雷雨季节加强防雷措施。第十三条消防安全管理1.合规标准：消防设施（灭火器、消防栓、应急照明）必须定期检查，保持完好有效；疏散通道保持畅通。2.禁止性行为：严禁堵塞消防通道、占用消防设施、违规使用明火等。3.重点防控：定期开展消防演练，重点区域（仓库、实验室）加强火源管控。第十四条化学品安全管理1.合规标准：危险化学品必须专库储存，标签清晰，储存区通风、防爆、防泄漏措施到位。2.禁止性行为：严禁违规混存、超量储存、无资质操作等。3.重点防控：定期检测储存区环境（如有毒气体浓度），制定泄漏应急处置方案。第十五条应急管理1.合规标准：编制专项应急预案（火灾、泄漏、触电等），定期组织演练，确保人员熟悉疏散路线和处置流程。2.禁止性行为：严禁泄露应急物资、演练走过场、未按规定上报事故等。3.重点防控：完善应急物资储备（急救箱、防护服、通讯设备），建立事故信息直报机制。第十六条职业健康管理1.合规标准：定期开展职业健康体检，对接触职业病危害的员工提供合格防护用品。2.禁止性行为：严禁未进行职业健康检查安排接触危害作业、未提供防护用品等。3.重点防控：噪声、粉尘、有毒化学品的作业场所加强监测，改善作业环境。第十七条外包单位安全管理1.合规标准：对外包单位实施资质审查，签订安全生产协议，明确安全责任。2.禁止性行为：严禁使用无安全生产资质的外包单位、未进行安全交底即作业等。3.重点防控：对外包作业全程监督，高风险作业（如高空作业）加强旁站管理。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制1.安全环保部每年汇总法规变化、事故案例及业务调整，修订完善本制度。2.制度修订需经领导小组审议，并组织全员宣贯，确保执行到位。第十九条风险识别预警机制1.各部门每月开展风险排查，形成风险清单，报安全环保部汇总评估。2.风险按等级（一般/较大/重大/特别重大）划分，重大风险由领导小组挂牌督办。3.风险预警通过内部平台发布，相关单位须24小时内响应。第二十条合规审查机制1.重大决策、新项目启动、外包协议签订前须开展安全生产合规审查。2.审查不合格的，不得实施，审查记录存档备查。3.对审查中发现的合规问题，责任部门须限期整改。第二十一条风险应对机制1.一般风险由责任部门自行处置，较大风险由安全环保部协调处置。2.重大风险事件启动应急预案，各部门按职责分工协同处置。3.事件处置完毕后形成报告，逐级上报至领导小组。第二十二条责任追究机制1.违反本制度规定，视情节轻重给予经济处罚、降职、纪律处分，构成犯罪的移交司法机关。2.对未履行安全生产责任导致事故的，依法依规严肃追究。3.责任追究标准纳入《安全生产考核管理办法》，与绩效挂钩。第二十三条评估改进机制1.每年开展安全生产管理有效性评估，重点考核风险管控、隐患整改、应急能力等指标。2.评估结果用于优化制度流程，提升管理效能。3.评估报告报送领导小组，并通报各相关部门。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障1.公司主要负责人每季度听取安全生产工作汇报，解决重大问题。2.分管领导每月检查制度执行情况，督促落实整改措施。第二十五条考核激励机制1.将安全生产考核纳入部门年度评优，优秀部门奖励5万元，不合格部门削减预算。2.员工安全积分与绩效挂钩，年度积分前10%员工获得专项奖励。第二十六条培训宣传机制1.管理层每年参加安全履职培训，考核合格后方可上岗。2.一线员工每月接受岗位安全培训，考核不合格者停岗补训。3.通过内部网站、宣传栏、安全月活动等形式强化安全文化。第二十七条信息化支撑1.建设安全生产管理信息系统，实现隐患排查、风险监控、应急指挥的数字化管理。2.系统对接设备运行数据、环境监测数据，自动触发预警。第二十八条文化建设1.编制《安全生产合规手册》，发放至全员学习。2.每年签订《安全生产承诺书》，明确各级责任。3.设立“安全生产月”，开展知识竞赛、事故案例分享等活动。第二十九条报告制度1.风险事件报告：2小时内逐级上报至安全环保部，8小时内发布全公司通报。2.年度管理报告：