企业环境与职业健康管理制度

企业环境与职业健康管理制度企业环境与职业健康管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国职业病防治法》《企业安全生产标准化基本规范》等国家法律法规，《环境保护行业职业健康安全管理体系标准》（GB/T28001-2011）等行业准则，以及集团母公司《企业环境与职业健康管理办法》等内部规定制定。为有效防控环境与职业健康风险，规范相关业务流程，保障员工生命财产安全，促进企业可持续发展，结合公司实际需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营、项目建设、物资采购、设备维护、废弃物处理等所有业务场景，以及与员工职业健康相关的各项工作。第三条本制度下列术语含义如下：（一）环境专项管理：指公司为履行环境保护法定义务，预防环境污染，保护生态安全，对生产经营活动中产生的废气、废水、固体废物、噪声、电磁辐射等环境因素进行识别、评估、控制和持续改进的管理活动。（二）职业健康风险：指公司生产经营活动中存在的可能导致员工发生职业病、职业中毒、工伤事故或对员工健康产生危害的各种危险因素，包括化学性、物理性、生物性等风险因素。（三）合规管理：指公司为确保环境与职业健康活动符合法律法规、标准规范及内部管理制度要求，所开展的风险识别、合规审查、风险应对、持续改进等管理活动。第四条环境与职业健康专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：环境与职业健康管理应覆盖公司所有业务领域、所有生产经营环节、所有员工岗位，确保无死角、无盲区。（二）责任到人原则：明确各级管理者和员工在环境与职业健康管理中的职责，建立全员参与、层层负责的责任体系。（三）风险导向原则：重点关注重大环境与职业健康风险，实施分级分类管理，优先管控高风险领域和环节。（四）持续改进原则：通过定期评估、审核和改进，不断提升环境与职业健康管理体系的运行效果和绩效水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对环境与职业健康管理工作负总责，全面领导、统筹协调、督促落实相关工作。分管环境与职业健康管理的领导为直接责任人，负责具体组织、实施、监督和考核相关工作。第六条公司设立环境与职业健康管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调公司环境与职业健康管理工作，研究决策重大事项，监督评价管理绩效，审定重大风险应对方案，确保管理体系有效运行。第七条环境与职业健康管理领导小组下设办公室，办公室设在[牵头部门名称]，负责日常管理工作，其主要职责包括：（一）统筹协调各部门、下属单位的环境与职业健康管理工作，确保制度有效执行。（二）组织开展环境与职业健康风险识别、评估和分级，编制风险清单和应对预案。（三）监督、检查各部门、下属单位的环境与职业健康管理情况，提出改进要求。（四）组织开展环境与职业健康培训、宣传和交流，提升员工意识。（五）定期汇总、分析环境与职业健康管理数据，向领导小组报告工作情况。第八条牵头部门（[牵头部门名称]）职责：（一）负责环境与职业健康专项管理制度的建设、完善和解释工作。（二）组织开展环境与职业健康风险评估，编制风险清单和应对预案。（三）监督、检查各部门、下属单位的环境与职业健康管理情况，提出改进要求。（四）组织开展环境与职业健康培训、宣传和交流，提升员工意识。（五）定期汇总、分析环境与职业健康管理数据，向领导小组报告工作情况。（六）负责环境与职业健康管理信息化建设，实现数据共享和实时监控。第九条专责部门职责：（一）负责环境与职业健康相关业务合规审核，确保各项活动符合法律法规和标准规范要求。（二）负责环境与职业健康管理流程优化，提升管理效率和效果。（三）负责环境与职业健康风险处置，及时采取措施消除或控制风险。（四）负责环境监测、职业健康检查、事故调查等具体工作。（五）配合牵头部门开展培训、宣传和交流，提升员工意识。第十条业务部门/下属单位职责：（一）负责落实本领域环境与职业健康管理要求，开展日常风险防控。（二）组织开展本部门/下属单位的环境与职业健康风险评估，编制风险清单和应对预案。（三）监督、检查本部门/下属单位的环境与职业健康管理情况，提出改进要求。（四）组织开展本部门/下属单位的环境与职业健康培训、宣传和交流，提升员工意识。（五）定期汇总、分析本部门/下属单位的环境与职业健康管理数据，向牵头部门报告工作情况。第十一条基层执行岗合规操作责任：（一）严格遵守环境与职业健康操作规程，确保各项活动符合制度要求。（二）正确使用劳动防护用品，保护自身职业健康。（三）及时发现并报告环境与职业健康隐患，参与风险处置。（四）积极参与环境与职业健康培训，提升自身意识和能力。（五）对违反环境与职业健康管理制度的行为，有权拒绝执行并及时报告。第三章专项管理重点内容与要求第十二条生产经营活动环境管理：（一）业务操作合规标准：公司所有生产经营活动应严格遵守国家环境保护法律法规和标准规范，优先选用清洁能源和环保技术，减少污染物排放。采购领域应严格执行供应商环境尽职调查制度，优先选择环保绩效良好的供应商。招标流程应明确环境保护要求，将投标人的环保资质和业绩作为重要评审指标。（二）禁止性行为：严禁超标排放污染物，严禁偷排、漏排、倾倒危险废物，严禁未经处理直接排放含重金属废水，严禁使用国家明令淘汰的落后生产工艺和设备。（三）专项风险重点防控：重点关注废气、废水、固体废物、噪声等污染物的排放风险，加强生产过程环境监测，及时发现并控制污染源头。重点关注有毒有害物质、粉尘、噪声等职业危害因素的暴露风险，采取有效控制措施，保障员工职业健康。第十三条项目建设环境管理：（一）业务操作合规标准：项目建设应严格执行环境影响评价制度，落实环境保护“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）要求。项目选址应避让环境敏感区，减少对生态环境的影响。施工过程中应采取措施控制扬尘、噪声、废水等污染，减少对周边环境的影响。（二）禁止性行为：严禁未批先建、先斩后奏，严禁擅自改变建设项目性质、规模或环境影响评价结论。严禁在环境敏感区内建设污染环境的项目，严禁破坏生态环境。（三）专项风险重点防控：重点关注施工过程中的扬尘、噪声、废水、固体废物等污染风险，加强施工现场环境管理，及时清理废弃物，减少污染。重点关注施工过程中可能发生的生态破坏风险，采取有效措施保护生态环境。第十四条物资采购环境管理：（一）业务操作合规标准：物资采购应严格执行供应商环境尽职调查制度，优先选择环保绩效良好的供应商。采购合同应明确环境保护要求，将投标人的环保资质和业绩作为重要评审指标。采购过程中应采取措施减少包装废弃物，提倡绿色采购。（二）禁止性行为：严禁采购国家明令淘汰的落后产品，严禁采购含有害物质的物资，严禁采购不符合环境保护要求的物资。（三）专项风险重点防控：重点关注采购物资的环境风险，加强供应商环境资质审核，确保采购物资符合环境保护要求。重点关注包装废弃物的环境风险，采取措施减少包装废弃物，促进资源循环利用。第十五条设备维护环境管理：（一）业务操作合规标准：设备维护应严格执行操作规程，定期检查、维护和保养设备，确保设备正常运行，减少污染物排放。维修过程中应采取措施控制油污、废电池等污染物的排放，及时清理废弃物。（二）禁止性行行為：严禁违规排放维修过程中产生的废油、废电池等污染物，严禁将废弃物随意丢弃。（三）专项风险重点防控：重点关注维修过程中产生的废油、废电池等污染物的排放风险，加强废弃物分类收集和处理，防止污染环境。重点关注维修过程中可能发生的职业危害风险，采取有效措施保护维修人员职业健康。第十六条废弃物处理环境管理：（一）业务操作合规标准：废弃物处理应严格执行国家有关法律法规和标准规范，分类收集、贮存、运输和处置废弃物。危险废物应委托有资质的单位进行处置，确保处置过程安全、环保。生活垃圾应定点投放、及时清运，防止污染环境。（二）禁止性行为：严禁擅自倾倒、填埋废弃物，严禁将危险废物混入生活垃圾，严禁将废弃物出口到境外非法处置。（三）专项风险重点防控：重点关注危险废物处置的风险，加强危险废物管理，确保处置过程安全、环保。重点关注生活垃圾处理的风险，加强生活垃圾管理，防止污染环境。第十七条职业健康管理：（一）业务操作合规标准：公司应建立健全职业健康管理体系，落实职业病防治法定义务。作业场所职业危害因素应定期检测，确保符合国家标准。员工应按规定进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。应提供符合标准的劳动防护用品，并监督员工正确使用。（二）禁止性行为：严禁安排未经职业健康检查的员工从事接触职业危害的作业，严禁安排有职业禁忌症的员工从事禁忌作业，严禁不提供或提供不符合标准的劳动防护用品。（三）专项风险重点防控：重点关注粉尘、噪声、有毒有害物质等职业危害因素的暴露风险，采取有效控制措施，降低员工接触水平。重点关注职业病发病风险，加强职业健康检查，及时发现和治疗职业病。第十八条职业伤害预防管理：（一）业务操作合规标准：公司应建立健全安全生产责任制，落实安全生产法定义务。作业场所应配备必要的安全设施，并定期检查维护。员工应接受安全生产培训，掌握安全操作技能。应制定应急救援预案，并定期组织演练。（二）禁止性行为：严禁违章指挥、违章作业，严禁不戴安全帽、不系安全带等违章行为，严禁超载、超速等违章操作。（三）专项风险重点防控：重点关注高空作业、密闭空间作业、电气作业等高风险作业的安全风险，采取有效控制措施，防止事故发生。重点关注事故应急救援的风险，制定应急救援预案，并定期组织演练，提高应急处置能力。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）根据国家法律法规、行业准则和集团母公司相关规定的变化，及时修订本制度，确保制度的合法合规性。（二）根据公司业务调整和实际情况的变化，及时修订本制度，确保制度的有效性和适用性。（三）每年对制度进行一次全面评估，根据评估结果进行修订和完善。第二十条风险识别预警机制：（一）定期开展环境与职业健康风险排查，识别潜在的环境与职业健康风险。（二）对识别出的风险进行分级评估，确定风险等级，编制风险清单。（三）对重大风险发布预警通知，采取预防措施，防止风险发生。（四）建立风险信息共享机制，及时通报风险信息，提高风险防控能力。第二十一条合规审查机制：（一）将环境与职业健康合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，确保各项活动符合制度要求。（二）未经合规审查，不得实施相关业务活动。（三）合规审查内容包括：业务操作是否符合法律法规和标准规范要求，风险控制措施是否有效，员工培训是否到位等。（四）合规审查结果应形成书面记录，并存档备查。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门/下属单位负责应对，采取有效措施消除或控制风险。（二）重大风险由环境与职业健康管理领导小组负责应对，制定风险应对预案，组织力量进行处置。（三）风险应对过程中，应明确责任分工，加强协同配合，及时报告进展情况。（四）风险应对完成后，应进行评估总结，完善风险应对措施。第二十三条责任追究机制：（一）对违反环境与职业健康管理制度的行为，应根据情节轻重，给予相应处罚。（二）处罚标准包括：警告、罚款、降级、撤职、纪律处分等。（三）对造成环境污染或职业危害事故的，应根据事故调查结果，追究相关责任人的责任。（四）处罚决定应形成书面记录，并存档备查。第二十四条评估改进机制：（一）定期对环境与职业健康管理体系的有效性进行评估，评估内容包括：制度健全性、执行有效性、风险控制能力等。（二）评估结果应形成书面报告，报环境与职业健康管理领导小组审定。（三）根据评估结果，制定改进方案，优化管理流程，提升管理水平。（四）改进方案应纳入年度工作计划，组织实施，并定期进行跟踪评估。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司主要负责人应定期听取环境与职业健康管理工作汇报，研究解决重大问题。（二）分管领导应定期检查环境与职业健康管理工作进展，督促落实相关工作。（三）各部门负责人应认真履行职责，落实本部门环境与职业健康管理工作。（四）员工应积极参与环境与职业健康管理工作，共同维护环境与职业健康安全。第二十六条考核激励机制：（一）将环境与职业健康合规情况纳入部门年度考核，考核结果与绩效挂钩。（二）对在环境与职业健康管理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励。（三）对违反环境与职业健康管理制度的行为，取消评优资格，并给予相应处罚。（四）考核结果应形成书面记录，并存档备查。第二十七条培训宣传机制：（一）分层级开展环境与职业健康培训，管理层重点培训合规履职，一线员工重点培训操作规范。（二）定期组织环境与职业健康知识竞赛、宣传展览等活动，提升员工意识。（三）通过内部刊物、网站、公告栏等渠道，宣传环境与职业健康知识，营造良好氛围。（四）培训宣传内容应形成书面记录，并存档备查。第二十八条信息化支撑：（一）建立环境与职业健康管理信息系统，实现数据共享和实时监控。（二）通过信息系统，及时收集、分析环境与职业