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文档简介

第1篇第一章总则第一条为加强防返贫监测工作,确保脱贫成果巩固,根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国脱贫攻坚法》等法律法规,结合我国实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于各级政府及相关部门设立的防返贫监测员。第三条防返贫监测员管理制度遵循以下原则:(一)坚持以人民为中心的发展思想,保障贫困群众基本生活。(二)坚持精准扶贫、精准脱贫,确保脱贫成果稳定。(三)坚持动态管理,及时发现、及时帮扶、及时脱贫。(四)坚持部门协同,形成工作合力。第二章职责与权限第四条防返贫监测员的主要职责:(一)负责对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户进行监测。(二)定期走访了解监测对象的家庭状况、收入水平、支出情况等。(三)及时发现监测对象面临的困难和问题,提出帮扶措施。(四)协助相关部门开展帮扶工作,确保帮扶措施落实到位。(五)定期向上级部门报告监测工作情况。第五条防返贫监测员的权限:(一)查阅监测对象的有关资料。(二)对监测对象进行询问、调查。(三)提出帮扶建议。(四)参与帮扶工作的实施。第三章监测对象与标准第六条监测对象:(一)脱贫不稳定户:指已脱贫但收入水平低于当地农村贫困线,且存在因病、因灾、因学、因残等原因可能导致返贫的农户。(二)边缘易致贫户:指收入水平略高于当地农村贫困线,且存在因病、因灾、因学、因残等原因可能导致返贫风险的农户。(三)突发严重困难户:指因突发事件导致基本生活出现严重困难的农户。第七条监测标准:(一)收入标准:以当地农村贫困线为基准,根据监测对象的家庭收入水平进行划分。(二)支出标准:以监测对象的基本生活支出为基准,根据监测对象的家庭支出情况进行划分。(三)困难程度标准:根据监测对象面临的困难和问题,分为一般困难、较重困难和严重困难。第四章监测程序与方法第八条监测程序:(一)确定监测对象:根据监测标准,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户进行筛选。(二)建立监测档案:对监测对象的基本信息、家庭状况、收入水平、支出情况等进行详细记录。(三)定期走访:防返贫监测员定期走访监测对象,了解其生活状况和需求。(四)提出帮扶措施:根据监测对象的实际情况,提出针对性的帮扶措施。(五)实施帮扶:协助相关部门开展帮扶工作,确保帮扶措施落实到位。(六)跟踪管理:对帮扶措施的实施情况进行跟踪管理,确保帮扶效果。第九条监测方法:(一)入户调查:通过入户调查了解监测对象的家庭状况、收入水平、支出情况等。(二)信息比对:通过比对相关部门的数据,了解监测对象的收入、支出等情况。(三)大数据分析:利用大数据技术,对监测对象进行综合分析,提高监测的准确性和效率。第五章培训与考核第十条培训:(一)对新任防返贫监测员进行岗前培训,使其掌握监测工作流程、方法、技巧等。(二)对在岗防返贫监测员进行定期培训,提高其业务水平。(三)对培训情况进行考核,确保培训效果。第十一条考核:(一)考核内容包括:监测对象识别、帮扶措施提出、帮扶工作实施等方面。(二)考核方式:采取定期考核、随机抽查、实地核查等方式。(三)考核结果作为防返贫监测员评优评先、晋升晋级的重要依据。第六章保障措施第十二条人员保障:(一)各级政府要明确防返贫监测员的工作职责,确保其有足够的时间和精力开展监测工作。(二)各级政府要加强对防返贫监测员的培训,提高其业务水平。(三)各级政府要关心关爱防返贫监测员,为其提供必要的工作条件和生活保障。第十三条资金保障:(一)各级政府要加大对防返贫监测工作的资金投入,确保监测工作顺利开展。(二)各级政府要加强对防返贫监测资金的监管,确保资金使用规范、高效。第十四条技术保障:(一)各级政府要充分利用大数据、云计算等技术手段,提高监测工作的效率和准确性。(二)各级政府要加强对监测信息系统的建设,确保监测数据的安全、准确。第七章附则第十五条本制度自发布之日起施行。第十六条本制度由各级政府及相关部门负责解释。第十七条各级政府及相关部门应根据本制度,结合本地实际情况,制定具体实施方案。第十八条本制度如有与国家法律法规相抵触之处,以国家法律法规为准。第2篇第一章总则第一条为加强防返贫监测工作,确保脱贫成果巩固,根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国扶贫开发条例》等法律法规,结合我国实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于各级政府及其相关部门、驻村(社区)第一书记、防返贫监测员等从事防返贫监测工作的单位和个人。第三条防返贫监测工作应遵循以下原则:(一)全面覆盖、精准识别;(二)动态管理、持续跟踪;(三)部门协同、社会参与;(四)公开透明、接受监督。第四条本制度旨在规范防返贫监测员的管理,提高监测工作质量,确保脱贫户稳定脱贫,防止返贫现象发生。第二章职责与权限第五条防返贫监测员的职责:(一)负责对脱贫户进行定期走访,了解其生产生活状况;(二)对脱贫户的家庭收入、财产状况、生产生活条件等进行全面监测;(三)及时发现脱贫户存在的困难和问题,提出帮扶措施;(四)协助相关部门开展帮扶工作,确保脱贫户稳定脱贫;(五)向上级报告脱贫户的监测情况,提出工作建议;(六)参与防返贫监测工作的培训和宣传。第六条防返贫监测员的权限:(一)查阅脱贫户的相关资料,了解其家庭情况;(二)对脱贫户进行入户走访,了解其生产生活状况;(三)提出帮扶措施,协助相关部门开展帮扶工作;(四)向上级报告脱贫户的监测情况,提出工作建议;(五)参与防返贫监测工作的培训和宣传。第三章监测流程第七条防返贫监测工作分为以下步骤:(一)入户走访:防返贫监测员对脱贫户进行入户走访,了解其家庭情况、生产生活状况等;(二)信息采集:防返贫监测员对脱贫户的家庭收入、财产状况、生产生活条件等进行全面监测,采集相关信息;(三)分析评估:防返贫监测员对采集到的信息进行分析评估,确定脱贫户的监测等级;(四)帮扶措施:根据脱贫户的监测等级,制定相应的帮扶措施,协助相关部门开展帮扶工作;(五)跟踪管理:对脱贫户进行持续跟踪,确保帮扶措施落实到位,防止返贫现象发生。第八条防返贫监测员在监测过程中,应遵循以下要求:(一)全面了解脱贫户的生产生活状况,确保监测数据的准确性;(二)及时发现问题,提出帮扶措施,协助相关部门开展帮扶工作;(三)定期向上级报告脱贫户的监测情况,确保信息畅通;(四)加强对脱贫户的宣传教育,提高其自我发展能力。第四章管理与考核第九条防返贫监测员的管理:(一)各级政府应加强对防返贫监测员的管理,明确其职责和权限;(二)加强对防返贫监测员的培训,提高其业务水平;(三)建立健全防返贫监测员考核制度,对工作表现优秀的给予表彰和奖励;(四)对工作不力、失职渎职的防返贫监测员进行严肃处理。第十条防返贫监测员的考核:(一)考核内容:包括工作态度、业务水平、工作成果等方面;(二)考核方式:采取定期考核与不定期抽查相结合的方式;(三)考核结果:考核结果作为防返贫监测员晋升、奖惩的重要依据。第五章奖励与处罚第十一条对在防返贫监测工作中表现突出的防返贫监测员,给予以下奖励:(一)表彰:对工作成绩显著的防返贫监测员给予表彰;(二)奖励:对工作成绩突出的防返贫监测员给予物质奖励;(三)晋升:对工作成绩突出的防返贫监测员优先晋升。第十二条对在防返贫监测工作中存在以下行为的防返贫监测员,给予以下处罚:(一)失职渎职:对工作不力、失职渎职的防返贫监测员给予警告、记过等处分;(二)违反纪律:对违反工作纪律的防返贫监测员给予警告、记过等处分;(三)滥用职权:对滥用职权的防返贫监测员给予降职、撤职等处分。第六章附则第十三条本制度由各级政府负责解释。第十四条本制度自发布之日起施行。本制度旨在规范防返贫监测员的管理,提高监测工作质量,确保脱贫成果巩固,防止返贫现象发生。各级政府、相关部门和单位应认真贯彻执行本制度,为巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴战略贡献力量。第3篇第一章总则第一条为进一步加强防返贫监测工作,确保脱贫成果巩固,根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《国务院关于建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》等法律法规和政策文件,结合本地区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于本地区各级防返贫监测员的管理,包括选拔任用、培训教育、考核评价、激励约束等方面。第三条防返贫监测员应坚持公平、公正、公开的原则,严格执行国家相关政策,切实履行监测帮扶职责,确保脱贫群众稳定增收,防止返贫现象发生。第二章选拔任用第四条防返贫监测员应具备以下条件:1.遵守国家法律法规,具有良好的政治素质和职业道德;2.具备初中及以上学历,熟悉农村工作,了解农村政策;3.具备较强的责任心和执行力,能够独立开展工作;4.具备一定的沟通协调能力和团队合作精神;5.年龄在18周岁以上,55周岁以下。第五条防返贫监测员的选拔程序:1.自愿报名:符合条件的个人可向当地乡村振兴部门自愿报名;2.审核筛选:乡村振兴部门对报名人员进行资格审核,筛选出符合条件的人员;3.考核测评:对筛选出的人员进行考核测评,包括笔试、面试等;4.公示聘用:对考核测评合格的人员进行公示,公示无异议后予以聘用。第三章培训教育第六条新任防返贫监测员上岗前,必须接受岗前培训,培训内容包括:1.国家乡村振兴战略和政策法规;2.脱贫攻坚成果巩固相关政策;3.防返贫监测和帮扶工作流程;4.农村经济、社会、文化等方面的知识;5.计算机操作技能。第七条在职防返贫监测员应定期参加业务培训,培训内容包括:1.新政策、新法规解读;2.监测帮扶工作新方法、新技术;3.农村产业发展动态;4.社会工作技巧。第四章考核评价第八条防返贫监测员的考核评价分为平时考核和年度考核。第九条平时考核主要考核防返贫监测员的工作态度、工作作风、工作能力等方面,考核结果作为年度考核的重要依据。第十条年度考核采取百分制,考核内容包括:1.政策法规掌握情况(20%);2.工作任务完成情况(40%);3.工作作风和纪律(20%);4.业务能力提升情况(10%);5.个人品德和群众满意度(10%)。第十一条考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。第五章激励约束第十二条对考核优秀的防返贫监测员,给予表彰奖励,并在评先评优、职务晋升等方面给予优先考虑。第十三条对考核不合格的防返贫监测员,进行诫勉谈话,并限期整改;整改后仍不合格的,予以解聘。第十四条防返贫监测员在工作中违反法律法规、政策纪律的,依法依规追究责任。第六章附则第十五条本制度由当地乡村振兴部门负责解释。第十六条本制度自发布之日起施行。以下为详细内容第一章总则第一条为进一步加强防返贫监测工作,确保脱贫成果巩固,根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《国务院关于建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》等法律法规和政策文件,结合本地区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于本地区各级防返贫监测员的管理,包括选拔任用、培训教育、考核评价、激励约束等方面。第三条防返贫监测员应坚持公平、公正、公开的原则,严格执行国家相关政策,切实履行监测帮扶职责,确保脱贫群众稳定增收,防止返贫现象发生。第二章选拔任用第四条防返贫监测员应具备以下条件:1.遵守国家法律法规,具有良好的政治素质和职业道德;2.具备初中及以上学历,熟悉农村工作,了解农村政策;3.具备较强的责任心和执行力,能够独立开展工作;4.具备一定的沟通协调能力和团队合作精神;5.年龄在18周岁以上,55周岁以下。第五条防返贫监测员的选拔程序:1.自愿报名:符合条件的个人可向当地乡村振兴部门自愿报名;2.审核筛选:乡村振兴部门对报名人员进行资格审核,筛选出符合条件的人员;3.考核测评:对筛选出的人员进行考核测评,包括笔试、面试等;4.公示聘用:对考核测评合格的人员进行公示,公示无异议后予以聘用。第三章培训教育第六条新任防返贫监测员上岗前,必须接受岗前培训,培训内容包括:1.国家乡村振兴战略和政策法规;2.脱贫攻坚成果巩固相关政策;3.防返贫监测和帮扶工作流程;4.农村经济、社会、文化等方面的知识;5.计算机操作技能。第七条在职防返贫监测员应定期参加业务培训,培训内容包括:1.新政策、新法规解读;2.监测帮扶工作新方法、新技术;3.农村产业发展动态;4.社会工作技巧。第四章考核评价第八条防返贫监测员的考核评价分为平时考核和年度考核。第九条平时考核主要考核防返贫监测员的工作态度、工作作风、工作能力等方面,考核结果作为年度考核的重要依据。第十条年度考核采取百分制,考核内容包括:1.政策法规掌握情况(20%);2.工作任务完成情况(40%);3.工作作风和纪律(20%);4.业务能力提升情况(10%);5.个人品德和群众满意度(10%)。第十一条考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。第五章激励约束第十二条对考核优秀的防返贫监测员,给予表彰奖励,并在评先评优、职务晋升等方面给予优先考虑。第十三条对考核不合格的防返贫监测员,进行诫勉谈话,并限期整改;整改后仍不合格的,予以解聘。第十四条防返贫监测员在工作中违反法律法规、政策纪律的,依法依规追究责任。第六章附则第十五条本制度由当地乡村振兴部门负责解释。第十六条本制度自发布之日起施行。详细内容说明第一章总则本章节明确了防返贫监测员管理制度的目的、适用范围和基本原则,为后续章节的具体内容提供了指导和依据。第二章选拔任用本章节详细规定了防返贫

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