东莞封闭封控管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为有效应对突发公共卫生事件，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合东莞市实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于东莞市行政区域内发生的各类突发公共卫生事件，包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等。第三条封闭封控是指对突发公共卫生事件发生区域采取限制人员流动、加强隔离观察、严格消毒等措施，以切断传播途径、控制疫情蔓延。第四条封闭封控工作应当遵循以下原则：（一）依法依规，确保合法、合规、有序；（二）科学防控，根据疫情发展情况，适时调整措施；（三）以人为本，保障人民群众基本生活需求；（四）信息透明，及时发布相关信息，回应社会关切。第二章组织机构与职责第五条成立东莞市封闭封控工作领导小组，负责全市封闭封控工作的组织、协调和指挥。第六条封闭封控工作领导小组下设办公室，负责日常工作。第七条封闭封控工作领导小组及其办公室的职责：（一）制定封闭封控工作方案，报请市政府批准；（二）组织协调相关部门开展封闭封控工作；（三）督促检查封闭封控措施的落实情况；（四）发布封闭封控相关信息；（五）处理突发事件和紧急情况。第八条相关部门职责：（一）卫生健康部门：负责疫情监测、信息报告、病例救治、隔离观察、健康教育等工作；（二）公安部门：负责维护社会治安，保障交通秩序，实施人员管控，协助开展疫情防控；（三）交通运输部门：负责交通管制，保障应急物资运输；（四）市场监管部门：负责市场监管，保障市场供应，打击哄抬物价等违法行为；（五）教育部门：负责学校疫情防控，保障学生身心健康；（六）民政部门：负责困难群众救助，保障基本生活；（七）其他相关部门按照职责分工，做好相关工作。第三章封闭封控措施第九条封闭封控措施包括：（一）限制人员流动：对封闭封控区域内的居民，实施居家隔离或集中隔离，限制外出；（二）加强隔离观察：对确诊病例、疑似病例、密切接触者等实施隔离观察，防止疫情传播；（三）严格消毒：对封闭封控区域内的公共场所、交通工具等进行全面消毒；（四）保障基本生活：确保封闭封控区域内居民的基本生活需求；（五）加强宣传教育：通过多种渠道，加强疫情防控知识宣传，提高群众自我防护意识。第十条封闭封控措施的实施应当遵循以下程序：（一）卫生健康部门接到疫情报告后，立即开展流行病学调查，确定封闭封控区域；（二）封闭封控工作领导小组办公室制定封闭封控工作方案，报请市政府批准；（三）公安、交通运输、市场监管、教育、民政等部门按照职责分工，落实封闭封控措施；（四）卫生健康部门负责疫情监测、病例救治、隔离观察等工作；（五）封闭封控工作领导小组办公室负责协调各部门工作，确保封闭封控措施落实到位。第四章信息发布与舆论引导第十一条封闭封控相关信息由封闭封控工作领导小组办公室统一发布。第十二条信息发布应当遵循以下原则：（一）及时性：在第一时间发布相关信息，确保群众及时了解疫情动态；（二）准确性：发布的信息应当准确无误，避免误导群众；（三）权威性：发布的信息应当由相关部门核实，确保权威性；（四）透明度：对封闭封控措施、病例救治等情况，应当及时公开，接受社会监督。第十三条加强舆论引导，及时回应社会关切，营造良好的疫情防控氛围。第五章法律责任第十四条违反本制度规定，有下列情形之一的，依法依规追究责任：（一）未按规定报告疫情，造成疫情扩散的；（二）未按规定采取封闭封控措施，导致疫情蔓延的；（三）未按规定落实隔离观察、消毒等措施，造成疫情传播的；（四）泄露疫情防控信息的；（五）其他违反本制度规定的行为。第六章附则第十五条本制度自发布之日起施行。第十六条本制度由东莞市封闭封控工作领导小组办公室负责解释。第十七条本制度未尽事宜，按照国家法律法规和上级政策执行。第2篇第一章总则第一条为加强东莞市疫情防控，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合东莞市实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于东莞市行政区域内所有实行封闭封控管理的区域和单位。第三条封闭封控管理是指对疫情重点区域、重点单位采取限制人员流动、隔离观察、物资保障等措施，以切断疫情传播途径，控制疫情蔓延。第四条封闭封控管理应当遵循以下原则：（一）依法依规，科学防控；（二）精准施策，分类管理；（三）以人为本，保障民生；（四）信息公开，接受监督。第二章组织机构与职责第五条成立东莞市封闭封控管理工作领导小组，负责全市封闭封控管理的组织、协调、指导和监督工作。第六条封闭封控管理工作领导小组下设办公室，负责日常工作。第七条各级政府、各部门、各单位应当明确职责，加强协作，共同做好封闭封控管理工作。第八条封闭封控管理工作领导小组办公室职责：（一）贯彻落实国家和省、市关于封闭封控管理的决策部署；（二）制定封闭封控管理具体措施和实施方案；（三）组织开展封闭封控管理宣传教育；（四）监督指导各级各部门、各单位落实封闭封控管理工作；（五）协调解决封闭封控管理工作中遇到的问题；（六）及时上报封闭封控管理情况。第九条各级政府、各部门、各单位职责：（一）各级政府负责本行政区域内封闭封控管理的组织实施；（二）卫生健康部门负责疫情监测、病例报告、流行病学调查、医疗救治等工作；（三）公安部门负责维护社会治安秩序，保障交通畅通，协助做好人员隔离、物资运输等工作；（四）交通运输部门负责做好交通运输保障，确保疫情防控物资运输畅通；（五）市场监管部门负责市场监管，保障市场供应，打击哄抬物价等违法行为；（六）其他相关部门按照职责分工，做好封闭封控管理工作。第三章封闭封控措施第十条对疫情重点区域、重点单位实行封闭封控管理，具体措施如下：（一）限制人员流动。对封闭封控区域内的居民和单位人员，实行居家隔离或集中隔离，非必要不外出，确需外出需经批准。（二）隔离观察。对确诊病例、疑似病例、密切接触者等实施隔离观察，确保及时发现、隔离、治疗。（三）物资保障。保障封闭封控区域内居民的基本生活物资供应，确保生活必需品价格稳定。（四）医疗救治。加强医疗资源调配，确保确诊病例、疑似病例得到及时救治。（五）环境消毒。对封闭封控区域内的环境进行彻底消毒，切断病毒传播途径。（六）宣传教育。加强疫情防控宣传教育，提高群众自我防护意识。第十一条对重点单位实行封闭封控管理，具体措施如下：（一）暂停营业。对疫情重点单位暂停营业，确保员工居家隔离。（二）隔离观察。对员工进行隔离观察，确保及时发现、隔离、治疗。（三）物资保障。保障员工生活必需品供应，确保生活必需品价格稳定。（四）环境消毒。对单位环境进行彻底消毒，切断病毒传播途径。（五）宣传教育。加强疫情防控宣传教育，提高员工自我防护意识。第四章封闭封控解除第十二条封闭封控区域和单位符合以下条件之一的，可解除封闭封控：（一）疫情得到有效控制，连续14天无新增确诊病例；（二）确诊病例、疑似病例、密切接触者得到妥善处置；（三）环境消毒工作完成，无病毒传播风险；（四）各项防控措施落实到位，群众自我防护意识提高。第十三条解除封闭封控的，由封闭封控管理工作领导小组办公室提出建议，经领导小组批准后实施。第五章法律责任第十四条违反本制度规定，有下列情形之一的，依法依规追究相关责任：（一）未按照规定采取封闭封控措施的；（二）未按照规定落实封闭封控措施的；（三）未按照规定报告疫情信息的；（四）妨碍疫情防控工作的；（五）其他违反本制度规定的行为。第十五条对违反本制度规定的行为，依法依规追究刑事责任。第六章附则第十六条本制度自发布之日起施行。第十七条本制度由东莞市封闭封控管理工作领导小组办公室负责解释。第十八条本制度未尽事宜，按照国家和省、市有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为有效预防和控制疫情传播，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合东莞市实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于东莞市行政区域内发生的各类传染病疫情和突发公共卫生事件。第三条封闭封控管理是指对疫情发生区域采取隔离、封锁、限制人员流动等措施，以切断疫情传播途径，控制疫情蔓延。第四条封闭封控管理应当遵循以下原则：（一）依法行政，严格规范；（二）科学防控，精准施策；（三）以人为本，关爱生命；（四）统一领导，分级负责；（五）信息透明，公开公正。第二章组织机构及职责第五条成立东莞市封闭封控管理工作领导小组，负责全市封闭封控工作的组织、协调和指挥。第六条封闭封控管理工作领导小组下设办公室，负责日常工作，其主要职责如下：（一）贯彻执行上级关于封闭封控工作的决策部署；（二）制定封闭封控工作方案和应急预案；（三）组织协调各部门、各单位开展封闭封控工作；（四）监督检查封闭封控措施落实情况；（五）及时汇总、上报封闭封控工作信息；（六）组织开展宣传教育、培训等工作。第七条各级政府及相关部门职责：（一）卫生健康部门：负责疫情监测、报告、防控、救治等工作；（二）公安部门：负责维护社会治安，保障封闭封控措施落实；（三）交通运输部门：负责交通运输管制、人员疏散等工作；（四）市场监管部门：负责市场供应、价格监管等工作；（五）民政部门：负责受灾群众安置、生活保障等工作；（六）教育部门：负责学校封闭管理、线上教学等工作；（七）其他相关部门：按照职责分工，配合做好封闭封控工作。第三章封闭封控措施第八条疫情发生区域应当采取以下封闭封控措施：（一）划定封控区域：根据疫情传播风险，划定封控区域，实行封闭管理；（二）限制人员流动：封控区域内居民不得随意外出，外来人员不得进入；（三）交通管制：封控区域内的道路、桥梁、隧道等交通设施实施交通管制，限制车辆通行；（四）物资保障：保障封控区域内居民基本生活物资供应；（五）医疗服务：保障封控区域内居民基本医疗服务需求；（六）环境消毒：对封控区域进行环境消毒，切断病毒传播途径；（七）宣传教育：加强封闭封控期间宣传教育，提高居民自我防护意识。第九条封闭封控措施根据疫情发展情况适时调整，具体措施如下：（一）封控区域缩小：当疫情得到有效控制时，逐步缩小封控区域；（二）人员流动放宽：当疫情得到基本控制时，逐步放宽人员流动限制；（三）交通管制解除：当疫情得到全面控制时，解除交通管制；（四）恢复正常生产生活：当疫情得到彻底控制时，恢复正常生产生活秩序。第四章监督检查第十条各级政府及相关部门应当加强对封闭封控工作的监督检查，确保各项措施落实到位。第十一条封闭封控工作监督检查主要包括以下内容：（一）封闭封控措施落实情况；（二）疫情监测、报告、防控、救治等工作开展情况；（三）物资保障、医疗服务、环境消毒等工作落实情况；（四）宣传教育、培训等工作开展情况。第五章法律责任第十二条违反本制度规定，有下列情形之一的，依法依规追究相