特种设备（电梯起重）事故应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页特种设备（电梯起重）事故应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于本单位范围内发生的涉及特种设备电梯起重的事故应急响应工作。涵盖电梯困人、电梯冲顶或蹲底、起重机械倾覆、吊物坠落、起升设备断裂等紧急情况。比如某工厂的桥式起重机在吊运过程中突然钢丝绳断裂，导致吊物砸向地面，造成人员伤亡或设备损坏，此类事件均纳入本预案处置范畴。根据统计，全国每年平均发生特种设备事故约1500起，其中电梯事故占比约35%，起重机械事故占比约28%，制定针对性预案能有效降低事故损失。2、响应分级依据事故危害程度划分三级响应机制。Ⅰ级为重大事故，指造成死亡3人以上或重伤10人以上，或直接经济损失1000万元以上；Ⅱ级为较大事故，指造成死亡1人至3人，或重伤3人至10人；Ⅲ级为一般事故，指造成轻伤或直接经济损失100万元以下。分级原则是：当事故发生地周边500米范围内存在高危目标，如易燃易爆品仓库时，应直接启动Ⅱ级响应；若事故发生在人员密集的公共区域，则按Ⅰ级标准启动。某化工企业曾发生塔式起重机吊臂折断事故，因距离厂区外居民区不足300米，虽只造成设备损坏，但按风险扩散原理启动了Ⅱ级响应，疏散半径达800米，避免了次生灾害。响应启动后，各层级应同步升级，如Ⅲ级响应在事态扩大时必须提升至Ⅱ级，确保资源调配效率。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位职责应急指挥部设在本单位安全生产管理部门，实行集中统一指挥。成员单位包括：设备部（负责特种设备日常维保与应急处置技术支持）、生产部（负责现场作业人员疏散与工艺流程调整）、安全环保部（负责事故调查与环保处置）、综合办公室（负责后勤保障与信息上传下达）、保卫部（负责现场警戒与交通管制）。设备部是技术核心，需确保24小时故障诊断热线畅通；生产部要掌握各区域人员分布动态；安全环保部必须配备便携式气体检测仪；保卫部要配备专业警戒带。去年某工地塔吊在夜间作业时突然停止运行，正是设备部工程师通过远程监控系统快速定位问题，指导操作人员完成安全锁闭操作，避免了一起恶性事故。2、应急小组设置及任务分工设立四个专项工作组：抢险救援组由设备部牵头，吸纳维保单位专业人员，配备电动葫芦、千斤顶等专用工具，负责设备本体修复或拆除；疏散引导组由生产部主管，需提前绘制各区域疏散路线图，事故时通过广播系统发布指令，确保15分钟内清空事故楼层；医疗救护组由综合办公室负责，合作医院需建立绿色通道，配备外伤处理箱，能独立完成清创缝合等急救任务；善后处理组由安全环保部主导，事故后24小时内完成现场拍照取证，并启动保险理赔程序。某商场电梯年检不合格后仍继续运营，发生困人事件时因未设专项联络机制，导致救援组与疏散组各自为战，延误了救援时机，这提醒我们各小组必须进行常态化演练。各小组需建立应急通讯录，确保通讯设备在断电时仍能正常使用。三、信息接报1、应急值守与事故接收设立24小时应急值守电话，由安全环保部专人负责值守，电话号码公布于全厂各关键岗位。事故信息接收通过三条渠道：一线操作人员可直接拨打值守电话；设备监控中心能自动记录异常报警信息；保卫部监控室可接收外部报警。接收程序要求：接报人员必须完整记录事故发生时间、地点、设备型号、初步现象、涉及人员等要素，并立即向应急指挥部值班领导汇报。某次电梯冲顶事故，正是司机通过车载电话在失控前联系了值守人员，为后续救援争取了关键时间。2、内部通报机制事故发生后10分钟内，值班领导需向设备部主管和现场主管发出指令。通过厂区广播系统发布一级警报，同时设备部向所有维保人员发出短信通知。通报内容必须包含：事故性质（如电梯冲顶）、影响范围（涉及楼层）、处置要求（是否停用同型号设备）。责任人须在通报中明确：广播系统操作员负责覆盖所有区域，短信发送员负责确保维保人员覆盖率达到98%以上。去年某月起重设备事故，正是通过分级通报机制，使相关区域作业人员提前撤离，避免了交叉伤害。3、向上级报告程序事故信息上报遵循逐级上报原则。一般事故由安全环保部在2小时内向主管单位安全处报告；较大事故必须第一时间越级上报至市特检院；重大事故需同时向区政府应急办和市安监局双重报告。报告内容格式为：事故性质+时间地点+直接损失预估+已采取措施+联系人及电话。责任人须准备书面报告备查，并保持通讯畅通。某化工厂起升机构断裂事故，因初期上报信息要素不全，导致上级部门难以评估事态，延误了救援协调。4、外部信息通报涉及人员伤亡的事故，必须在1小时内通过保卫部向辖区派出所和120急救中心通报。通报要素包括：事故确切位置、伤员数量、初步伤情、需要支援项目。同时，通过设备部联系特种设备检验机构进行技术鉴定。责任人需核实接收部门的确认回执。某商场电梯剪切事故，正是及时通报了外部部门，才使得伤员在20分钟内得到专业救治。涉及环保风险的事故，还需向环保局通报，方式为专用传真通道。四、信息处置与研判1、响应启动程序响应启动分两步实施。第一步为信息核实，接报后10分钟内，应急指挥部技术组必须完成远程监控复核或现场初步勘察，确认事故等级。第二步为决策发布，Ⅰ级、Ⅱ级事故由应急领导小组集体决策，通过红头文件形式发布；Ⅲ级事故由值班领导直接签署启动令。某工地塔吊基础沉降事故，因维保人员通过传感器提前预警，应急领导小组在事故正式发生前30分钟即启动了Ⅱ级响应，避免了人员进入危险区域。2、启动方式分类启动方式分两类：授权式和自动式。授权式适用于常规事故，如电梯困人，由值班领导根据现场报告决定；自动式适用于高风险场景，如起重机械失稳，当倾斜角度超过15°自动触发Ⅰ级响应程序。某厂桥式起重机防倾覆装置启动后，系统自动触发了厂区所有相关设备的停机程序，这就是自动式启动的应用。两种方式切换需在预案中明确标注，避免执行混乱。3、预警启动机制当事故信息已达到Ⅲ级标准临界值时，应急领导小组可启动预警响应。预警期间，要求设备部对相关设备实施全面检查，生产部组织应急演练。预警状态持续超过2小时仍未升级为正式响应的，由安全环保部编写解除报告。去年某次预警启动，通过模拟电梯制动系统失效演练，发现3处隐患，最终避免了一次实际事故。4、响应级别动态调整响应启动后必须建立跟踪机制。技术组每30分钟提交分析报告，内容包含：设备损伤评估、次生风险指数、资源需求预测。应急领导小组根据报告结合现场变化，可上调或下调响应级别。调整程序需经专家组技术论证，发布命令时注明调整依据。某化工厂管道破裂事故，因初期判断失误导致响应不足，后经专家分析确认泄漏已形成爆炸性混合物，紧急提升至Ⅰ级响应，成功阻止了爆炸发生。调整频率原则上不超过4小时一次，但特殊情况需立即决策。五、预警1、预警启动预警发布遵循分级负责原则。Ⅲ级预警由安全环保部主管签发，通过厂区专用警报声+短信平台双重方式发布；Ⅱ级预警由应急指挥部值班领导签发，增加电子屏滚动字幕和内部通话广播；Ⅰ级预警由应急领导小组组长签发，同时向地方政府安监部门和特种设备监管部门发送专用公文。预警信息内容必须包含：风险设备名称型号、危险区域边界、预计影响时间、警示事项（如严禁进入、建议疏散）、应急联系人。某轴承厂因润滑系统故障预警，通过在风险区域周边安装声光报警器，配合定向短信，使周边商户提前做好防范。2、响应准备预警启动后立即开展五项准备。首先是队伍集结，设备部在30分钟内组建由维保骨干组成的10人抢险预备队，并通知外部救援单位备勤。其次是物资调配，库房启动预警物资清单（含应急照明、警示标识、便携式检测仪等），要求3小时内清点到位。装备调试方面，确保所有救援车辆（含叉车、吊车）处于待命状态，油料加满，通讯设备充电。后勤保障需优先安排应急食堂，准备干粮饮用水。通信方面建立应急联络群，要求所有关键人员手机24小时开机，并启用卫星电话作为备用。去年某次预警中，提前备好的气瓶组为后续处置赢得了时间，当时现场急需多种规格的紧固件。3、预警解除预警解除需同时满足三个条件：设备隐患已排除，经技术组检测确认安全参数达标；周边环境风险消除，次生事故可能性评估为低；人员已从危险区域撤离。解除程序由最先满足条件的责任单位提出申请，经应急指挥部技术组复核后，由原发布单位签发解除通知，并通过原发布渠道传达。责任人需记录解除时间、签发依据，并归档事故处理报告。某化工厂预警解除时，要求设备部连续监测48小时无异常，生产部确认所有人员撤离到位，最终由安全环保部宣布解除。六、应急响应1、响应启动响应级别确认遵循即时评估原则。现场指挥人员根据事故初步后果，在10分钟内判断级别并启动。程序性工作要求：Ⅰ级、Ⅱ级事故2小时内召开应急指挥部扩大会议，确定处置方案；安全环保部必须在1小时内向所有相关部门通报；设备部协调内外部资源，生产部负责现场隔离；综合办公室统一发布经审核的信息，确保准确；财务部准备应急专项资金，额度根据级别动态调整。某钢厂起重机倾覆事故，正是由于现场人员快速启动Ⅱ级响应，提前封堵了厂区主路，为后续救援车辆创造了条件。2、应急处置现场处置分七项行动：警戒疏散由保卫部在30分钟内完成，设置警戒半径不小于事故设备高度的两倍，疏散路线图必须提前张贴在所有楼层；人员搜救由抢险救援组实施，必须佩戴空气呼吸器等防护装备，使用生命探测仪配合手动救援；医疗救治需与120建立绿色通道，配备外伤处理箱、止血带，能独立完成清创缝合；现场监测由安全环保部使用便携式气体检测仪、声级计等，每小时报告环境参数；技术支持由设备部专家团队提供，携带图纸和检测设备，分析事故原因；工程抢险由维保单位执行，需制定专项修复方案，优先保证安全；环境保护方面，如涉及油污泄漏，必须使用吸附棉，防止污染扩散。所有行动必须明确责任人，并佩戴反光标识。3、应急支援外部支援请求程序要求：当事故升级至Ⅱ级以上且内部资源不足时，由应急指挥部值班领导在2小时内向市应急救援中心发送求助信息，内容包含事故简况、需求数据、联络人。联动程序采用分级对接：Ⅰ级事故直接对接省级专家库，Ⅱ级对接市级，Ⅲ级对接区级。外部力量到达后，由应急指挥部指定现场指挥官，原现场指挥人员转为技术顾问，统一指挥权由指挥官行使，所有行动需经指挥部会商决定。4、响应终止响应终止需同时满足四项条件：事故现场得到全面控制，无次生风险，所有伤员得到妥善治疗，环境监测指标达标；相关设备修复或拆除完成，经检测确认安全；应急状态下的临时设施已撤离，人员返回原岗位；经专家组评估，事故影响已消除。终止程序由现场指挥官提出申请，经应急指挥部会议讨论通过后，由主要负责人签发终止令，并通过原发布渠道通知。责任人需编制应急总结报告，内容包括处置过程、资源消耗、改进建议，存档备查。某商场电梯断绳事故，在确认吊笼已稳停且无进一步风险后，按规定终止响应，但后续对同批次电梯进行了全面排查。七、后期处置1、污染物处理事故现场如涉及油污、化学品泄漏等污染物，必须立即启动专项处置方案。环保组需在2小时内完成污染范围勘测，并制定清洗方案。优先采用吸附材料（如活性炭、蛭石）进行物理拦截，对土壤污染区域，需开挖隔离带防止扩散。清洗废水必须收集至专用沉淀池，经检测达标前不得外排。责任单位需准备应急环保物资库，定期检查物资有效性。某化工厂管道泄漏事故中，正是提前备好的围堵材料，有效控制了泄漏范围。2、生产秩序恢复生产恢复遵循先安全后生产原则。设备修复完成后，必须经检验机构验收合格，方可重新投入运行。恢复计划由生产部制定，需明确各工序恢复顺序，优先保障安全关键岗位。对受损设备，需评估其剩余寿命，制定预防性维护计划。恢复过程中加强设备巡检频次，发现异常立即停用。某钢厂事故后，通过分区域恢复生产，避免了设备连锁故障。3、人员安置受事故影响人员安置由综合办公室牵头，民政部门配合。对受伤人员，需完成医疗费用结算和伤残鉴定对接。对因设备停产导致生活困难的人员，按公司规定发放临时补助。如事故造成人员转移，需安排临时住所，并做好心理疏导。所有安置措施需记录在案，并定期回访。某工地事故中，提前准备的临时宿舍和心理咨询师，有效缓解了员工焦虑情绪。八、应急保障1、通信与信息保障通信保障由综合办公室负责，建立应急通信录，收录所有相关部门及外部单位联系方式，包括但不限于值班电话、对讲机频道、卫星电话号码。必须确保至少两种通信方式畅通，如电话故障时切换至短信平台。备用方案包括：为关键岗位配备便携式卫星电话，储存在应急车辆内；建立外部协作单位（如救援队、医院）直拨热线。保障责任人需每月检查设备电量、信号覆盖情况，确保应急状态下通信畅通。去年某次暴雨导致基站瘫痪，正是备用卫星电话保障了指挥联络。2、应急队伍保障应急人力资源分三类管理。专家库由设备部维护，收录机械、电气、结构等领域的资深工程师10名以上，需每半年组织一次技术交流。专兼职救援队伍由生产部和设备部联合组建，规模30人，每月开展一次实操演练，重点岗位人员（如电工、焊工）必须持证上岗。协议队伍与两家维保公司签订救援协议，明确响应条件、服务费用，平时进行技术培训，事故时按协议调用。所有队伍需建立个人档案，记录培训时间和考核结果。3、物资装备保障物资装备管理由设备部仓储组负责，建立电子台账，详细记录：类型（如千斤顶、切割机）、数量（如20台千斤顶）、性能参数、存放位置（如设备库B区）、运输条件（需防震）、使用前检查要求、更新周期（如每年检测一次）。关键装备（如电动葫芦）需配备两套备用电源。更新补充时限原则上不超过3个月，责任人需根据台账定期盘点，对过期设备及时报废。去年某次演练中发现的手动液压泵缺失，促使我们立即补充了10台合格设备。所有物资位置必须设置明显标识，确保取用快捷。九、其他保障1、能源保障能源保障由动力部负责，确保应急状态下关键设备供电。需配备应急发电机组2台，容量满足全厂照明及核心设备需求，每月试运行一次。对电梯、起重设备等重要负荷，应设置专用回路和UPS不间断电源。同时储备柴油200吨以上，存放在专用油库，并配备油罐车1辆作为应急运输。责任人需定期检查发电机组和油料储备，确保随时可用。2、经费保障应急经费由财务部管理，设立专项账户，年初预算1000万元，根据实际情况动态调整。事故发生后，经应急指挥部批准，可先行动用300万元用于抢险和伤员救治。所有支出需严格审批，事后进行审计。责任人需建立经费使用台账，确保专款专用。去年某次事故中，快速审批流程为救援争取了宝贵时间。3、交通运输保障交通运输由保卫部牵头，厂区内设置3处应急停车场，配备专用通道标识。应急车辆（含救援车、消防车）10辆以上，需悬挂警示标识，钥匙集中保管。与公交公司签订协议，确保事故时人员疏散车辆需求。责任人需每月检查车辆状况，保持通讯畅通。某次火灾事故中，提前规划的疏散路线和备用车辆，保障了人员快速撤离。4、治安保障治安保障由保卫部负责，事故区域周边500米设置警戒带，配备巡逻队不间断值守。必要时请求公安部门协助维持秩序。对重要物资仓库、危险品储存区，实施重点监控。责任人需配备对讲机和防护装备，确保能有效处置突发事件。去年某次设备被盗案，正是依靠完善的监控网络得以侦破。5、技术保障技术保障由设备部负责，建立特种设备技术档案，包含设计图纸、维保记录、检验报告等，全部数字化管理。配备专业检测设备（如超声波测厚仪、动平衡仪），确保事故后能快速诊断。与高校合作建立技术顾问机制，提供远程支持。责任人需定期组织技术培训，提升队伍专业能力。某次事故中，技术档案为快速定位故障点提供了关键依据。6、医疗保障医疗保障由综合办公室与附近医院建立绿色通道，签订救援协议。配备急救箱20套，存放在各区域安全出口处。定期组织医护人员进行急救技能培训，掌握心肺复苏、创伤止血等技能。责任人需储备常用药品，并确保急救箱完好有效。某次高空坠落事故，正是得益于现场人员的急救知识，挽救了伤员生命。7、后勤保障后勤保障由综合办公室负责，设立应急食堂，储备方便食品、饮用水和常用药品。提供临时休息场所，配备桌椅和空调。为参与救援人员发放工作餐和补贴。责任人需提前做好物资储备，确保供应及时。去年某次长时间救援行动中，充足的后勤保障是队伍持续作战的重要支撑。十、应急预案培训1、培训内容培训内容覆盖预案全要素：包括总则、组织机构及职责、信息接报、预警、应急响应分级、各响应阶段的处置措施、后期处置、应急保障等核心内容。重点培训特种设备（电梯起重）的危险特性、应急处置要点、相关法律法规（如《特种设备安全法》）及标准规范（如GB/T29639）。结合案例讲解常见事故类型、处置误区及改进方向。要求参训人员掌握本岗位应急处置流程和职责。2、关键培训人员关键培训人员指各级指挥人员、现场指挥员、抢险救援骨干、技术支持专家、信息报告人员等。需确保其全面理解预案，并能独立