突发性停水应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页突发性停水应急预案一、总则1适用范围本预案针对生产经营单位因外部原因或内部故障引发的突发性停水事件，明确应急响应流程和处置措施。适用范围涵盖单位所有生产区、办公区、生活区等区域，包括但不限于供水管网爆裂、水源中断、水处理设施故障等导致的停水状况。以某化工厂为例，2021年该厂因市政供水管爆裂导致整个厂区停水12小时，造成生产线紧急停产，直接经济损失超百万元。此类事件若未及时响应，可能引发设备损坏、物料变质、环境污染等次生事故，必须纳入应急预案管理范畴。2响应分级根据事故危害程度和影响范围，将应急响应分为三级：（1）一级响应适用于全厂停水超过8小时，或关键装置（如反应釜、精馏塔）因缺水停运，可能引发重大安全风险的情况。例如，当锅炉因缺水自动熄火，或消防水系统瘫痪时，需启动一级响应。此时应急指挥部立即接管，启动厂外水源调配，同时限制非必要区域用水，确保安全重点区域供水。（2）二级响应适用于局部区域停水（如办公区、生活区）或单条生产线停水，但未威胁核心工艺设备的情况。某制药厂2022年因水泵故障导致纯化车间停水，通过启动备用泵恢复供水，属于二级响应范畴。此时应急小组负责协调抢修，并安抚受影响人员。（3）三级响应适用于短时停水（小于2小时），或仅个别用水点中断的轻微事件。比如实验室龙头漏水，通过临时关闭阀门解决，无需跨部门协调。分级原则以停水持续时间、影响范围和恢复难度为依据，动态调整响应级别，确保资源合理配置。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位单位成立突发性停水应急指挥部，由主管生产的安全总监担任总指挥，成员包括生产、设备、安全、行政、后勤等部门负责人。指挥部下设三个工作小组，分别负责现场处置、保障协调和信息联络。2工作小组职责分工及行动任务（1）现场处置组构成：生产部、设备部、工艺技术人员职责：立即排查停水原因，判断影响范围。对停水导致设备冷却、物料搅拌中断的，迅速调整工艺参数或隔离风险点。例如，当反应釜缺水时，必须先切断进料，防止爆沸；检查消防水系统压力是否正常，确保应急用水储备。行动任务包括关闭相关阀门、启动备用水源（如储水箱、消防水）临时供水。（2）保障协调组构成：行政部、后勤部、采购部职责：负责外部资源对接。联系市政供水部门抢修，或协调其他单位水源。保障应急物资供应，如备用水泵、管材、药剂。组织员工应急饮用水调配。比如某钢厂因上游水库水位骤降导致停水，保障组快速联系水利部门并采购了三套移动供水设备，72小时内恢复生产用水。（3）信息联络组构成：安全部、办公室、技术部职责：实时监测停水情况，通过广播、APP发布停水通知和调度指令。收集停水对生产、安全的具体影响数据，为指挥部决策提供依据。例如，记录各区域停水时长、设备停摆台数，并绘制影响矩阵图。必要时向政府监管部门报告事件进展。三、信息接报1应急值守电话单位24小时应急值守电话为xxxxxxxxxx，由安全部专人负责值守，接报后立即核实信息要素，包括停水发生时间、地点、影响范围、初步原因等，并登记台账。2事故信息接收与内部通报接报后，信息联络组通过内部通讯系统（如企业微信、对讲机）向指挥部成员同步关键信息。生产部同步通报受影响装置运行状态，设备部通报抢修资源情况。通报内容简明扼要，包含“何时何地发生停水、影响哪些区域、当前处置措施”等核心要素。例如，值班员接到“三号原料库区域停水”报告后，联络组5分钟内向生产总监、设备总监推送图文通报。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息发生二级以上响应时，指挥部在确认事件信息后30分钟内，通过安全生产信息系统上报至主管部门。报告内容需符合《生产安全事故信息报告和处置办法》要求，包括单位名称、事件性质、时间地点、影响范围、已采取措施、潜在次生风险等。报告形式采用标准化表格，附上现场照片或视频。责任人：总指挥负总责，信息联络组具体执行。若事件升级，每30分钟更新一次报告。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息涉及外部单位时，信息联络组根据事件级别确定通报对象和时限。例如，全厂停水可能影响市政排水系统，需及时联系市政管网管理部门；若停水导致危化品装置无法降温，需向应急管理局报告。通报方式以书面函件或电话为主，内容侧重事件影响及预计恢复时间。责任人：安全总监审核，办公室负责送达。对于可能引发环境污染的事件，还需同步通报环保部门。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式（1）启动决策根据接报信息，现场处置组初步研判事件等级。若达到一级响应标准（如核心装置停水超过4小时），指挥部总指挥经会商后立即宣布启动应急响应。决策依据《应急预案》中预设的分级条件，结合实时监测数据。例如，当DCS系统显示冷却水流量持续低于阈值20分钟，且影响两个以上连续生产单元时，即满足二级响应条件，由副总指挥宣布启动。（2）自动启动机制对于明确达到三级响应的事件，如单台泵故障导致局部停水，系统自动触发预设流程：启动备用泵、发布区域停水通知，无需指挥部人工确认。但需记录启动参数，便于后续复盘。（3）预警启动当事件未达正式响应条件，但可能扩大时，应急领导小组可决定启动预警响应。例如，某化工厂因管道泄漏出现少量停水，虽未超8小时阈值，但检测到氯乙烯浓度微增，指挥部通过预警响应组织疏散周边人员，检查相关阀门状态，最终避免事态扩大。预警期间，信息联络组每30分钟汇总一次现场数据。2响应级别动态调整响应启动后，指挥部每2小时评估一次事态发展。评估指标包括：停水范围是否扩大、备用水源是否耗尽、次生风险是否显现。若某炼油厂因抢修延误，停水时间从预期的6小时延长至12小时，且消防水压力不足，指挥部遂将二级响应升级至一级。反之，当某印染厂启动一级响应后，外部供水恢复，指挥部提前终止响应，转入善后阶段。调整程序需经总指挥批准，并通知所有成员单位。五、预警1预警启动当初步研判或实时监测显示停水事件可能达到响应启动条件，但尚未完全满足时，指挥部可决定启动预警。预警信息通过以下渠道发布：（1）内部渠道：•企业内部广播系统循环播放停水预警通知，内容格式为“【预警】因xx原因，预计xx区域将于xx时间停水，请各部门做好停水准备”。•专用APP或短信平台向受影响区域员工推送预警，包含应对建议（如提前关闭非必要设备电源）。（2）外部渠道：•若停水可能影响外部单位或公共安全，通过官方网站、合作单位联络人电话发布。•危险性较大的区域（如涉及危化品储存），在预警时同步启动周边社区通知程序。预警信息必须包含事件性质、影响范围、潜在风险、建议措施及发布单位，确保信息准确、简洁。2响应准备预警启动后，各小组立即开展准备工作：（1）队伍准备：生产部组织关键岗位人员待命，设备部检查抢修人员应急物资包（含管材、阀门、照明设备）。（2）物资装备：保障协调组确认备用水泵、柴油发电机（若需用于供水）运行状态，检查储水箱水位。（3）后勤保障：行政部准备应急饮用水和照明设备，后勤部开放临时休息区。（4）通信保障：信息联络组测试对讲机、卫星电话等备用通信设备，确保指挥部与现场随时联络。例如，某制药厂在接到供水管网爆裂预警后，提前12小时将全厂应急水泵切换至备用电源，并通知相关人员到岗。3预警解除预警解除需同时满足以下条件：•外部供水恢复正常且水质检测合格。•单位内部备用水源（如储水罐、消防水）能满足至少4小时关键区域应急需求。•停水事件引发的设备损坏、物料泄漏等风险已有效控制。预警解除由信息联络组提出申请，经总指挥确认后，通过原发布渠道发布解除通知，并记录解除时间。责任人：总指挥最终审批，信息联络组执行发布。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定指挥部根据信息联络组提交的事故评估报告，对照《应急预案》分级标准确定响应级别。例如，若停产区域覆盖超过30%的生产线且涉及易燃介质，则启动一级响应。（2）程序性工作•应急会议：响应启动后2小时内召开指挥部首次会议，部署任务，明确各组职责。此后根据需要每日召开协调会。•信息上报：一级响应30分钟内向主管上级和应急管理部门报告，二级响应1小时内报告。报告内容动态更新处置进展。•资源协调：保障协调组列出急需物资清单，优先调配库存；设备部联系外部供应商。•信息公开：信息联络组通过官网、内部公告栏发布停水原因及预计恢复时间，避免谣言传播。•后勤及财力保障：行政部启动应急经费审批流程，确保抢修费用无障碍；后勤部保障抢修人员餐食。2应急处置（1）现场处置措施•警戒疏散：安全部在影响区域周边设置警戒线，疏散无关人员；对可能涉险的设备进行隔离。•人员搜救：如发现人员被困密闭空间，由生产部牵头，佩戴空气呼吸器进行救援，优先保障生命安全。•医疗救治：行政部联系就近医院，准备中毒急救药品；对因停水导致中暑人员实施物理降温。•现场监测：技术部每小时检测空气质量（如VOCs浓度）、设备温度，确保符合安全标准。•技术支持：工艺技术人员提供停水期间的工艺调整方案，如降低反应温度、停止非必要搅拌。•工程抢险：设备部组织抢修队伍，根据停水原因（管道破裂/水泵故障）制定抢修方案，优先修复核心区域供水。•环境保护：环保部检查危化品储存区排水情况，防止污染外泄。（2）人员防护抢修人员必须穿戴防护用品，包括防毒面具、防护服、绝缘手套；进入泄漏区域前需进行风险评估。现场设置洗眼器，并指导员工正确使用。3应急支援（1）外部支援请求当内部资源无法控制事态时（如市政供水长时间中断），由总指挥向政府应急管理部门或上级单位正式申请支援。请求需说明事件等级、当前困难、所需援助类型（如大型水泵车、专家团队）。（2）联动程序接到支援请求后，信息联络组负责与外部力量对接，提供现场信息；现场处置组提前规划接入点，确保外部资源顺利到位。（3）指挥关系外部力量到达后，由总指挥协调指挥权，必要时成立联合指挥部。原指挥部成员参与技术支持，确保信息畅通。救援行动需统一指挥，避免交叉作业。4响应终止（1）终止条件•供水系统恢复正常，关键装置供水稳定。•所有现场风险得到有效控制，次生事故隐患消除。•受影响人员全部安全转移或安置。（2）终止要求指挥部组织现场复查合格后，由总指挥签署终止决定。信息联络组通知各小组解除应急状态，逐步恢复生产。技术部撰写事件分析报告，总结经验。（3）责任人总指挥负总责，信息联络组具体执行终止程序，安全部负责后续安全检查。七、后期处置1污染物处理停水事件可能导致的污染物需立即处理。环保部负责检查所有排水口，防止停水期间储存的物料泄漏；对受影响的土壤或水体，根据检测结果采取吸附、中和等处置措施。例如，若某印染厂停水导致染料溶液溢出，需先围堵污染源，再使用活性炭进行处理，并监测处置效果直至达标。所有废物按危险废物规定处置，并记录处理过程。2生产秩序恢复（1）系统恢复生产部根据设备部检查结果，分区域、分设备逐步恢复供水。恢复顺序优先保障安全系统（如消防、冷却）和核心生产线，如化工装置的换热器必须充满水并循环后才能投料。（2）工艺调整技术部评估停水对产品质量的影响，必要时调整工艺参数或报废受影响物料。例如，食品厂可能需要重新灭菌批次。（3）全面检查所有恢复运行的设备需进行安全确认，由操作工与维修工共同签字。恢复生产后连续监控24小时，确保运行稳定。3人员安置（1）受影响员工行政部为停水导致的员工生活困难（如饮水、饮食）提供临时保障，例如开放食堂供应免费汤水。若停水导致员工无法回家，后勤部协调住宿安排。（2）外部人员若停水影响周边社区，需通过公告或沟通告知恢复时间，必要时提供临时用水点。例如，化工厂在停水期间会开放部分消防水池供周边居民取水（需确保水质）。后期处置阶段，指挥部每周召开复盘会，直至所有影响完全消除。八、应急保障1通信与信息保障（1）联系方式和方法指挥部设立应急通信录，包含所有成员单位负责人、关键岗位人员、外部协作单位（如供水公司、市政部门）的直拨电话。主要通信方式包括：•内部：专用对讲机频道、企业内部电话系统。•外部：卫星电话（用于核心指挥）、应急广播系统。所有联系方式定期更新，并通过内部系统推送。（2）备用方案•主用通信中断时，切换至备用对讲机或卫星电话。•公共通信网络瘫痪时，启用预设的文本信息群发平台（如企业微信企业号）。（3）保障责任人信息联络组负总责，指定专人每日检查对讲机电量、卫星电话信号强度，确保应急状态下的通信畅通。2应急队伍保障（1）人力资源构成•专家组：由生产、设备、安全、环保领域资深工程师组成，负责提供技术支持。•专兼职队伍：各部门抽调的骨干力量，如生产部的操作工、设备部的维修工，每月进行演练。•协议队伍：与外部消防、医疗、环境检测公司签订救援协议，明确响应条件和服务费用。（2）管理要求定期对队伍进行技能培训和考核，确保人员熟悉应急处置流程和自身职责。3物资装备保障（1）物资装备清单|类型|名称|数量|性能|存放位置|使用条件|更新时限|责任人|联系方式||||||||||||备用水源|储水箱（500m³）|1|容量充足|生产区地下库|紧急供水|每半年检查|后勤部|xxxxxxx|||移动供水车|2|持续供水|固定停车场|外部水源中断|每季度检查|保障协调组|xxxyyyy|||备用水泵（柴油）|3套|功率200kw|设备库|没有市电时供水|每月试运行|设备部|xxxzzzz||防护用品|防化服|50套|防渗漏|安全库|涉及化学品时|每年更换|安全部|xxxaaaa|||空气呼吸器|20套|长时间防护|各应急点|有毒有害气体时|每月检查|安全部|xxxbbbb|（2）管理要求•所有物资装备建立台账，明确管理责任人，做到账物相符。•定期检查物资装备的完好性和有效性，如水泵电机绝缘测试、防毒面具气密性检测。•备用物资每月检查一次，消耗品（如滤芯、药品）按需补充，确保随时可用。九、其他保障1能源保障确保应急状态下关键设备供电。备用电源系统（柴油发电机）定期维护，每月进行满负荷试运行。与电力部门建立联络，保障抢修期间外部供电稳定。2经费保障设立应急专项经费，纳入年度预算。保障应急物资采购、外部救援、设备抢修费用及时到位。财务部门建立快速审批通道。3交通运输保障确保应急车辆（如抢修车、救护车）畅通。规划好物资运输路线，必要时协调外部运力。维护厂内道路，确保消防通道畅通无阻。4治安保障安全部负责维护现场秩序，疏散无关人员。必要时联系公安部门协助警戒，防止盗窃等次生事件。5技术保障技术部提供应急处置方案支持，确保抢修方案科学合理。维护好应急信息系统，实现数据共享。6医疗保障与就近医院建立绿色通道，定期组织急救技能培训。配备充足的急救药品和器材，指