文件档案室火灾应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页文件档案室火灾应急预案一、总则1适用范围本应急预案适用于企业文件档案室发生火灾事故时的应急响应与处置工作。文件档案室作为存储重要纸质档案、电子数据及关键设备的核心区域，其火灾事故可能引发档案损毁、信息丢失、设备损坏，甚至波及相邻办公区域，对企业的正常运营造成严重影响。根据GB/T29639-2020标准要求，明确界定应急响应触发条件，确保在火灾发生时能够迅速启动相应级别应急程序，控制事态蔓延，最大限度减少损失。适用范围涵盖火灾初期扑救、人员疏散、次生灾害防范、应急资源调配及事故后恢复等全过程管理。2响应分级依据事故危害程度、影响范围及企业实际控制能力，将应急响应分为三级，分级原则如下：一级响应：适用于造成文件档案室全室损毁、核心档案烧毁超过50%，或引发人员伤亡、邻近建筑火势蔓延的严重火灾。触发条件包括火势突破消防分隔、室内温度超过800℃且持续30分钟以上、自动报警系统连续报警超过10分钟未扑灭等指标。响应原则为区域性封锁，启动跨部门联合指挥部，协调消防、电力、IT等外部专业资源。二级响应：适用于火灾局限在档案室内部，未突破防火分区，损毁档案量在10%-50%之间，无人员伤亡。触发条件为火势被初期扑救控制，但需要专业消防力量支援。响应原则为部门协同，由应急办公室牵头，调动内部消防队、工程部等力量，配合外部消防指导。三级响应：适用于初期火灾，仅烧毁少量档案或设备，未形成明火。触发条件为自动报警系统启动后5分钟内扑灭。响应原则为岗位负责制，档案管理员在确保自身安全前提下，使用灭火器进行处置，并报告应急联络员。分级依据事故能量释放量（热值）、受影响人员数量（档案件数）、疏散半径（米）等量化指标，实现分级响应的标准化、精准化。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立文件档案室火灾应急指挥部，实行总指挥负责制，下设四个专业工作组，构成单位包括应急办公室、档案管理部、工程部、信息技术部及安全保卫部。2应急指挥部职责负责应急预案启动与终止决策，统一指挥应急救援行动，协调内外部资源，审定处置方案，掌握事故动态并向上级报告。3专业工作组构成及职责分工31应急办公室组构成单位：应急办公室、档案管理部职责分工：负责应急预案管理与演练，组织信息传递与发布，协调指挥部与各工作组，统计人员伤亡与财产损失，起草事故报告。32技术处置组构成单位：工程部、信息技术部职责分工：切断相关区域电源与消防设施启动，控制通风系统防止火势蔓延，评估电子档案损坏情况，指导数据备份恢复，维护应急照明与电力供应。33安全疏散组构成单位：安全保卫部、档案管理部职责分工：引导人员沿安全路线疏散至指定集合点，清点人员数量，安抚情绪，协助特殊人员撤离，封锁危险区域。34后勤保障组构成单位：应急办公室、工程部职责分工：提供灭火器材、防护装备、医疗用品等应急物资，负责交通疏导与现场警戒，配合消防部门行动，视情实施周边建筑疏散。三、信息接报1应急值守电话设立应急值守热线，24小时接收火灾报警与信息报告，由应急办公室指定专人负责值守。2事故信息接收与内部通报接收程序：通过电话、内部通信系统、监控系统等渠道接收火情信息，接报人员应记录火灾发生时间、地点、初始状况、报告人信息等要素。通报方式：接报后5分钟内通过内部广播、即时通讯群组、短信等方式向档案管理部、工程部、安全保卫部等相关部门和单位发出初始警报。通报内容：包含火灾发生准确位置、性质、初步影响范围等关键信息。责任人：接报人员对信息准确性负责，通报责任人确保信息及时有效触达相关责任单位。3向上级主管部门与单位报告事故信息报告流程：初始报告在火灾确认后10分钟内由应急办公室总值班人向企业分管领导汇报，同时抄送应急管理部门。报告内容：遵循“简明扼要、要素齐全”原则，包括事故时间、地点、起火物、燃烧范围、人员疏散情况、已采取措施、报告单位及联系方式等。报告时限：重大火灾（一级响应）在30分钟内完成初次报告，较大火灾（二级响应）在60分钟内，一般火灾（三级响应）在2小时内。责任人：分管领导为报告总责任人，应急办公室具体执行。4向外部单位通报事故信息通报对象：消防部门、公安部门、应急管理部门、电力公司等根据事故等级确定。通报方法：通过专用联络电话、政府应急平台、书面报告等形式。通报程序：初始通报在接报后15分钟内发起，由应急办公室根据指挥部指令执行。通报内容：参照向上级报告要素，增加事故可能影响周边环境、需要外部支援等补充信息。责任人：工程部负责向消防等部门通报设施现状，应急办公室统一协调对外发布。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式响应启动遵循分级负责与动态调整原则。当接报信息达到相应分级条件时，应急办公室在10分钟内提交启动建议至应急领导小组。领导小组根据事故评估结果，决定启动级别或发布预警。2响应启动决策达到一级响应条件时，由企业主要负责人或其授权人直接宣布启动，并报上级主管部门备案。达到二级响应条件时，由应急领导小组组长批准启动。达到三级响应条件时，由应急领导小组副组长批准启动。3预警启动决策事故信息已超出三级响应门槛，但未完全满足二级响应条件时，应急领导小组可作出预警启动决策，启动应急办公室、技术处置组、安全疏散组，做好二级响应准备，实时监控事态发展。4响应级别调整响应启动后，指挥部指定技术处置组、安全疏散组等持续监测火势蔓延、建筑结构稳定性、人员疏散情况、次生风险等关键参数。根据参数变化，由技术处置组提出级别调整建议，经指挥部评估后执行。例如，火势突破防火分区或出现人员伤亡，应立即提升响应级别；若火势得到有效控制且无扩大趋势，可考虑降级响应。级别调整决定应在事态变化后30分钟内完成。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：利用内部广播系统、应急警报器、楼层显示屏、即时通讯平台发布。发布方式：采用语音播报、文字滚动、闪烁灯光等方式，明确标识“档案室火灾预警”及注意事项。发布内容：包含火灾预警发生时间地点、初步影响区域、警示事项（如疏散路线、禁止回入）、响应准备要求、联系人及电话。2响应准备预警启动后，应急领导小组立即指令各工作组开展以下准备：队伍准备：应急办公室确认技术处置组、安全疏散组人员到岗，检查着装与防护用品；工程部启动消防泵、喷淋系统预作用装置，确认灭火器压力正常。物资装备准备：技术处置组检查消防沙箱、灭火毯、应急照明灯、备用电源柜状态；安全疏散组检查疏散指示标志、应急照明是否完好。后勤保障准备：后勤保障组确保应急通道畅通，准备饮用水、急救药箱；工程部准备备用发电机、应急照明灯具。通信准备：应急办公室测试对讲机、外部联络电话，确保指挥部与各工作组通信畅通，建立应急通信录。3预警解除预警解除基本条件：经技术处置组确认火势已完全扑灭，现场温度降至安全范围（如低于50℃），无复燃风险，环境监测合格。解除要求：由技术处置组提出解除建议，报应急领导小组批准后，通过原发布渠道宣布解除预警，并恢复常态运行。责任人：技术处置组负责人为解除建议责任人，应急领导小组组长为最终批准责任人。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定根据火灾评估结果，由应急指挥部迅速判定响应级别：一级响应：火势突破档案室防火分区，或室内温度达800℃持续30分钟，或出现人员伤亡。二级响应：火势局限档案室内，损毁档案量10%-50%，无人员伤亡，需消防专业力量支援。三级响应：初期火灾，5分钟内可扑灭，仅烧毁少量档案或设备。1.2响应启动程序启动后10分钟内，应急办公室召集指挥部成员召开应急会议，明确分工。立即通过专用电话线路向分管领导、应急管理部门报告事故信息，同步抄送相关部门。协调工程部、信息技术部、安全保卫部调配内部资源，启动应急照明、通风系统，关闭相关电源。通过内部广播、公告栏等发布简要信息，通知人员疏散。后勤保障组准备应急物资，确保供水、供电、交通畅通。2应急处置2.1事故现场处置警戒疏散：安全保卫部在火源周边100米内设立警戒区，拉设警戒线，引导人员沿疏散路线撤离至室外指定集合点，清点人数，安抚情绪。人员搜救：确认火场内有人员被困时，由安全保卫部人员佩戴空气呼吸器进行搜救，优先救出重伤员。医疗救治：联系就近医疗机构，必要时派出急救小组，对伤员进行初步处理。现场监测：技术处置组携带温湿度计、可燃气体检测仪等设备，监测火灾蔓延方向、空气中有害物质浓度，为处置提供依据。技术支持：信息技术部评估电子档案损坏情况，指导数据备份恢复。工程抢险：工程部组织抢修受损消防设施，控制通风系统防止火势扩大，必要时采取湿式灭火。环境保护：事故后收集废弃物，评估水、气、土污染风险，采取控制措施。2.2人员防护所有进入现场人员必须佩戴防烟面具、阻燃服、安全帽等防护装备，必要时使用三脚架等工具保持安全距离。定期检查防护装备有效期，确保应急照明、通信设备正常工作。3应急支援3.1外部支援请求当判定需外部支援时，由应急办公室通过专用电话向消防指挥中心报告事故地点、性质、规模、已采取措施，请求派遣队伍。准备事故现场平面图、危险源分布图、道路情况说明等资料，配合外部力量行动。3.2联动程序外部力量到达后，由指挥部指定联络员负责对接，移交现场情况，明确各自职责。消防队负责灭火行动，技术处置组配合评估建筑结构安全。应急指挥部协调提供临时休息场所、饮用水、通信设备等。3.3指挥关系外部救援力量到达后，在统一指挥下行动，消防队伍在现场指挥权优先。指挥部保持与外部救援力量指挥官的沟通，协调后续处置工作。4响应终止4.1终止条件火势完全扑灭，现场温度、可燃气体浓度持续正常，经监测确认无次生风险。受影响区域人员全部疏散，集合点清点人数无误，无人员伤亡报告。应急状态下的措施全部解除，恢复正常生产生活秩序。4.2终止要求由技术处置组提出终止建议，经指挥部评估确认后，报企业主要负责人批准。通过原发布渠道宣布应急响应终止，并向上级主管部门报告。4.3责任人技术处置组负责人为终止建议责任人，企业主要负责人为最终批准责任人。七、后期处置1污染物处理对火灾扑救过程中产生的废水、废弃物进行分类收集与处理。含有灭火剂残留的水体应送至专业机构检测处理，禁止随意排放。烟尘、建筑垃圾等固体废弃物应联系有资质的单位进行无害化处置，并做好现场防渗漏措施，防止二次污染。2生产秩序恢复工程部负责受损消防设施、电气线路、通风空调系统的修复，确保达到安全标准后方可恢复供电。信息技术部评估火灾对网络设备、服务器的影响，制定数据恢复方案，优先恢复核心业务数据。档案管理部清点、评估受损档案，制定补救措施，必要时进行异地备份或数字化转换。恢复正常运营需经多部门联合验收合格。3人员安置对因火灾导致工作场所变化的员工，由人力资源部协助调整岗位，提供必要的培训。对因档案丢失影响工作的部门，提供临时数据访问权限或替代方案。安排心理疏导人员对受影响的员工进行心理干预，做好安抚工作。八、应急保障1通信与信息保障建立应急通信录，由应急办公室统一管理，包含指挥部成员、各工作组负责人、外部救援力量联络员、重要供应商等关键联系人信息。保障方式包括：常态保障：配备对讲机、固定电话、手机等通信设备，确保基础通信畅通。备用保障：准备卫星电话、应急广播系统、备用电源供通信设备使用，确保极端情况下信息传递。保障责任人：应急办公室指定专人负责通信设备维护与应急联络，定期检查确保设备完好。2应急队伍保障应急人力资源构成：专家组：由档案管理、消防工程、电气工程、信息技术等领域专家组成，提供技术支持。专兼职救援队伍：由工程部、安全保卫部人员组成，负责初期火灾扑救、设备操作、秩序维护。协议救援队伍：与外部消防队伍签订合作协议，明确支援条件与响应流程。3物资装备保障应急物资与装备清单：类型：灭火器（干粉、二氧化碳）、消防沙箱、灭火毯、应急照明灯、疏散指示标志、空气呼吸器、防烟面具、急救药箱、对讲机、发电机、备用电源柜、温湿度计、可燃气体检测仪、数据备份设备。数量：根据档案室面积、设备数量按规范配置，确保覆盖关键区域。性能：定期检测灭火器压力、应急照明灯亮度、通信设备通讯距离等，确保性能达标。存放位置：灭火器、消防沙箱放置在易于取用的通道处；应急照明、电源柜放置在档案室入口附近；个人防护装备存放在安全保卫部。运输及使用条件：灭火器严禁撞击、暴晒；个人防护装备使用前检查有效期；备用电源使用时确保接线正确。更新及补充时限：灭火器每年检查，每五年更换；个人防护装备每年检查，三年更换；应急照明灯每年测试，五年更换。管理责任人：安全保卫部负责消防器材管理，信息技术部负责应急电源、通信设备管理，档案管理部负责应急照明灯、疏散指示标志管理。建立物资装备台账，详细记录种类、数量、存放地点、检查日期、责任人等信息，实行动态管理。九、其他保障1能源保障由工程部负责保障应急电源的可靠性，确保消防水泵、应急照明、疏散指示系统、应急通信设备在断电情况下正常工作。定期测试备用发电机，保持油料充足，必要时启动发电机切换供电。2经费保障设立应急专项经费，由财务部门管理，专项用于应急物资采购、装备维护、事故处置、恢复重建及演练活动。根据事故等级和处置需要，及时追加预算。3交通运输保障由工程部维护应急通道畅通，确保消防车、抢险车辆等外部救援力量能够快速到达现场。应急办公室负责协调内部车辆，用于人员疏散、物资转运。4治安保障由安全保卫部负责事故现场及周边区域的警戒与秩序维护，防止无关人员进入危险区域，保护事故现场证据。必要时请求公安部门协助。5技术保障由信息技术部提供数据恢复、系统修复等技术支持，确保火灾后信息系统尽快恢复运行。档案管理部负责评估档案损毁情况，提供专业处置建议。6医疗保障与就近医疗机构建立绿色通道，明确伤员转运流程。应急办公室配备急救药箱，安排具备急救知识的人员负责现场医疗救护。7后勤保障由应急办公室协调后勤部门，提供饮用水、食品、临时休息场所等，确保应急人员生理和心理需求得到满足。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案体系框架、文件档案室火灾风险特性、初期火灾处置流程、疏散引导技巧、消防器材实操、自救互救技能、应急通信联络、事故报告规范等。纳入模拟火情下的应急响应决策、资源协调、跨部门协同等实战化内容。结合档案管理行业特点，强调纸质档案与电子档案双重保护策略及火灾后信息恢复的重要性。2关键培训人员识别应急指挥部成员、各工作组负责人、专兼职应急救援队伍骨干、关键岗位操作人员（如电工、机修工）作为关键培训对象。要求其掌握应急处置程序、指挥协调能力、应急处置技术（如灭火器使用、应急断电）及自救互救技能。3参加培训