空巢老人防诈骗宣传服务合同

空巢老人防诈骗宣传服务合同鉴于甲方希望提升其服务对象——空巢老人的防诈骗意识和能力，乙方具备相关的专业知识和宣传服务能力，双方本着平等自愿、互利共赢的原则，经友好协商，就甲方向乙方购买空巢老人防诈骗宣传服务事宜，达成如下协议：

第一条服务内容

1.1乙方将根据甲方的需求和实际情况，为甲方的空巢老人群体提供防诈骗宣传服务。服务内容包括但不限于：

（1）开展防诈骗知识讲座，向空巢老人普及常见的诈骗手段、特点和防范措施，例如电信诈骗、网络诈骗、保健品诈骗、投资诈骗等；

（2）制作并发放防诈骗宣传资料，包括宣传册、海报、折页等，内容应通俗易懂，图文并茂，方便老人阅读和理解；

（3）组织防诈骗主题活动，例如情景剧表演、知识竞赛、互动问答等，以提高空巢老人的参与度和学习效果；

（4）提供一对一咨询服务，解答空巢老人在日常生活中遇到的防诈骗疑问，并提供个性化的建议和指导；

（5）根据甲方需求，乙方还可以提供其他相关的防诈骗宣传服务。

1.2乙方提供的服务应符合国家相关法律法规和道德规范，并确保服务的质量和效果。

第二条服务期限

2.1本合同的服务期限为____年____月____日起至____年____月____日止，共计____个月。

2.2服务期限届满前____个月，如甲方有意继续购买乙方的服务，应提前与乙方协商续签事宜。

第三条服务费用

3.1甲方向乙方支付防诈骗宣传服务的费用总额为人民币____元（大写：____元整）。

3.2付款方式：甲方应于本合同签订之日起____日内，向乙方支付总服务费用的____%，即人民币____元（大写：____元整）；剩余的____%服务费用，即人民币____元（大写：____元整），于服务期限届满之日起____日内支付。

3.3乙方应在收到甲方款项后，开具相应的发票。

第四条双方权利和义务

4.1甲方的权利和义务：

（1）有权要求乙方按照本合同约定提供服务，并监督服务的质量和进度；

（2）有权对乙方提供的服务提出意见和建议；

（3）应积极配合乙方开展防诈骗宣传服务，提供必要的场地、设备和人员支持；

（4）应按照本合同约定按时支付服务费用。

4.2乙方的权利和义务：

（1）有权按照本合同约定收取服务费用；

（2）应按照本合同约定提供服务，并确保服务的质量和效果；

（3）应配备专业的服务团队，并确保服务人员的素质和责任心；

（4）应保守甲方的商业秘密，不得将甲方的信息泄露给任何第三方。

第五条违约责任

5.1甲方未按照本合同约定支付服务费用的，每逾期一日，应向乙方支付逾期付款金额____%的违约金。

5.2乙方未按照本合同约定提供服务，或提供的服务不符合质量要求的，应承担相应的违约责任，并退还甲方已支付的服务费用的一定比例，具体比例由双方协商确定。

5.3任何一方违反本合同的约定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

第六条不可抗力

6.1因不可抗力导致本合同无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并采取措施减少损失。

6.2不可抗力包括但不限于自然灾害、战争、政府行为等。

第七条争议解决

7.1因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。

7.2协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第八条其他

8.1本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

8.2本合同未尽事宜，双方可另行协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

8.3本合同自双方签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）：____________________

代表人（签字）：____________________

日期：____年____月____日

乙方（盖章）：____________________

代表人（签字）：____________________

日期：____年____月____日

**一、附件列表**

本合同在执行过程中可能需要以下附件作为补充说明或具体依据：

1.**服务方案细节：**详细列出每项服务内容的具体执行方案，例如讲座主题、时间安排、地点、讲师介绍、宣传资料样本、活动流程等。

2.**服务人员资质证明：**乙方应提供参与服务的宣传人员的身份证明、专业背景证明或相关培训证书等。

3.**宣传资料清单：**明确列出将制作或发放的宣传册、海报、折页等的数量、规格、设计稿确认页（如有）。

4.**效果评估问卷或表格：**用于收集空巢老人对服务满意度的反馈，以及服务效果的初步评估数据。

5.**双方沟通记录：**日常沟通中形成的邮件、微信聊天记录或其他书面沟通文件的副本（在需要证明特定沟通内容时）。

6.**不可抗力事件证明文件：**如发生不可抗力事件，需提供的官方证明文件（如自然灾害灾害鉴定报告、政府公告等）。

**二、违约行为罗列及认定**

**违约行为罗列：**

1.**甲方违约行为：**

*未能按时足额支付服务费用。

*无正当理由拒绝或拖延乙方按照合同约定提供必要的服务条件（如场地、设备、人员配合）。

*未经乙方同意，擅自变更服务内容或范围，影响乙方正常履行合同。

*逾期签订合同或确认服务成果，导致乙方履约时间被迫延误。

2.**乙方违约行为：**

*未能按照合同约定的服务内容、标准、时间、地点提供服务。

*提供的服务质量低下，或服务人员素质不符合要求，经甲方指出后未能及时整改。

*未能按时完成宣传资料的制作或发放。

*擅自更换服务团队核心成员，且未事先通知甲方并保证服务质量不受影响。

*泄露甲方的商业秘密或空巢老人的个人信息。

*收到甲方付款后，未能按时开具发票。

**违约行为认定：**

违约行为的认定依据主要包括：

***合同条款：**直接依据合同中关于服务内容、期限、费用、双方权利义务等具体约定。

***事实证据：**双方沟通记录、服务现场照片/视频、服务成果（如发放的宣传资料、讲座签到表、满意度问卷）、第三方见证等。

***法律规定：**参照《中华人民共和国民法典》等相关法律法规关于合同履行、违约责任的规定。例如，根据《民法典》第五百七十七条规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”

**三、法律名词解释**

1.**合同（Contract）：**指平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同受法律保护。

2.**不可抗力（ForceMajeure）：**指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、战争、政府行为等。因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。

3.**违约责任（BreachofContractLiability）：**指当事人一方违反合同约定时，依法应承担的民事责任，通常表现为赔偿对方因此受到的损失。

4.**服务费用（ServiceFee）：**指甲方为获得乙方提供的约定服务而支付的对价。

5.**服务质量（ServiceQuality）：**指服务是否符合合同约定的内容、标准、效果等要求。

6.**商业秘密（TradeSecret）：**指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取保密措施的技术信息、经营信息等。

7.**不可撤销合同（IrrevocableContract）：**指合同一旦成立，非经双方协商一致或法律规定的特定情形，任何一方不得随意变更或解除的合同。本合同在履行完毕前一般应视为不可撤销。

**四、实际执行过程中遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**服务效果难以量化：**防诈骗宣传的效果（如是否真正提高了老人的防范意识）难以用具体数字衡量。

***解决办法：**采用多维度评估，结合满意度问卷、前后知识测试（如简单选择题）、活动参与度、媒体反馈、以及（若可能）后续诈骗发生率变化的间接推断。明确约定评估方法和标准。

2.**甲方需求变更频繁：**甲方可能在服务过程中根据实际情况调整需求。

***解决办法：**合同中明确约定需求变更的流程和审批权限。通常要求书面确认变更内容及其对费用和时间的影响。对于重大变更，最好在合同附件中列明。

3.**服务对象（老人）参与度不高或不配合：**老年人可能因身体、认知或心理原因参与活动积极性不高。

***解决办法：**乙方需采用更贴近老年人生活、更具趣味性的宣传方式（如结合戏曲、故事、实物展示）。提前与社区或老人家属沟通，争取支持。服务方案中应包含提高参与度的具体措施。

4.**乙方服务人员流动性大：**尤其是一线宣传人员，可能存在人员变动。

***解决办法：**乙方应在合同中承诺保持服务团队的基本稳定，并对新加入人员进行充分培训，确保服务标准和质量。甲方有权对服务人员进行基本的背景了解。

5.**宣传资料发放后的追踪困难：**难以确认资料是否被老人阅读和理解。

***解决办法：**可采用带有唯一标识（如二维码、特殊标记）的资料，结合后续的口头询问或小型互动问答来了解效果。重点放在讲解和互动环节而非资料本身。

6.**信息保密难以完全保障：**在服务过程中可能接触到老人的个人信息或家庭情况。

***解决办法：**合同中必须有明确的保密条款，乙方应签订保密协议，并对所有接触信息的人员进行保密培训。甲方也需确保提供的信息不涉及高度敏感或无关内容。

**注意事项：**

***明确服务标准：**合同中应尽可能具体地描述服务标准，避免使用模糊不清的词语。

***细化付款节点：**清晰约定每次付款对应的服务阶段和验收标准。

***重视沟通机制：**建立顺畅的沟通渠道和定期的沟通机制，及时解决出现的问题。

***妥善处理知识产权：**明确宣传资料内容的知识产权归属，以及是否允许甲方在后续活动中使用。

***风险防范：**乙方需确保其宣传内容科学准确，符合法律法规，避免误导老人或引发其他风险。

**五、适用的所有场景**

本合同适用的场景主要包括：

1.**政府部门（如民政、街道、社区）**为履行社会管理职责，提升辖区内空巢老人群体的防诈骗能力，而向社会专业机构购买服务。

2.**养老机构、老年公寓**在提供养老服务的同时，希望为其入住的老年人提供额外的防诈骗宣传和保障。

3.**企业或社会组织**作为社会责任项目或公益活动，组织针对空巢老人的防诈骗宣传活动，并希望与合作方明确权责。

4.**村（居）委会**为服务本村（居）的空巢老人，与专业服务团队合作开展宣传服务。

5.**其他任何希望为特定群体（以空巢老人为主）提供专业化防诈骗宣传服务的单位或组织。**

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**特殊应用场合一：保险公司与社区合作，提供防诈骗宣传并推广保险产品**

***说明：**保险公司希望借助社区力量进行防诈骗宣传，同时subtly推广其防诈骗保险或相关理财产品，提升品牌形象和潜在客户转化。

***应增加条款：**

***条款：保险产品信息推广授权与限制**

***内容：**明确乙方在宣传活动中可以、不可以提及或推广哪些保险产品信息。约定推广方式（如讲座中适当穿插介绍、发放宣传资料中包含产品介绍、引导至保险公司咨询点等），禁止进行夸大宣传、误导性陈述或强行推销。明确推广信息的审核机制（如需甲方或保险公司提前审核宣传材料中涉及保险的部分）。

***条款：潜在客户信息引导与处理**

***内容：**约定乙方在推广保险产品时，引导老人产生兴趣后的信息收集方式（如提供二维码扫描、留下联系方式等）。明确这些信息的所有权归属（通常为甲方或保险公司），以及信息传递、使用和保护的规则，必须符合《个人信息保护法》等相关法律法规。约定乙方不得私下截留或滥用收集到的信息。

***条款：推广效果配合**

***内容：**约定乙方在宣传活动中，如需配合甲方或保险公司进行客户登记等，应提供必要的协助，但具体登记执行可由甲方或保险公司人员负责。

2.**特殊应用场合二：银行与老年大学/社区教育中心合作，防范电信网络诈骗并推广银行安全服务**

***说明：**银行希望通过社区教育平台，向老年人普及防范电信网络诈骗知识，并借此机会推广手机银行、安全用卡、反欺诈交易监控等服务。

***应增加条款：**

***条款：银行服务功能演示与体验授权**

***内容：**明确乙方在讲座或活动中，可以根据需要演示银行提供的安全功能（如交易限额设置、风险提示功能等），但需确保操作演示的正确性和安全性，避免造成老人困惑或操作失误。如需组织老人进行模拟体验，需提供必要的设备支持和指导，并确保风险可控。

***条款：银行产品/服务介绍规范**

***内容：**类似保险推广条款，明确银行产品/服务介绍的边界，强调其作为防范辅助手段的作用，不得承诺过高收益或保证不受损失。需确保介绍内容真实、准确，并获得甲方（教育中心）的审核同意。

3.**特殊应用场合三：大型科技公司（如提供通信、互联网服务）与社区合作，防范针对老年人的网络诈骗**

***说明：**科技公司希望利用其专业知识，针对老年人常见的网络诈骗手段（如假冒客服、钓鱼网站、虚假APP等）进行专项宣传，提升老人网络安全意识，并推广其安全产品或功能（如安全浏览器、反诈骗APP）。

***应增加条款：**

***条款：公司产品/功能介绍与演示规范**

***内容：**明确乙方在宣传中可以介绍哪些公司的安全产品或功能，以及演示的方式。强调介绍应客观中立，避免将自身产品作为防诈骗的唯一或绝对解决方案。如需演示，需确保演示环境安全，并由专业人员操作讲解。

***条款：用户引导与数据隐私**

***内容：**如推广需引导老人下载使用安全产品，需明确引导方式和责任主体。强调尊重老人意愿，不得强制安装。明确在推广过程中涉及的个人上网习惯等信息的收集、使用和隐私保护规则，需符合相关法律法规。

4.**特殊应用场合四：公安部门委托社区或专业机构，结合案件特点进行精准化防诈骗宣传**

***说明：**公安部门掌握最新的诈骗手法和发案数据，希望与合作方进行更具针对性的宣传，提高宣传的时效性和有效性。

***应增加条款：**

***条款：案件信息提供与使用授权**

***内容：**明确甲方（公安部门或委托社区）有权在掌握新发诈骗案件后，及时向乙方提供经过脱敏处理的案件信息（如常见手法、诈骗分子特征、涉案平台/电话特征等）。约定乙方在使用这些信息进行宣传时，必须确保内容准确、客观，符合宣传规范，不得泄露案件侦破关键信息。

***条款：宣传内容审批机制**

***内容：**对于涉及具体案件信息的宣传材料，需增加公安部门或其指定的联络人的审核环节，确保宣传内容得当，不引发社会恐慌或干扰侦查。

5.**特殊应用场合五：公益基金会资助项目，由专业机构执行，覆盖特定困难空巢老人群体**

***说明：**基金会提供资金支持，选择专业机构负责具体宣传执行，目标是确保服务覆盖到最需要帮助的空巢老人群体。

***应增加条款：**

***条款：服务对象精准覆盖与效果评估**

***内容：**明确乙方需配合甲方（基金会或其指定的执行社区）建立服务对象（困难空巢老人）的识别和筛选机制。乙方需制定针对这部分老人的宣传策略，并建立专门的评估方法，向基金会报告服务的覆盖人数、对象特征及初步效果评估。

***条款：资金使用监督与报告**

***内容：**明确乙方在使用基金会资助资金的部分，需接受基金会的监督，并定期提交资金使用明细和项目执行报告。

***条款：成果宣传授权**

***内容：**约定乙方在项目结束后，可以使用项目成果进行一定的宣传报道（如感谢捐赠方、展示服务效果），但需事先获得甲方（基金会）的书面同意，并遵守其宣传规范。

**二、第三方介入时的款项（责权利）及具体内容**

假设第三方（如保险公司、银行、科技公司）介入合作，其款项（责权利）通常不直接体现在与甲方的合同中，而是通过三方协议或在甲方与乙方的合同中作为补充条款来约定。如果需要在原始合同框架内体现，可增加类似条款：

***条款：第三方参与服务的责权利界定**

***具体内容：**

***权利：**第三方有权在甲方授权的范围内，参与由乙方提供的防诈骗宣传服务活动，并按约定获得其推广的产品/服务信息传播机会。第三方有权要求乙方按照合同约定，提供必要的配合（如场地、人员协调）。

***责任：**第三方对其推广的产品/服务的合法性、安全性、真实性负责。第三方需遵守甲乙双方合同中关于推广内容、方式、信息保护等方面的约定。第三方应按照约定向乙方支付其应得的推广费用或分成（如果合同有约定）。若因第三方产品/服务本身问题导致老人权益受损，第三方应承担相应责任。

***义务：**第三方应配合乙方和甲方，共同完成宣传服务目标。第三方需向乙方提供其用于推广的产品/服务资料，并保证资料的合规性。第三方应配合甲方或乙方进行必要的现场支持（如安排产品讲解人员），但需遵守现场秩序，不得过度推销。

**三、甲方为主导时的主动性（责权利）合同条款及具体内容**

如果合同是以甲方为主导，甲方需要承担更多组织和推动责任：

***条款：甲方主导执行的责任**

***具体内容：**

***责：**甲方负责确定最终的服务方案细节（包括具体活动场次、时间、地点、内容侧重等），并书面确认。甲方负责协调其管理的社区工作人员、网格员等协助乙方开展服务（如通知老人、提供场地、维持秩序）。甲方负责提供开展服务所需的基础设施支持（如会议室、投影设备等，合同中应明确清单和责任方）。甲方有责任及时反馈服务过程中的问题和需求变更。

***权：**甲方有权对乙方的服务过程进行全程监督和指导，提出改进意见。甲方有权根据实际需求和效果，在合同约定的范围内提出服务内容的调整建议。甲方有权审核乙方提交的所有服务成果（如签到表、照片、资料发放记录等）。

***利/权：**甲方主导服务方向，确保服务紧密围绕其管理目标和社区实际需求。甲方通过有效组织，可以更直接地触达服务对象，提高服务效率。

**四、乙方为主导时的主动性（责权利）合同条款及具体内容**

如果合同是以乙方为主导，乙方需要承担更多策划和执行责任：

***条款：乙方主导策划与执行的责任**

***具体内容：**

***责：**乙方负责制定详细的服务实施方案，包括服务流程、人员分工、物资准备、风险预案等，并提交甲方确认。乙方负责组建专业的服务团队，确保服务质量和专业性。乙方承担服务过程中主要的场地布置、物资采购（如宣传品）、现场执行和人员管理责任。乙方需主动向甲方汇报服务进展，并接受甲方必要的指导和监督。

***权：**乙方有权根据专业知识和服务经验，对服务方案提出优化建议。乙方有权要求甲方按时提供必要的配合和支持（如场地确认、人员通知）。乙方有权根据服务安排，合理使用宣传资料和物料。

***利/权：**乙方主导服务内容的专业性和创新性，能够发挥其在防诈骗宣传方面的专业优势。乙方通过自主策划和执行，对服务过程有更强的掌控力，能够更灵活地应对现场情况。

**五、再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***场景：**与境外非政府组织（NGO）合作，引入国际先进的防诈骗理念和模式。

***特殊条款：**

***条款：知识产权与内容合规性双重审查**

***内容：**明确宣传内容不仅需符合中国法律法规，还需符合乙方引入的国际NGO的理念和标准。约定宣传材料（特别是翻译或改编的国际材料）需经过双方共同确认，并由国际NGO进行最终内容审查，确保其文化适应性和合规性。

***条款：文化适应性调整机制**

***内容：**约定在宣传活动中，乙方需根据中国老年人的文化背景和接受习惯，对引入的国际模式进行必要的本地化调整。甲方有权参与并提出调整建议。

***注意事项：**注意相关材料的版权问题，特别是翻译和改编部分。确保引入的理念与中国的法律法规和社会主流价值观不冲突。

**六、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

***附件一：服务方案细节：**包含具体讲座主题、大纲、时间安排表、地点清单、讲师介绍（含资质证明）、宣传资料清单（名称、数量、规格、设计稿确认页）、活动流程（如互动环节、问答安排）、人员配备计划等。

***附件二：服务人员资质证明：**参与服务的所有乙方人员的身份证明、健康证明（如需）、专业培训证书、相关工作经验证明等。

***附件三：宣传资料清单及样本：**详细列出所有将制作或发放的宣传册、海报、折页等的名称、数量、规格、设计稿（或关键内容确认页）、材质等。如有实物样本，可作为附件或随合同一同提供。

***附件四：效果评估问卷或表格：**用于收集空巢老人对服务内容、形式、讲师、满意度的反馈，以及知识掌握程度变化的评估问卷模板或具体表格。

***附件五：双方沟通记录（样本）：**虽然日常记录不作为附件，但可在合同中约定，如发生争议，双方有义务提供合同签订以来的主要沟通记录（如邮件、有记录的微信沟通等）作为参考。

***附件六：不可抗力事件证明文件清单：**明确在发生不可抗力事件时，乙方需要向甲方提供哪些类型的官方证明文件（如地震局的灾害鉴定、气象局的极端天气公告、政府应急管理部门的通报等）。

***（针对特殊场合可能增加的附件）**

***附件七（如涉及保险/银行/科技推广）：**第三方产品/服务介绍材料（需经甲方审核确认的版本）、信息收集与使用授权书模板、推广效果追踪表等。

***附件八（如涉及公益基金资助）：**基金会项目要求文件、服务对象花名册模板（脱敏版）、资金使用明细表模板、项目执行报告模板等。

**七、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

***合同（Contract）：**指平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同受法律保护。

***不可抗力（ForceMajeure）：**指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、战争、政府行为等。因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。

***违约责任（BreachofContractLiability）：**指当事人一方违反合同约定时，依法应承担的民事责任，通常表现为赔偿对方因此受到的损失。

***服务费用（ServiceFee）：**指甲方为获得乙方提供的约定服务而支付的对价。

***服务质量（ServiceQuality）：**指服务是否符合合同约定的内容、标准、效果等要求。

***商业秘密（TradeSecret）：**指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取保密措施的技术信息、经营信息等。

***不可撤销合同（IrrevocableContract）：**指合同一旦成立，非经双方协商一致或法律规定的特定情形，任何一方不得随意变更或解除的合同。本合同在履行完毕前一般应视为不可撤销。

***个人信息（PersonalInformation）：**指以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后的信息。

***知识产权（IntellectualProperty）：**指权利人对其智力劳动所创作的成果依法享有的专有权利，包括著作权、专利权、商标权等。

**八、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法**

***问题一：服务效果难以量化。**

***解决办法：**采用多维度评估，结合满意度问卷、前后知识测试（简单选择题）、活动参与度、媒体反馈、以及（若可能）后续诈骗发生率变化的间接推断。明确约定评估方法和标准。

***问题二：甲方需求变更频繁。**

***解决办法：**合同中明确约定需求变更的流程和审