2026年港澳台侨胞身份认定协议

2026年港澳台侨胞身份认定协议本协议由以下双方于2026年签署，旨在明确双方在港澳台侨胞身份认定相关事宜中的权利、义务及责任。

甲方：[甲方名称]，系依法注册并有效存续的机构，具备完全民事行为能力，根据相关法律法规及政策要求，负责港澳台侨胞身份的认定工作。

乙方：[乙方名称/姓名]，系依法享有民事权利并承担民事义务的自然人，根据自身需求，就港澳台侨胞身份认定事宜与甲方达成如下协议：

第一条认定目的

甲方依据国家及地方相关法律法规、政策文件及工作规程，为乙方提供港澳台侨胞身份认定服务，旨在核实乙方身份信息的真实性与合规性，确保相关权益得以妥善保障。

第二条认定范围

本协议项下的身份认定范围包括但不限于港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、归国证明、华侨证等与港澳台侨胞身份相关的证明文件及其真伪核验。

第三条材料提供

乙方承诺向甲方提供与身份认定相关的全部必要材料，包括但不限于身份证明文件、申请表格、证明材料等。乙方保证所提供材料的真实性、合法性、有效性及完整性，如有虚假陈述或隐瞒事实，乙方应承担由此引发的一切法律责任及后果。

第四条审核流程

甲方在收到乙方提交的全部材料后，将按照既定工作流程进行审核。审核过程包括但不限于材料形式审查、信息比对、背景核查等环节。甲方将秉持客观、公正、高效的原则开展工作，确保审核结果的准确性。

第五条认定结果

甲方在完成审核程序后，将向乙方出具正式的认定结果。认定结果分为认定有效、认定无效及补充材料后重新审核三种情况。如认定有效，乙方可依据认定结果享受相关权益；如认定无效，甲方将书面说明具体原因；如需补充材料，甲方将明确告知所需补充内容。

第六条权利与义务

甲方的权利与义务包括但不限于：依法依规开展身份认定工作，维护认定工作的严肃性与权威性；对乙方提供的个人信息严格保密，未经授权不得泄露；按照约定时间向乙方出具认定结果。

乙方的权利与义务包括但不限于：如实提供身份认定所需材料，配合甲方的审核工作；对所提供材料的真实性负责；按照约定支付相关费用（如适用）。

第七条保密条款

双方同意对本协议内容及在履行本协议过程中获悉的对方商业秘密、技术信息等予以严格保密。未经对方书面同意，任何一方不得向任何第三方披露或用于本协议以外的目的。此保密义务不因本协议的终止而失效。

第八条违约责任

若任何一方违反本协议约定，应承担相应的违约责任。甲方未按约定提供认定服务或出具错误认定结果，应承担相应的赔偿责任；乙方未按约定提供真实材料或配合审核工作，导致认定工作无法正常进行或结果无效，应承担相应责任并可能被要求承担赔偿责任。

第九条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第十条协议生效与终止

本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为[具体年限或条件]。协议期满前，如双方无书面异议，可续签；若需终止，应提前[具体时间]以书面形式通知对方，并完成未尽事宜的处理。

第十一条其他

本协议未尽事宜，双方可另行协商并签订补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。本协议的解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。

甲方（盖章）：[甲方机构公章]

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：2026年[具体日期]

乙方（签字）：

日期：2026年[具体日期]

**一、所需附件列表（假设性）**

本合同在执行过程中，虽然主协议本身不包含表格和电话信息，但根据其内容，甲方（负责认定的机构）通常会要求乙方（申请认定的个人或机构）提供以下类型的附件材料以支持身份认定工作：

1.**身份证明文件复印件：**

*港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证原件及复印件。

*护照（用于华侨身份认定）原件及复印件。

*回国证明、归国定居证明等相关文件原件及复印件。

*其他能证明身份及其属性的官方文件。

2.**身份信息核验所需材料：**

*与身份证明文件相关的登记信息（如户籍、出入境记录等）查询授权或证明。

*可能需要的其他辅助证明，如出生证明、婚姻证明（根据具体情况）等。

3.**申请表格：**

*由甲方提供的、规范化的身份认定申请表。

4.**授权委托书（如适用）：**

*若乙方委托他人代办申请，需提供经公证的授权委托书及代办人身份证明文件。

5.**费用支付凭证（如适用）：**

*若身份认定服务涉及收费，需提供相应的费用支付证明。

**请注意：**具体需要的附件列表应以甲方在协议签署时或实际操作中明确要求为准。

**二、违约行为罗列及违约行为的认定**

根据合同内容，违约行为主要包括：

1.**甲方违约行为：**

***未按约定提供服务：**在合理期限内未能完成审核程序或未能出具认定结果。

***出具错误认定结果：**因工作失误、疏忽或违规操作，导致出具的认定结果与事实不符（如错误地认定有效或错误地认定无效）。

***泄露保密信息：**未经乙方同意，泄露乙方的个人信息或商业秘密。

***未履行保密义务：**在协议终止后，仍违反保密条款向第三方披露乙方信息。

2.**乙方违约行为：**

***提供虚假材料：**主动提供伪造、变造或虚假的身份证明文件及其他相关材料。

***隐瞒重要信息：**故意不提供或隐瞒对身份认定至关重要的信息或材料。

***不配合审核工作：**无正当理由拒绝提供必要协助，导致甲方无法正常开展审核工作。

***未按时支付费用（如适用）：**协议约定了服务费用且乙方有支付义务，但乙方未按约定时间支付。

**违约行为的认定：**

违约行为的认定依据合同条款、相关法律法规以及事实证据。例如：

*甲方未按时出具结果，可通过比对协议约定的完成时限和实际完成时间来认定。

*乙方提供虚假材料，需甲方提供材料真伪核验的报告或证据，并结合乙方陈述进行认定。

*甲方泄露信息，通常需要乙方提供被泄露的证据（如信息被非法使用导致损害）或甲方自认。

*乙方不配合，甲方需记录不配合的具体情况（如拒绝提供关键文件、拒绝沟通等）。

**三、文档所涉及的法律名词及解释**

1.**身份认定(ShēnfènRènzhì-IdentityDetermination):**指根据法律法规和相关规定，对自然人身份属性（如是否为港澳居民、台湾居民、华侨或外籍华人等）进行核实和确认的过程。

2.**港澳台侨胞(Gǎng'àoTáiqiáoBāo):**指居住在港澳台地区的居民，以及居住在国外的中国公民（华侨）和具有中国血统的外国公民（外籍华人）。本协议主要聚焦于前两者与内地的身份往来与认定。

3.**相关权益(XiāngguānQuányì-RelatedRightsandInterests):**指与身份状态密切相关的法律权利和利益，例如入学、就业、就医、购房、旅行便利、参与特定活动等。

4.**保密条款(BǎomìTiáokuǎn-ConfidentialityClause):**合同中规定双方对在合作过程中获悉的对方未公开信息（特别是商业秘密和个人隐私）负有保密义务的条款。

5.**违约责任(WéiyuēZérèn-LiabilityforBreachofContract):**指合同一方当事人违反合同约定时，应承担的法律责任，通常包括赔偿损失等。

6.**诉讼(Sùsòng-Litigation):**指当事人通过法院解决争议的法律途径。

7.**民事行为能力(MínshìXíngwéiNénglì-CapacityforCivilConduct):**指法律规定的自然人能够独立进行民事活动（如签订合同、承担义务）的法律资格。

**四、合同实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**材料不齐全或不符合要求：**乙方提交的材料缺失、格式错误或效力存疑。

***解决办法：**甲方应明确告知乙方所需材料和具体要求；乙方应仔细阅读要求或咨询甲方，补充或更正材料。

2.**身份信息核验困难：**由于信息壁垒、系统故障或历史数据问题，难以通过常规途径核实身份。

***解决办法：**甲方需耐心沟通，尝试不同核验渠道；必要时可要求乙方提供补充证明或进行人工审核。

3.**认定结果存在争议：**乙方对甲方作出的认定结果（有效或无效）不服。

***解决办法：**乙方首先可向甲方申请复核或解释；如仍存在争议，可依据合同约定通过法律途径解决。

4.**保密信息泄露风险：**在处理乙方敏感信息过程中，存在被泄露或滥用的风险。

***解决办法：**甲方应建立严格的内部信息安全管理制度和操作规程，采用技术手段保护数据安全，并对员工进行保密教育。

5.**政策法规变化导致的问题：**身份认定相关的法律法规或政策发生变动，影响认定标准和流程。

***解决办法：**甲方应密切关注政策动态，及时调整认定标准和操作流程，并通知乙方。

6.**服务期限延误：**因非乙方原因（如极端情况、审核复杂性）导致审核和出证时间延长。

***解决办法：**合同中应明确合理的服务期限；如确需延误，甲方应及时与乙方沟通说明原因，并在可能的情况下承诺新的完成时限。

**注意事项：**

1.**确保材料真实性：**乙方对所提供材料的真实性、合法性、有效性负全部责任。

2.**理解认定范围和限制：**甲方提供的仅是身份属性认定，不保证该身份能自动享受所有相关权益，乙方仍需满足其他条件。

3.**保护个人隐私：**乙方应妥善保管好自己的身份信息和相关材料。

4.**关注官方渠道信息：**身份认定相关信息和政策应以国家移民管理机构、教育部、人社部等官方发布为准。

5.**保留沟通记录：**双方就协议内容、材料提交、审核进度等进行的沟通（如邮件、信函），建议妥善保存。

**五、合同适用的所有场景**

本合同适用于以下场景：

1.**政府机构或授权机构提供公共服务：**如国家移民管理机构、地方政府的侨务办公室、教育部门、公安出入境管理部门等，在为需要证明自身港澳台侨身份的个人或机构提供服务时，与其建立服务关系。

2.**事业单位或社会服务机构提供中介服务：**如专门从事身份咨询、认证服务的第三方机构（需获得相应资质），在接受委托进行身份认定相关操作时，与委托方（个人或机构）建立服务协议关系。

3.**特定业务流程中的身份核验：**在某些需要严格核实申请人港澳台侨身份的商业活动、项目申请或服务办理流程中，服务提供方与申请人之间需要明确权利义务，可参考本合同模式签订协议。

4.**涉及身份认定的行政或法律程序：**在某些诉讼、仲裁或行政申诉程序中，当事人需要证明其身份属性，若由指定机构进行认定，可参考此协议明确程序。

5.**高校、科研院所等事业单位的招生或入职工事：**在招生录取或招聘过程中，需要核实申请者港澳台侨身份时，若通过指定机构进行认定，可参考此协议规范服务关系。

**一、特殊的应用场合及应增加的条款**

1.**特殊应用场合一：高校招生录取中的港澳台侨学生身份资格审核**

***说明：**高校在进行港澳台侨学生的招生录取时，需要权威机构对其身份进行认定，以确定其是否符合招生条件（如特定计划、学费优惠等）。

***应增加条款：**

***资格条件明确条款：**明确约定甲方出具的认定结果与乙方获得特定招生资格（如“内地高校港澳台侨学生招生计划资格”）的关联性，以及认定结果无效或被撤销可能导致的后果（如取消录取资格）。

***结果应用条款：**约定甲方出具的认定结果仅用于本协议约定的招生录取身份审核目的，不得挪作他用。

***时效性条款：**约定身份认定结果的有效期限，以及在该期限内结果是否可被用于后续申请（如同一学年内后续专业调整）。

***争议处理优先条款：**可约定若身份认定结果引发争议，优先根据教育部及高校的相关招生规定处理。

2.**特殊应用场合二：企事业单位招聘特定岗位（如外籍专家配套服务）涉及的身份背景核实**

***说明：**某些涉及外籍员工的企事业单位，在为其外籍员工申请特定签证或工作许可时，可能需要证明其中国籍亲属（如配偶、子女）的身份背景，此时可能委托机构进行辅助认定。

***应增加条款：**

***核实范围限定条款：**明确甲方仅负责核实乙方提供的亲属身份信息的真实性、与乙方关系的真实性，以及是否符合申请签证/许可的相关身份要求，不保证该身份一定能获得最终许可。

***保密层级条款：**对涉及外籍员工及其亲属的敏感信息，增加更严格的保密层级和违约责任。

***配合义务条款：**约定乙方有义务配合甲方向相关官方机构核实信息的需要（在合法合规前提下）。

***结果不保证条款：**明确甲方提供的认定结果不构成对乙方最终获得相关权益（如工作许可）的任何保证。

3.**特殊应用场合三：律师事务所或法律服务机构代理相关移民或身份法律事务中的身份材料核验**

***说明：**律师在接受委托处理移民申请、身份恢复等法律事务时，需要核实客户提供的身份材料的真实性，可能委托专业机构进行辅助认定。

***应增加条款：**

***委托代理条款：**明确乙方（委托人）委托甲方（受托人）就特定法律事务中的身份材料进行核验，甲方仅作为辅助角色。

***信息使用范围条款：**明确甲方仅将核验结果用于乙方委托的特定法律事务，并交由乙方或其指定的律师使用。

***法律意见免责条款：**明确甲方提供的仅是身份信息核验结论，不提供任何法律意见或建议。

***结果反馈方式条款：**约定甲方将核验结果直接反馈给乙方或其指定的律师，而非直接向第三方（如政府机构）披露。

4.**特殊应用场合四：大型国际会议或文化交流活动中，境外参与者身份的快速通道核验服务**

***说明：**在大型活动中，为提高效率，可能设立快速通道，由指定机构协助对符合特定条件的境外人员（可能包含少量港澳台侨）进行身份信息的快速核验确认。

***应增加条款：**

***快速通道服务标准条款：**明确约定快速通道服务的处理时限、适用条件（如已通过初步审核），以及可能存在的处理结果差异（如仅核验通过，未做全面深度认定）。

***结果适用范围条款：**约定快速通道核验结果仅适用于本次活动的特定环节（如领取证件、入场），不替代正式的身份证明文件。

***风险告知条款：**甲方需告知乙方快速通道服务的局限性，并声明若因快速核验未能发现的问题导致后续麻烦，甲方不承担责任。

***现场管理责任条款：**明确在活动现场，甲方负责身份信息的初步核验，但最终现场管理和服务责任仍由活动主办方承担。

5.**特殊应用场合五：不动产交易或移民投资涉及的资产证明关联的身份核实**

***说明：**在涉及跨境不动产交易或符合特定移民投资条件的申请中，投资方或买家需要证明其身份，以符合相关法律法规（如反洗钱、资格要求）或交易条件。

***应增加条款：**

***关联性说明条款：**明确本身份认定服务是满足不动产交易或投资移民申请中身份核实环节的要求，其结果的有效性受限于整个交易或申请流程的最终结果。

***合规性承诺条款：**约定乙方保证其身份信息的真实性，且本次认定旨在满足合法合规的交易所必需。

***信息共享条款（特定情况）：**在获得乙方明确书面授权且符合法律法规要求的情况下，允许甲方与交易对手方（如房产中介、银行、投资管理机构）共享必要的、为完成交易或申请所必需的身份核验结果信息。

***尽职调查免责条款：**明确甲方仅依据乙方提供的材料进行身份核验，不对交易标的本身（如房产）的价值、合法性或投资回报负责。

**二、增加附件条款（针对第三方介入情况）**

当合同涉及第三方（如律师、中介机构、其他服务提供商）介入时，需要在主协议中增加明确第三方的责权利条款：

1.**第三方介入说明条款：**

***具体内容：**本协议项下的部分服务可能需要第三方[第三方名称/类型，如“委托律师张三”或“合作中介公司XX”]的参与。任何第三方介入均基于本协议，其行为受本协议约束，其职责范围仅限于[明确第三方具体任务，例如：根据乙方授权，向甲方提供乙方身份材料，并接收甲方反馈的核验结果]。

2.**第三方保密义务条款：**

***具体内容：**任何第三方在参与本协议项下服务过程中获悉的甲方或乙方的商业秘密、个人信息等，无论以何种形式存在，均负有严格的保密义务，不得向任何未授权的第三方披露、泄露或用于本协议约定之外的目的。此保密义务不因本协议的终止而失效。

3.**第三方责任条款：**

***具体内容：**第三方因其过错（如故意或过失）导致违反本协议约定（特别是保密义务、或因第三方原因导致乙方权益受损），应独立承担相应的法律责任，包括但不限于赔偿损失。甲方不因第三方的行为或违约而免除其对乙方的责任。

4.**第三方授权与指示条款：**

***具体内容：**任何第三方根据本协议参与服务，均应获得乙方的明确书面授权。甲方应向所有第三方明确指示其行为范围和约束条件。第三方超出授权范围或指示的行为，不产生约束力。

**三、增加甲方主动性（主导时）合同条款**

当甲方在服务中扮演更主动的角色，例如主动收集部分信息、主动推动流程时，需要增加体现甲方主动性的条款：

1.**主动信息收集与核实条款：**

***具体内容：**在遵守法律法规及保护乙方隐私的前提下，甲方有权根据工作需要，主动通过合法渠道收集、核实与乙方身份认定相关的必要信息（如通过官方数据库查询），并将核实过程和结果告知乙方。

2.**主动流程推动与沟通条款：**

***具体内容：**甲方应积极与相关政府部门或机构（如出入境管理部门）沟通协调，为乙方的身份认定提供必要的协助和推动，并及时将外部流程进展告知乙方。

3.**主动优化服务条款：**

***具体内容：**甲方应持续关注身份认定领域的政策法规变化和技术发展，积极优化服务流程、提高服务效率，并在条件允许时向乙方提供更便捷的服务选项。

4.**主动风险提示条款：**

***具体内容：**在服务过程中，如甲方发现可能影响身份认定结果的风险因素或潜在问题（如材料瑕疵、信息疑点），应主动向乙方进行提示，并提出建议的解决方案。

**四、增加乙方主动性（主导时）合同条款**

当乙方在服务中需要承担更多主动责任，例如主动发起流程、主动提供关键信息或授权时，需要增加体现乙方主动性的条款：

1.**主动发起申请与配合条款：**

***具体内容：**乙方应在本协议签署后[具体时限]内，主动向甲方提交所有必需的初始申请材料，并积极配合甲方的后续审核工作，包括补充材料、回答询问等。

2.**主动授权条款：**

***具体内容：**如需甲方代为向第三方（如政府部门、其他机构）查询、核实信息或提交材料，乙方必须及时、准确、完整地提供必要的授权委托书以及甲方要求的其他文件。乙方对授权委托书内容的真实性负责。

3.**主动确认与反馈条款：**

***具体内容：**乙方应在收到甲方提供的认定结果或阶段性反馈后[具体时限]内，进行核实确认。如有异议或需要进一步沟通，应主动与甲方联系并提供具体意见；如无异议，应书面或通过系统确认接收。

4.**主动遵守流程与要求条款：**

***具体内容：**乙方应仔细阅读并遵守甲方提供的各项服务流程说明、材料清单、注意事项等，任何因乙方未主动遵守而导致的服务延误或错误，乙方应自行承担责任。

**五、特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***针对上述特殊应用场合（如高校招生）：**

***特殊条款：**可能需要增加与高校招生系统对接的条款、结果上传与验证的条款、以及因身份认定问题导致乙方错失机会的补偿性规定（需谨慎处理）。

***注意事项：**甲方需确保其认定结果格式和标准符合高校要求，乙方需提前了解高校招生政策对身份认定的具体要求。

***针对涉及政府审批的应用场合（如移民投资）：**

***特殊条款：**可能需要增加“结果仅供参考，最终审批以政府部门决定为准”的条款、对甲方工作失误可能导致的审批延误的免责或责任限制条款。

***注意事项：**甲方需明确其角色是辅助核实，不能替代政府部门的决定；乙方需保留好所有官方文件和沟通记录。

**六、原始合同所需要的所有的详细的附件列表（假设性）**

***附件一：身份证明文件**

*港澳居民来往内地通行证原件及复印件（正反面）

*台湾居民来往大陆通行证原件及复印件（正反面）

*护照原件及复印件（如有，特别是华侨身份）

*回国证明原件及复印件（如有）

*归国定居证明原件及复印件（如有）

*其他辅助证明文件（如出生证明、户口簿、婚姻证明等，根据具体身份和申请情况确定）

***附件二：申请表格**

*甲方提供的《港澳台侨胞身份认定申请表》（电子版或纸质版）

***附件三：授权委托书（如适用）**

*经公证的授权委托书原件

*委托代理人身份证明文件复印件

***附件四：费用支付凭证（如适用）**

*支付服务费用的发票或收据复印件

***附件五：补充材料清单（如适用）**

*甲方要求乙方补充提供的材料清单

***附件六：沟通记录（如有）**

*双方通过邮件、信函等方式进行的与协议履行相关的沟通记录

**七、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

***身份认定(ShēnfènRènzhì-IdentityDetermination):**指依据国家法律法规和相关规定，对自然人法律上关于国籍、居住地（港澳台地区或国外）等身份属性进行的官方核实与确认活动。

***港澳台侨胞(Gǎng'àoTáiqiáoBāo):**指居住在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的居民，以及定居在国外的中国公民（华侨）和其他具有中国血统的外国公民。

***相关权益(XiāngguānQuányì-RelatedRightsandInterests):**指与特定身份（如港澳台居民身份、华侨身份）相关联的法律规定的权利和利益，例如在特定地区学习、工作、居住、旅行、参与选举或被选举（视地方法规而定）等。

***保密条款(BǎomìTiáokuǎn-ConfidentialityClause):**合同中约定一方或双方对在合同履行过程中接触到的对方的未公开信息（包括商业秘密和个人隐私）负有保密责任，不得泄露或不当使用的条款。

***违约责任(WéiyuēZérèn-LiabilityforBreachofContract):**指合同当事人一方违反合同约定，依法应承担的法律后果，通常包括继续履行、采取补救措施、赔偿损失等。

***诉讼(Sùsòng-Litigation):**指当事人依照法律规定，就民事权益争议向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审判并作出判决或裁定的法律程序。

***民事行为能力(MínshìXíngwéiNénglì-CapacityforCivilConduct):**指法律规定的自然人能够独立实施民事法律行为、享有民事权利和承担民事义务的资格。根据《民法典》，自然人年满十八周岁的为完全民事行为能力人。

***相关法律法规及政策文件:**指国家及地方层面关于国籍、公民身份、出入国境管理、港澳台居民在内地权利义务、华侨权益等方面的法律、行政法规、部门规章、司法解释以及具有约束力的政策性文件。

**八、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项及解决办法**

***问题一：材料不齐全或不符合要求。**

***解决办法：**甲方应提供清晰的材料清单和要求；乙方应仔细核对；甲方应耐心指导乙方如何获取或补正材料。对于非关键性瑕疵，可协商处理。

***问题二：身份信息核验困难。**

***解决办法：**甲方应尝试多种官方或合规渠道；与乙方沟通，请求提供更多关联信息或辅助证明；必要时进行人工复核，并明确告知可能存在的延迟。

***问题三：认定结果存在争议。**

***解决办法：**乙方首先可向甲方申请复核或要求解释；若对复核结果仍不服，可依据合同约定（如诉讼）寻求法律途径解决。甲方应建立复核机制，保持沟通。

***问题四：保密